端桥铺镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，端桥铺镇深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《法治中国建设（2020-2025）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要文件精神，严格按照中央和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断加强和改进政府自身建设，依法决策、依法管理、依法行政水平持续提升，法治政府建设工作取得明显成效。现将端桥铺镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

(一)高度重视，加强依法行政组织领导。端桥铺镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，并制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，政法委员专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

(二)依法行政，积极防范化解社会矛盾。端桥铺镇党委政府制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，推进5级阶梯式接访，层层压实责任。严格落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件联片领导包保、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前镇域所属23个行政村全部建立由联片领导牵头，相关驻村干部主抓，村干部、村辅警配合的矛盾纠纷“五包一”包保责任制，2023年度共排查化解矛盾纠纷50余起，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

(三)规范执法，提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真组织抓好全镇执法人员证件的换发以及全镇适龄干部报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。截至2023年底端桥铺镇已有53人通过执法资格证书考试，在今年普法考试中全镇干部职工应考人数89人，通过人数89人，通过率为100%，法治思维深入人心。

(四)广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。端桥铺镇充分发挥自身优势，在重阳节、儿童节等节日邀请法律顾问联合司法所、派出处、禁毒办等多部门开展专题宣传，受到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。一年来，共制作法治宣传标语100条，发放各类宣传手册3000余份。

二、法治政府建设工作存在的不足及原因

存在的不足主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入；三是执法监督不全面、不完善，存在执法监督空缺。

主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。三是基层执法力量不足，执法人员偏少，执法整体素质有待提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，在县委县政府的正确领导和上级部门的有力指导下，端桥铺镇党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。

(一)加强党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神的情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治市工作要求。深入学习宣传习近平法治思想，全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。今年以来，4次通过中心组会议的形式研究法治政府建设工作情况，督促其他班子成员学法、用法、普法，强化领导干部带头学法、模范用法的引领示范作用。同时及时研究解决依法治理中的新情况新问题，将学习宣传渗透到了日常工作中，强化广大干部群众法治意识。

（二）落实依法行政，全面履行法治建设主体责任。按照《东安县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的要求和内容，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，坚持党对法治工作的领导，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。一是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，端桥铺镇常年聘请法律顾问一人，同时在镇域所属23个村实行“一村一法律顾问”制度，充分发挥法律顾问作用，依法制定地方政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开，2023年度政务公开信息56条。二是深化行政执法体制改革，推进行政执法规范化建设，加强行政执法监督，严格执法责任，推动严格规范公正文明执法。建立综合行政执法大队，选拔优秀力量加入行政执法队伍。本年度综合行政执法大队共拆除稻田建房1座，拆除违建抢建房屋3座，制止存在危险施工建房1座，查处规劝不戴头盔摩托车2000人次，拆除不锈钢棚33座，拆除简易棚56个，规劝制止马路市场占道经营400余次，对端桥铺小超市副食店食品安全宣讲5次，检查食品安全37次，检查养殖场78次，对 5家不合规定排放的养殖场提出整改要求。

（三）坚持以身作则，自觉接受各类监督。为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，端桥铺镇党政主要负责人坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，推动运用各种监督方式督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；加强行政复议和行政应诉工作，2023年端桥铺镇涉行政复议和行政诉讼案件均已由法院审理完毕并进行判决，充分尊重并执行行政复议决定和法院生效裁判。

（四）加强法制学习教育，落实学法用法制度。一是组织全镇适龄干部统一参加执法资格证书考试，53人取得行政执法资格证，为端桥铺镇法治建设提供了人才储备。二是积极开展普法活动，2023年陆续开展“送法进校园”、“八五”普法、“宪法宣传周”、“利剑护蕾”等各类宣传活动，与上级部门联合承办了“检爱同行、共护未来”、法治进校园暨“保护少年的你”预防校园欺凌、禁毒宣讲活动。同时全镇开展法律讲座8次,屋场会23次。在各村设置了普法宣传栏23个，将平安建设你我参与、宪法知识、扫黑除恶、老年人权益保护、电信诈骗、非法集资等内容，用村民易懂的法治警言等形式呈现出来。

四、2024年法治政府建设的主要安排

(一)创新方法，着力提高依法行政水平。一是全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，并研究制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

(二)强化责任，加大行政行为监督力度。一是进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。二是加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力，营造出良好的法治氛围。一是深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法教育死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。