一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

我局2022年共实施审计项目32个，向县委、县政府上报审计要情9篇，移送县纪委和其他主管部门案件线索7条。我局2022年无行政处罚、行政裁决、行政强制等案件。

我局无行政许可职能。

（二）行政执法培训情况

1.认真学习贯彻习近平法治思想。我局在制定2022年中心组学习计划时，按照每年不少于四次的原则，将学习宣传习近平法治思想和法治专题纳入了学习计划，并按规定开展了学习。

2.积极参加审计业务培训。2022年我局先后组织全体干部职工参加了审计署审计机关业务骨干培训班、省审计厅“送教上门”培训班、市审计局依法行政和行政处罚学习培训课，组织部分干部职工参加了审计署2022年度投资审计视频培训班等。

3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。2022年我局开展了集中学习新修订的《中华人民共和国审计法》、《湖南省内部审计办法》等业务培训；同时，利用审计进点会和审计报告征求意见反馈会，组织审计人员对被审计对象进行审计和会计等方面法律法规宣传。

（三）行政执法制度落实情况

1.行政执法公示制度落实情况。我局按要求在东安政府网公开行政执法人员信息和有关制度，在审计项目进点前三个工作日会提前送达审计通知书，并在审计进点会上宣读审计工作纪律；审计期间，审计人员在进行监督检查和调查取证，送达执法文书等行政执法活动时，都主动出示行政执法证件，表明执法身份；做出审计处罚决定后，严格按照“双随机、一公开”要求，在信用永州平台进行公示公开（今年以来我局无行政处罚）。

2.行政执法全过程纪律制度落实情况。在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，以审计取证单和现场勘查记录等形式对全过程进行文字、影像等记录；在项目立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序过程中，统一运用规范文书范本进行记录和制发，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。

3.重大行政执法决定法制审核制度落实情况。根据《国家审计准则》等法律法规要求，我局制定了《东安县审计局重大行政执法决定法制审核办法》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有8项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，暂无人取得法律职业资格。2022年共有27件案件经过法制审核，通过27件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

1.推行证明事项告知承诺制情况。根据工作性质和审计权力事项，我局没有行政许可、行政审批等行政申请事项的工作权限，已于2022年6月29日向县依法治县委提供情况说明。

2.裁量权基准修订情况。根据《湖南省审计厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和市审计局相关文件规定，结合我局实际，我局印发了《东安县审计局行政处罚“三张清单”》，并在东安县人民政府网站进行公开。

3.行政执法与刑事司法衔接情况。2022年我局实施的审计项目无行政复议和行政诉讼案件。

（五）特色亮点工作及经验做法

在开展常规审计工作以外，为促进资源共享和减轻被审计单位负担，经县委审计委员会批准通过，今年我局印发了《关于建立县委巡察、人大评议、组织考察与审计工作联动机制的意见》，今年我局已有县科工局、县住建局等部门领导经济责任审计实行巡审联动，有效提高审计整改成效，促进财经法纪规范。

二、行政执法存在的主要问题

（一）制度建设和落实有待进一步完善

我局虽然相继完善了《公告审计结果实施办法》、行政执法“三项制度”等一系列内控规章制度，但是还存在部分审计取证适当性、充分性、相关性不足；部分审计工作底稿、重要管理事项记录等审计执法记录不够完整等问题，以至于审计项目质量参差不齐。近年来，除2020年我局有一个项目在省审计厅优秀审计项目评比中获得三等奖，其他项目均未在省里获奖。

（二）审计人员专业水平有待进一步提高

我局近年来虽然招聘了部分财会专业人才，但是新进人员培养需要一定的时间，且我局审计人员存在知识结构断层和年龄结构不合理等问题，部分审计人员能力素质还有待进一步提升，审计方式还相对滞后，运用大数据等信息化水平不高，与当前审计工作目标要求还有差距。审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与审计全覆盖发展的保障需求还不完全适应。

（三）普法效果有待进一步提升

我局目前的普法宣传主要以审计进点会议、内部集中学习、参加统一培训等传统方式进行，普法手段比较单一，普法效果有待加强。

三、2023年行政执法工作计划及举措

（一）扎实推进政策落实跟踪审计。密切关注中央重大政策和县委、县政府重大决策的贯彻落实情况，将重大政策落实情况融入到财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计等具体业务中去。

（二）扎实推进财政预算执行审计。深入推进一级预算单位审计全覆盖。重点关注财政收支的真实合法效益、预算管理、政府隐性债务、专项资金、存量资金等情况，促进提高财政资金使用绩效。

（三）扎实推进领导干部经济责任审计。认真执行新修订的经济责任审计规定，依法依规确定审计内容，聚焦领导干部权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部更好履职尽责、担当作为。

（四）扎实推进“三大攻坚战”相关审计。继续开展扶贫、环保、就业和风险防范等方面专项审计，深入开展自然资源资产审计。在促进经济高质量发展中展现审计担当。

（五)扎实推进政府投资审计。依法规范政府投资审计工作，重点关注投资项目审批程序、资金使用、建设管理、投资效益、拖欠工程款和农民工资，以及项目概算调整等情况。促进完善投资管理，提高投资效益。同时，拟探索开展工程建设项目预算审计，前移监督关口。

（六）扎实推进民生资金审计。围绕民生大事、难事、急事，积极开展医疗、教育、住房等民生相关审计，更加关注困难群众的基本生活保障，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，推动各项惠民政策落到实处。

（七）扎实推进审计成果运用。充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，在坚持问题导向，及时揭示和反映重大违法违纪违规问题的同时，加强对审计查出问题的分析研究，抓好审计成果加工提炼，提出标本兼治的对策建议，服务于党委政府管理和决策。

（八）扎实推进审计机关自身建设。坚持党对审计工作的集中统一领导，不断完善审计委员会及办公室工作机制，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

                                                东安县审计局

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