东安县发展和改革局职能配置、 内设机构和人员编制规定

机构名称：东安县发展和改革局

负 责 人：施祖益

机构地址：东安县建设大道88号8楼 

联系电话：0746-4212232      邮政编码：425900

邮箱地址：dafgw2232@163.com

办公时间：

冬季：上午：08：00－12：00

      下午：14：30－17：30

夏季：上午：08：00－12：00

　　 下午：15：00－18：00

    根据《中共永州市委办公室永州市人民政府办公 室关于印发〈东安县机构改革方案〉的通知》(永办〔2019〕4号)和《中共东安县委办公室东安县人民政府办公室关于印发〈东安县发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规 定〉的通知》（东办〔2020〕17号）,制定本规定。

一、东安县发展和改革局(以下简称县发展和改革局) 是县政府工作部门，为正科级，对外加挂东安县粮食和物资储备局牌子。

二、县发展和改革局贯彻落实党中央关于发展改革工 作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、县委关于发 展改革工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。

(二)提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策措施。

(三)统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测 预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。

(四)指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。

(五)提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量  平衡和结构优化的政策措施。

(六)负责投资综合管理，拟订全县固定资产投资总规模、 结构调控目标、政策措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。

(七)推进落实区域协调发展战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策措施。统筹推进实施国家和省市县重大区域发展战略。

(八)组织拟订综合性产业政策措施。

(九)推动实施创新驱动发展战略。

(十)跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。

(十一)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调 有关重大问题。

(十二)推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。

(十三)拟订并组织实施有关价格政策，组织制定少数由 县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准意见。监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平控制；管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格。负责价格成本调查和监审。

(十四)指导和协调全县公共资源交易平台建设，牵头组织监督公共资源交易活动。

(十五)会同有关部门拟订推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。

(十六)拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策措施，推进全县能源体制改革，协调相关重大问题。

(十七)拟订粮食流通和物资储备管理有关规定并监督执行。

(十八)完成县委和县政府交办的其他任务。

(十九)职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提 高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批 事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减 少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

1.强化制订全县重大发展战略、统一规划体系的职能，完 善相关规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥重大发展战略、规划的导向作用。

2.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财 政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预警 能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观

调控前瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。 深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高效率，大幅降低制度性交易成本。

4.改革完善储备体系和运营方式，完善地方储备，进一步 发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。

5.加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

6.加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,着力加强安全生产，根据全县储备 总体发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保全县储备物资收得进、储得好、调得动、用得上。

(二十)有关职责分工。

1.与县商务局有关职责分工。(1)县发展和改革局同县商务局牵头协助县直有关部门承担外商投资审查相关工作。(2)县发展和改革局同县商务局等部门负责拟订外商投资产业指导目录等，并由县发展和改革局与县商务局联合发布。(3)县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量 计划，县商务局在确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、 煤炭由县发展和改革局会同县商务局在进出口总量计划内进行 分配并协调落实相关政策。县发展和改革局会同县商务局等部门要进一步完善重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。(4)县发展和改革局负责东安县承接产业转移示范区总体规划编制、综合政策措施拟订工作。县商务局负责东安县承接产业转移示范区建设的组织实施等工作。

2.与县卫生健康局有关职责分工。县发展和改革局负责组 织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策措施，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，完善计划生育政策措施，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策措施和相关经济社会政策配套衔接，参与制订人口发展规划和政策措施，落实县人口发展规划中的有关任务。

3.与县应急管理局的有关职责分工。县应急管理局负责提 出县级救灾物资的储备需求，负责按权限提出中央、省、市下 达和县级救灾物资的动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准意见，会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责中央、省、市下达和按权限组织实施县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

三、内设机构：

办公室(政工股、财务室)：雷国庆

法规股(县公共资源交易管理委员会办公室)：吴涛

行政审批服务股：肖兆兵

综合股(发展改革规划股、评估督导股、县国民经济动员办公室)：唐健

固定资产投资股：兰勋波

农村经济股：周清柏

社会发展股(就业收入分配和消费股)：吴涛

财贸股(金融股、经贸股、外资股、服务业股)：唐健

工业和高新技术发展股：唐健

能源股(对外称东安县能源局)：胡海峰

重大项目前期工作办公室(基础设施发展股、长江经济带办公室)：吴子奇

资源节约和环境保护股(县节能监察中心)：肖兆兵

价费管理及调控股(价格成本调查队)：蒋安祎

粮食和物资储备股(军粮供应股)：易平国

粮食执法监督股：唐兆平

人防指挥信息保障中心：唐本中

四、县发展和改革局机关行政编制10名。设局长1名，副局长3名，暂保留总经济师1名；股长15名。

机关后勤服务人员编制2名，人员只出不进，编制出一减一。

五、县发展和改革局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。