东安县文化旅游广电体育局

关于公开征集旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索的通告

为进一步规范旅游市场秩序，打击导游违法违规行为，杜绝强制消费乱象，维护游客合法权益，决定在全县范围内公开征集旅行社违法违规经营、违规操作、导游违法违规执业、购物场所违法违规经营、线上非法经营旅游以及行业作风建设等违法违规行为问题线索，现将有关事项通告如下：

一、征集线索范围

（一）整治旅行社违法违规经营行为

1.以低于旅游成本的报价招徕游客，组织“不合理低价游”，并通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益；

2.在旅游招徕活动中以虚假信息误导游客；

3.不与游客签订旅游合同，或在旅游合同中未明示购物次数、停留时间及购物场所名称、另行付费项目及价格等关键信息；

4.不经游客明确同意，擅自转团拼团、变更行程；

5.不按合同约定及时、足额支付合作商（含提供地接服务的旅行社、车辆运营企业、餐饮住宿企业等，下同）费用和导游劳动报酬，或要求导游垫付接待费用的；

6.将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社或个人

（二）整治导游违法违规执业行为

1.未取得导游证从事导游活动，或未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动；

2.拒绝履行合同义务，不严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动，擅自压缩游览时间、延长购物时长；

3.通过隐瞒真相、虚假宣传等方式诱导游客消费，或者直接向游客兜售商品；

4.以言语威胁、人身侮辱、锁闭车门、扣留证件或拒发房卡餐券等方式强迫游客消费；

5.以“人头费”“返点”等名义收取回扣。

（三）整治购物场所违法违规经营行为

1.采取“人盯人”个别推销、跟随推销或“包厢式”“上课培训”等手段误导游客消费；

2.隐瞒真实目的、通过情感联系骗取游客信任，推销高价低质商品；

3.采取言语威胁、心理施压、关闭出口、限制离场时间、限制游客人身自由等手段，强迫或者变相强迫游客消费；

4.利用虚假优惠折价进行价格欺诈，不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息进行消费误导；

5.将旅游购物店包装成旅游景点、文化场所等列入旅游行程安排；

6.以支付“人头费”“返点”等方式贿赂旅行社或导游。

（四）整治线上非法经营行为

1.通过互联网发布低于旅游成本价格的旅游产品；

2.虚假承诺，诱导游客平台外交易、违规收取定金；

3.将游客交由无资质主体提供旅行社服务；

4.无证人员通过互联网违规承揽导游业务；

5.不按合同约定及时、足额支付合作商费用、导游报酬。

（五）文旅行业队伍作风问题

1.检查执法人员滥用职权、以权谋私行为，如利用职务便利收受旅游企业及从业人员财物、礼品、宴请等，为其违规经营行为提供庇护、通风报信或纵容包庇；

2.检查执法人员工作敷衍塞责、推诿扯皮等不作为、慢作为问题，不认真履行岗位职责，未及时依法查处旅游市场违法违规行为、妥善处置游客投诉举报；

3.执法人员在执法过程中态度生硬、作风蛮横、粗暴执法等问题，未严格遵守法定执法程序，在规范执法、文明执法、礼貌待人方面存在问题，与行政相对人发生言语或行为冲突等。

二、征集时间

自公告之日起至2026年12月31日

三、举报方式

（一）电话举报：0746-4212762；

（二）现场举报：东安县龙溪路291号，县文化市场综合行政执法大队2楼202室；

（三）来信举报：将问题线索及相关证据书面材料邮寄至东安县龙溪路291号，县文化市场综合行政执法大队2楼202 室（邮编:425900），邮箱：dawhzf@163.com。

四、举报要求

要求反映问题实事求是，提供的线索尽量详细，包括违法违规行为的具体时间、地点及相关证据(如照片、视频、票据等)，严禁捏造事实或诬告陷害，违者依法追责。举报人应提供真实有效的联系方式，以便后续核实了解相关情况。

我们承诺对征集到的线索，相关部门将认真核实、依法查办，并对举报信息严格保密，依法保护举报人的各项权利。欢迎广大群众和社会各界积极举报上述违法违规行为。

特此公告

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