2023年法治政府建设情况报告

 2023年，东安县司法局在县委、县政府和县委政法委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕加快建设“三高四新”战略，深入实施“五五一”发展思路，稳步推习近平安法治东安建设，奋力推进司法行政工作高质量发展。2023年，在全省法律援助案件质量评估中，我局被评为优秀单位；市对县平安建设考核中，我局承担的项目排第一档；“八五”普法工作以来，我县国家工作人员连续三年学时完成率100%、参考率100%、合格率100%，得到省厅和市局的充分肯定。芦洪市司法所陈君林被评为全国优秀人民调解员。

一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，主要领导多次主持召开会议，一方面及时传达中央全面依法治国、市委全面依法治市工作会议等会议精神，安排部署工作；另一方面，按照主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设职责，以创建法治政府建设示范县为契机，统筹调度工作进度，重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设贯穿到各项工作的全过程，确保法治政府建设工作有序推进，依法行政水平稳步提升。

二、推进法治政府建设的主要举措及成效

  （一）推进依法治县，营造齐抓共管格局。一是推进依法治县。加强法治建设工作统筹协调，组织召开2023年第1次县委全面依法治县委员会办公室会议，印发《东安县全面依法治县委员会2023年工作要点》。二是坚持常态化督察。出台了《东安县法治政府建设常态化督察实施方案》，开展了4次法治政府建设常态化督察，坚持一季度一督察一通报，对督查发现的三类问题督促整改到位，有效地推动全县法治政府建设水平稳步提升。三是开展专项整治。深入组织开展东安县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，确保专项整改工作取得实效。

   （二）开展法治宣教，提升全民法治思维。一是法治宣教提意识。全面落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。各普法责任主体结合案件办理进行释法说理、开展法治宣传教育的活动，促进各级各单位齐抓共管，帮助群众提高法治意识。二是“利剑护蕾”强履职。编印了2万份《防性侵知识》宣传资料，通过多种方式，强力督导落实法治副校长职责。据统计，法治副校长为全县中小学校上法治课280余堂次。三是阵地建设促创建。成功地将紫溪市镇荷叶塘村创建为全国民主法治示范村。同时，以紫溪市镇荷叶塘村村级法治文化阵地建设为标准，在全县进一步推进村级法治文化阵地建设，提高了人民群众和青少年的法律意识，形成浓厚的法治文化熏陶氛围。

   （三）推广“枫桥经验”，打造人民调解品牌。突出政法“五老”+“好邻居”人民调解品牌建设，在全县15个乡镇设立了政法“五老”流动调解工作室，42个村、社区成立了好邻居（新乡贤）+政法“五老”调解室。积极推进政法“五老”进企业、进工地、进村组、进社区，充分运用报刊、电视等各种媒体手段，努力提高人民群众对“五老”化解矛盾纠纷机制的知晓率和认同度，积极引导当事人通过“五老”调解途径解决矛盾纠纷。做到关口前移，源头治理，实现了纠纷发现在苗头，减少在源头，调解在前头。今年以来，调处各类矛盾纠纷1300余起，调处成功1290余起,调处成功率达98%以上。

  （四）强化管控方式，严格社区矫正监管。今年3月，完成社区矫正智慧矫正中心的建设；4月11日，社区矫正智慧矫正中心通过省厅验收，从而促使社区矫正工作信息化管理水平进一步提升。今年5月，举办了社区矫正技能比武大赛，开展了司法所社区矫正案件交叉评查和县区交叉评查，促进了社区矫正技能大提升。今年以来，接收社区矫正对象244人，在矫人数总计264人，解除矫正236人，接茬刑满释放人员264人，无脱管、漏管现象。

   （五）坚持依法行政，提高行政执法质量。一是推进持证执法。今年组织了全县各行政执法单位共983人参加的行政执法资格电子化考试，对考试合格人员且在岗人员的546人申领行政执法证，确保行政执法工作人员持证执法。二是推进行政应诉。今年以来，59件行政诉讼案件所涉行政机关负责人全部出庭应诉，应诉率达100%，为行政争议实质性化解奠定了有利基础，提升了行政应诉能力和水平。其中，行政行为被人民法院撤销的案件数为1件(永新高速公路雷国强等15户房屋征收补偿共同诉讼案)。三是推进高效复议。今年以来，收到行政复议案件申请35件，结案24件，正在审理11件，已办结的行政复议案件实现了“零撤销”。四是推进合法性审查。今年以来，出具县政府规范性文件合法性审查报告18件，县政府部门规范性文件备案登记6件。审查合同并出具法律审查意见40件，审核非规文件并出具意见60件。   

    三、存在的问题

    2023年，我县司法行政工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难。主要是社区矫正工作机制未完全理顺，基层司法所建设面临资金压力，行政复议和行政应诉工作面临新的挑战，办公业务用房难以解决，干警作风建设有待进一步加强。

四、下一步工作打算

    2024年，我县将以党的二十大精神为指引，切实把思想和行动统一到习近平总书记在二十大报告中关于法治建设的重要论述上来，以早日建成省级法治政府示范县为目标，为全面建设更高水平的法治永州贡献更多东安力量。一是继续发挥党委领导作用，深入学习贯彻习近平法治思想，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加大法治政府建设考核力度，及时研究解决影响法治政府建设重大问题；二是有序贯彻落实《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作任务措施清单，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，完善行政执法体制改革配套制度，加大矛盾纠纷预防调处化解，全力推动法治政府建设再上新台阶。三是持续加强执法队伍建设，建立行政机关人员应知应会法律法规规章清单，推动法治专题学习规范化制度化，着力提升行政执法人员业务水平和执法能力，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正的执法队伍。