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2023年政府工作报告
  • 2023-03-29 17:23
  • 来源: 东安县人民政府办公室
  • 发布机构:东安县人民政府
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东安县十八届人大

三次会议文件(十七)

政府工作报告

——2023321日在东安县第十八届人民代表大会第三次会议上

东安县人民政府县长

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。一年来,在县委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,深入实施五五一发展思路,较好完成了全年各项目标任务。

——我们干事重担当,以一往无前的拼劲,交出了经济发展的格答卷。面对经济下行的巨大压力,我们坚持用自身努力的确定性应对外部的一切不确定性,全年达到了取其上、得其上的最好结果,10项主要经济指标增幅全部进入全市前5,其中7项指标排全市第1

——我们遇事迎难上,以坚韧不拔的意志,书写了大战大考的壮美篇章。面对一疫三灾的严峻形势,我们坚持人民至上、生命至上,医务工作者白衣执甲、逆行出征,干部群众冲锋在前、向险而行,东安人民守望相助、同舟共济,阻击了疫情,抵御了汛情,防住了火情,战胜了旱情,坚决维护了人民群众生命财产安全。

——我们凡事顺民意,以人民至上的理念,践行了一心为民的使命担当。面对人民群众对美好生活的往,我们以政府紧日子保百姓好日子,民生支出占一般公共预算支出85.7%3保交楼项目重焕生机,639办证难题得到有效化解,285栋自建房安全隐患整改消除,双江引水工程提前竣工供水,紫黄线等6条公路大中修全面完成,塘复至高岩等11条通景路、产业路、资源路竣工通车,乡镇污水处理实现全覆盖,把一批事关民生的烦心事办成了群众的高兴事

——我们事事争一流,以唯旗夺的勇气,得了口皆碑的荣誉称号。面对日益激烈的区域竞争压力,我们成功创建全国自然资源节约集约示范县、全国“平安农机”示范县、2022届湖南省文明城市、全省长江禁捕退捕工作考核先进县、全省林长制工作先进单位,教育改革展、事中事后监管、耕地保护等3项工作获省政府真抓实干表扬激励智慧田长助力自然资源监管获省政府综合大督查通报表扬。

主要做了以下几个方面的工作:

一是综合施策增长,稳住了经济基本盘主要指标进位领先。2022年,地区生产总值增长5.9%、排全市第1,其中第一产业增长4.1%、排全市第1,第二产业增长8.8%、排全市第1,第三产业增长4.3%、排全市第3规模工业增加值增长9.5%、排全市第1,固定资产投资增长14.2%、排全市第1,城镇居民人均可支配收入增长6.6%、排全市第1,农村居民人均可支配收入增长7.7%、排全市第1,社会消费品零售总额增长2.7%、排全市第4,地方一般公共预算收入增长13.9%、排全市第5项目投资支撑力。大力实施百十亿工程,新开工5000万元以上项目35个。强化五未项目清单管理,40个市考核的重点项目完成投资147.5亿元,进度排全市第1位。十大基础设施项目完成投资23.58亿元,其中永新、永零两条高速东安段路基全线拉通。市场主体有效纾困。办理留抵退税4.43亿元、总量排全市第2位,新增减税降费4043万元,兑现企业奖补资金1.26亿元。净增市场主体6546户,其中净增企业1334户,综合排名全市第1位。

二是转型升级兴产业,激活了发展新动能主导产业稳进提档。永州电厂持续稳发满发超发,年发电量93.7亿度,产值46.2亿元,税收1.42亿元,为全省力保供发挥了顶梁柱、顶得住作用。十大产业项目完成投资7亿元。永州国际陆港完成征地2015亩,湘钢瑞和钙产业园建成投产,投资12亿元的农业产业项目、投资10亿元的永州特种装备制造项目建设有序推进。新增规模工业企业4家,新增国家级专精特新小巨人企业1家、省级专精特新企业5家。特色农业提质增效。粮食播种面积86.78万亩、粮食总产量37万吨,均超额完成市定任务。建设高标准农田5.75万亩。生猪存栏45.2万头,出栏63.7万头。种植烟叶1.81万亩,收购烟叶3.69万担。新增粤港澳大湾区菜篮子基地4个、总数达到25家。第三产业稳步向好。新增限额以上商贸企业16家,排全市第1位。出台《东安县促进旅游发展十条措施》,旅游综合收入增长10.3%。东安入选全省首批十大湘菜名县

三是抢抓机遇求突破,打开了开放大格局园区平台加快扩能。园区新签约、新开工、新竣工投资5000万元以上项目分别为28个、24个、17个。园区规模工业总产值128.4亿元,增长34.6 %;亩均税收提高41%。永州电厂热能综合利用产业园征地拆迁全面开展,吉他产业园即将交付使用。重点改革高位推进。互联网+政务服务一体化平台延伸至15个乡镇、342个村(社区),64项高频事项精准下放到园区。乡镇综合执法及交通运输综合行政执法改革全面完成。推行政务服务六减六公开行动,各类事项办理流程优化85%以上。争资上项有为有效。积极谋划包装项目,大力争取国家更多支持。纳入省十四五规划的新能源项目10个,已批风电项目5个。引进项目31个,总投资87.2亿元。湘商回归实际到位资金26.1亿元,新注册企业21个。

四是用心用力办实事,增进了民生获得感省市重点民生实事全面完成,县定十大民生项目完成投资2.87亿元。脱贫成果更加巩固。全县脱贫人口人均纯收入增长13.7%,新纳入监测对象157416人,6889人监测对象稳定消除返贫致贫风险。新建帮扶车间10家,公益性岗位安排脱贫户、监测户就业582人。实施乡村振兴建设项目1307490万元。大庙口镇十四五期间湖南省乡村振兴示范乡镇。基本保障更加有力。新增城镇就业4287人,新增农村劳动力转移就业4010人,城镇零就业家庭保持动态清零,城镇调查失业率5.4%左右。城乡低保分别提标至600/月和4600/年,孤儿全部按标准保障到位。县域外转诊率同比下降3.41%,常住人口基本医疗保险参保率达101.9%。全县中小学校生均公用经费提高100元。创建百岁健康县工作走在全市前列。公共服务加完善。城市基础设施建设完成投资5.28亿元。启动36个老旧小区改造县人民医院成功加盟省人民医院集团医院传染病院区综合楼主体封顶。新增公共停车位1100个。发展县城管道燃气5150户。

五是科学统筹守底线,筑牢了安全压舱石安全风险从严管控。深刻汲取1·22”道路交通事故教训,坚决落实国务院安全生产十五条硬措施,扎实开展安全生产大检查百日攻坚、居民自建房安全专项整治、交通顽瘴痼疾整治等行动,道路交通死亡事故起数和死亡人数分别下降46%39.5%污染防治攻坚推进。十大生态环保项目完成投资4.84亿元,历史遗留含锑含锰废渣风险管控项目全部完成。空气质量综合指数改善率全市第一。37项省定夏季攻势任务全部完成。生态环境执法工作获全省先进集体。东安舜皇山纳入南山国家公园创建区范围。社会治理更加有效。妥善解决群众合理诉求,继续保持进京非接待场所和赴省集访零登记。严厉整治农村陈规陋习,说唱节目《有我》获全国第三届县乡长说唱移风易俗优秀节目,并在央视展播。深入推进平安东安建设,推进市域社会治理现代化试点和三项重点工作,警务评议工作排全省列,禁毒工作排全市第一

六是只争朝夕抓落实,提升了政府执行力忠诚拥护两个确立,坚决做到两个维护,始终把政治建设摆在突出位置坚决服从县委领导,严格执行重大事项请示报告制度。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议242件和政协提案74件。严格落实中央八项规定及其细则精神,严控三公经费,压减部门一般公共预算项目支出2586元。八五普法全面启动。支持纪检监察机关履行职责。依法开展审计监督。

全力支持国防和军队建设,国防动员、民兵预备役、退役军人事务、人防建设工作取得新成效。民族宗教、外事、侨务、对台、统计、科协、供销、保密、档案、地方志、住房公积金、机关事务等工作取得新进步。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会、关工委、老龄、慈善等工作取得新成绩。

各位代表!2022年所取得的一切成绩,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界大力帮助的结果。一年来,大家心往一处想、劲往一处使,理解着我们的理解,支持着我们的支持,关注着我们的关注。我们时刻被这方可亲可敬的人民群众所感动,始终被这支敢想敢干的干部队伍所鼓舞,常常被这块至善至美的一方热土所激励。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心、支持和参与东安发展建设的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在总结成绩的同,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济持续回升向好的基础尚不稳固,领实体经济发展的大项目、大企业不多,营商环境还需进一步优化;财政收支矛盾突出,保工资、保运转、保基本的压力进一步增大;就业、教育、医疗、养老等方面还存在不少短板;安全生产、风险防范等方面还存在一些隐患等等对此,我们必须采取有效措施,以更大力度去解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五规划承上启下的关键之年。我们将全力拼经济,着力惠民生,集中精力打好“发展六仗”,奋力推动高质量发展。

工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,深入落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实三高四新战略定位和使命任务,深入实施五五一发展思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规模工业增加值增长9.5%左右,固定资产投资增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,地方一般公共预算收入增长8.5%左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,粮食产量7.4亿斤以上,力争进入全省县域经济考核评价同类先进县。生态环境质量持续改善。

重点抓好七个方面的工作:

(一)聚力产业发展,壮大实体经济

锚定打造工业强引擎、推动发展高质量目标,以工业之,促产业之,保发展之

打造工业强引擎。培育优势产业。深入推进产业发展百十亿工程。围绕一主、一特、一新现代产业体系,加快推进一港三园建设,力争引进吉他6家,电子信息及装备制造企业10家,电厂热能综合利用项目6家以上。积极争取永州电厂二期建设,加快永州特种装备制造项目二期建设。尽快完成永州国际陆港各项建设任务,并依托国际陆港建设商贸物流小镇。湘江科技新三板正式挂牌。推动已签约的48万千瓦光伏项目建成并网25万千瓦风电项目落地建设。加快推动数字产业化和产业数字化,培育省级上云企业160家以上,平台企业”20家以上。壮大骨干企业。大力实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市金芙蓉跃升行动和骨干企业培育工程,新增规模工业企业15家以上,新增专精特新企业10家以上,新培育年产值10亿元以上企业1家、5亿元企业5家、1亿元企业10家以上。坚持两个毫不动摇积极主动服务民营企业发展,深入实施促进民营经济六个一行动,引导激励广大民营企业及中小企业进一步增进共识、提振信心,创新创业、做强做优。

扩大内需增动能把恢复和扩大消费摆在优先位置。积极支持大型商超、购物中心开展各种促销活动,持续做好数商兴农”“快递进村等工程和家电、汽车、便利店三下乡力发展东安鸡东安鸡预制菜产业。积极发展夜经济,努力打造美食文化一条街消费聚集区。完成2个乡镇商贸中心提质改造,改造摊位180个以上。新增限额以上贸企业15家以上。利用好南山国家公园品牌,舞活舜皇山龙头,挖掘红七军东安转兵历史,推动民宿、帐篷、自驾等新旅游业态发展,力争游客人数、旅游收入均增15%以上。推进保障性租赁住房建设,做保交楼工作,促进房地产市场平稳健康发展。促进有效投资摆在突出位置。全力向上争资金,向外引资本,向下抓落实,力争谋划项目150个以上,总投资800亿元以上。全年争取各项资金100亿元以上,申报债券资金30亿元以上,力争到位债券资金10亿元以上。强化五未清单管理,全年新开工、入库5000万元以上项目60个以上,努力形成重大项目滚动开发、梯次推进的良好格局。

建好园区搭平台。持续推进园区调区扩区,开展闲置土地、低效利用厂房、僵尸企业清理行动,着力解决各类招商引资遗留问题,新增审批用地1000亩以上,建成标准化厂房20万平方米坚持亩均论英雄,园区亩均税收增长15%以上。引进当年进出口额100万美元以上实体企业1家。专项债优先用于园区项目。完成白牙市工业园工业污水管网建设。实施芦洪市工业园供水、供电等配套设施建设。全力争创全省高新技术产业园区和省级产业集群。

重点抓好十大产业项目:永州电厂二期。永州国际陆港产业园。永州电厂热能综合利用产业园。吉他产业园。启动风光蓄新能源建设项目。永州特种装备制造项目二期。东安正大36万吨饲料厂永州盛煜新材料。华章新材料“五万吨新型焊材技术攻关及产业化”。绿色建材基地项目。

(二)聚力成果巩固,推进乡村振兴

弘扬伟大脱贫攻坚精神,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,积极探索乡村振兴的东安路径和模式。

促有效衔接。持续巩固脱贫攻坚成效,严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,突出抓好产业、就业、易地搬迁后扶等工作,把帮扶政策衔接好、措施落到位,确保全县脱贫人口人均纯收入增速高于全市平均水平,坚决守住不发生规模性返贫底线。

兴富民产业。落实最严格的耕地保护制度,全面推行田长制,确保粮食总面积稳定在87万亩,粮食产量37万吨以上。突出种好田、播良种、育能手,完成高标准农田建设4万亩以上,创建万亩以上粮食生产示范片6个以上、千亩以上示范片45个以上,每个村创建百亩以上示范点1个以上,水稻综合机械化水平达到80%以上。培育创新主体,创建省级农业科技园区。打造两茶一柑一菜一猪一鸡一烟特色优势产业,稳定生猪出栏63万头以上,蔬菜种植面积稳定在27万亩以上。创建省级示范社2个、市级示范社4个。收购烟叶5万担。力争全县30%以上行政村集体经济收入达到10万元。

和美乡村。完成农村公路“三路”建设58公里以上、农村公路养护工程93公里以上,积极推进省级城乡客运一体化示范县建设,争创四好农村路省级示范县。芦江水库下闸蓄水,力争实施紫江河坝、扬江河坝除险加固,完成大井塘等12座小二型水库除险加固。推进城乡供水一体化,解决乡镇自来水供应紧张问题。实施村建设行动,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,新增5个省、市级美丽乡村示范村,农村卫生厕所普及率达到92%以上,所有行政村基本达到干净整洁村标准。全面规范居民自建房安全管理,推进传统村落和历史文化名村集中连片保护利用。倡导文明新风,弘扬传统美德,推进移风易俗。

重点抓好十大基础设施项目:邵永高铁。永州至新宁高速公路(东安段)。永州至零陵高速公路(东安段)。S340东安大庙口至紫花坪公路。大盛镇至花桥岔路口公路提质改造永新高速官田路连接线。水库灌区新建工程。高铁新城片区路网建设。渡改桥。铁路道口平改立

(三)聚力生态保护,守护绿色家园

态环境用之不觉、失之难存我们久久为功、绵绵用力,促进人与自然和谐共生。

筑牢生态屏障。严格落实河长制、林长制,推动重要河湖库生态保护治理。持续开展补植补造、森林抚育、封山育林,统筹抓好湿地保护修复、古井保护、饮用水源地保护、长江流域十年禁捕、野生动物保护、古树名木保护等工作,厚植绿色生态优势。完成县域生物多样性资源调查。全力推进舜皇山纳入南山国家公园建设加快冷东城际快线、东大公路、东芦公路等3生态廊道建设,完成绿化造林1.5万亩以上,努力创建国家森林城市。

改善环境质量。建立最严的生态环境保护标准体系,高质量完成中央和省环保督反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续开展污染防治夏季攻势,推进城区及周边扬尘治理常态化巡查,确保空气质量优良率保持在90%以上,力争空气质量改善程度周边县区第一。加强流域水环境治理和日常监管,水环境质量保持在II级以上。加强土壤污染和危险废物环境监管,有序实施受污染耕地安全利用项目。

推进绿色发展。落实双碳战略,严格两高项目准入和落后产能退出,持续推进节能降碳,开展林业碳汇试点开发。推广污染防治新技术、新工艺、新装备应用,支持企业开展节能技术改造。有序推进紫溪市狮子岭、芦洪市杨柳井等矿山资源开发利用。大力弘扬绿色文化,积极倡导绿色消费,开展节约型机关创建,推绿色低碳生活方式。

重点抓好十大生态环保项目:中小河流治理。农村生活污水治理工程(二期)。金江流域麻山坳区域历史遗留废渣风险管控。历史遗留矿山生态修复。水土流失及石漠化综合治理。金江流域环境综合治理。乡镇污水治理项目。农村千人以上饮用水源地规范化建设。农村黑臭水体治理畜禽粪污资源化利用

(四)聚力城镇建设,提升宜居功能

全面贯彻人民城市重要理念,对标宜居、韧性、智慧城市要求,奋力争创全国文明城市。

完善城市功能。高质量完成国土空间规划编制工作。实施东安向东,规划启动东部新城片区开发。实施城市更新行动,畅通路网,加快推进高铁新城片区建设,启动学院路片区建设人大片区等老旧小区改造优化电网,加快35千伏铁炉变电站建设,新建改造10千伏线路18千米,低压线路60千米,新建改造配变25个村29个台区升级光网,建设5G站点235个,实现5G网络全覆盖加密气网,完成市政中压管道建设15公里,发展用户5000户。完善城市防洪排涝体系,建立城市燃气、高层建筑等安全预警机制,提升城市安全韧性。提升城市绿色容量,实施留白增绿、景观提质、立面添彩、口袋公园建设,争创国家园林县城

提升城市服务。更加注重智慧化,延伸智慧城管应用触角,积极推行网格化+数字化+智慧化城市管理新模式,逐步实现城市运行一网统管。更加注重细节美,深入推进市政设施管护、园林绿化管养提升行动。完善城乡生活垃圾收运体系,落实定点投放、定时转运、定责处置,实现生活垃圾分类闭环运作。更加注重舒适度,扎实做好湖南省智慧社区建设点工作,强化小区协同治理和物业管理,打造15分钟便民生活圈和一站式服务综合体,构建完整居住社区。继续提升德武文化品牌影响力,打造全国知名的武术培训基地和安保培训基地。

补齐城镇短板。加大财政、金融、土地等政策支持力度,鼓励支持各乡镇完善基础设施。大力开展城乡环境卫生综合整治,集中整治乱停乱靠、占道经营、乱搭乱建、农贸市场乱象,规范集镇街道秩序完善镇村结合部环卫公共设施,整治物料乱堆、棚户乱搭等现象,强化清扫保洁,规范容貌秩序。发挥小城镇联结城乡作用,推动城镇公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。按照差异化、特色化布局,实施城镇提质,因地制宜打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。

(五)聚力增强功能,促进开放开发

惟改革者进、惟开放者强。我们紧扣重点领域深化改革,坚持向南向海向外发展,为实现高质量发展提供强大动力。

推进重点领域改革深化投融资体制改革,用好政策性开发性金融工具,提高专项债项目绩效,建立健全政府投资项目回报机制。深化财税体制改革,推进财源建设工程,健全完善财政管理体制,实现增收节支,提高财政资金使用绩效。深化综合行政执法体制改革,进一步提高行政执法能力和水平。

打造一流营商环境。坚持视营商环境如生命,持续开展纾困增效专项行动,变企业找政策政策找企业,全心全意为各类市场主体提供全方位、全链条、全周期的优质高效服务。提效能。深化放管服改革,实行项目审批提速行动,推行园区建设项目洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证改革。减程序。加快建设湘易办东企通服务平台,提升一网通办能力,打造一件事一次办升级版,年内新增全程网办事项100个以上,打造套餐式应用场景10个以上,让企业群众更快办、更好办、一次办。降成本。开展经营成本减负行动,引导金融机构加大信贷投放力度,降低企业融资门槛,力争贷款余额、中小微企业贷款均增长15%以上。继续实施跨部门双随机、一公开监管,推进首违不罚等柔性执法。

大招商引资力度。坚持主要领导带头招商、园区全天候招商。依托港洽周沪洽周湘商回归等活动,持续开展迎老乡、回故乡、建家乡等系列活动,力争全年新引进项目35个以上,三类500企业2家以上,实际利用外资增长10%以上,内联引资增长20%以上,外贸进出口增长25%以上。深入实施人才强县战略,创造条件培育和引进东安急需的科技创新人才、产业领军人才,全面激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,形成抓招商、上项目、促发展的强劲势头。

(六)聚力社会事业,增进民生福祉

利民之事,丝发必兴。我们着力解决群众急难愁盼问题,把更多的民生愿景变成幸福实景。

办好人民满意教育。实施新一轮义务教育质量提升工程,建设6所乡镇标准化农村寄宿制学校,优化提质农村教学点6个,全县义务教育公办学校在校生占比保持在95%以上。抓好2所省市示范性普通高中特色多样化发展支持江东文武学校搬迁,唱响东安武术品牌。推动双减工作走深走实,全面推进机器人吉他、武术进校园三进三提升活动。大力实施名师工程,创建名师工作室12个。加强师德师风建设,推进新时代基础教育强师计划,引进优秀教育人才8名,对乡村老师给予政策倾斜。加强校园安全管理,关爱师生心理健康。

守护人民健康。按规定平稳有序实施新型冠状病毒感染乙类乙管,强化对中小学生、老年人、有基础病患者等重点群体的保护,着力保健康、防重症,最大程度保护人民生命安全和身体健康,大限度减少疫情对经济社会发展的影响。深化医药卫生体制改革,建立公立医院转诊服务中心,打造县域医疗卫生副中心2个,推进临床重点专科建设2个。增加优质医疗资源供给,推动县域外就医转诊率下降10%以上,争创国家医保基金综合集成监管建设试点县。完成县疾控中心标准化建设。对无责任主体的尘肺病农民工实施助。力发展中医药事业。推动康养事业发展。落实四个最严要求,创省级食品安全示范县。全面开展健康永州15个专项行动和爱国卫生运动。启动全民健身中心建设,广泛开展全民健身活动。

筑牢民生保障。扎实做好高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业帮扶,新增农村劳动力转移就业4000人以上,登记失业率控制在5.5%以内。启动外出务工员服务工程,打造东安保安劳务品牌。保护劳动者合法权益,保障农民工工资支付。持续抓好全民参保,落实困难群体参保优惠及代缴补贴政策。逐步建立生育支持政策体系。做好孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障和心理疏导,争创全省基本养老服务体系建设先进县。持续提高城乡低保、残疾人两项补贴标准。加强惠农惠民资金监管,坚决守护好老百姓的养老钱”“保命钱”“救助钱,不侵占一分,不挪用一厘。深入开展“双拥”活动,做好退役军人服务保障工作。

重点抓好十大民生项目:全面启动县职业中专校区建设。新建幼儿园1所,增学位360个。新增城镇就业4600人以上。完成农村及城镇低保适龄妇女两癌免费检查7000人,实施残疾儿童康复救助100名、困难残疾人家庭无障碍改造90户。完成老旧小(片)区改造19个。完成湘钢石矿棚户区改造项目。加快县中医院、县妇计中心、芦洪市医院等项目建设。公租房建设。农村安全饮水工程。完成人民医院传染病院区标准化建设。

(七)聚力风险防范,守好安全底线

政之要,在于安民。我们将用无时无刻的坚定守护、刻不容缓的全力以赴、感同身受的辛勤付出,确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。

范化解社会领域风险推动基层治理重心、力量向街镇、社区(村)下移,完善共建共治共享的社会治理机制,扎实好创建全国市域社会治理现代化试点合格城市验收各项工作。深化平安东安创建活动,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗和侵害妇女儿童权益等各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代枫桥经验,用心用情解决群众合法合理诉求,争创全国信访工作示范县。

防范化解安全生产风险。压实四方责任,按照三管三必须原则,落实四最要求,实现三坚决两确保目标。坚决落实国务院安全生产十五条硬措施,全面开展重点车辆、重点路段两重专项治理。积极应对极端天气,加强森林防火能力体系建设,坚决遏制较大森林火灾。全面加强自然灾害预警体系建设,实现重点区域全覆盖。深入推进应急管理体系和能力现代化,加快构建大应急、大安全、大救援工作格局,打造“20分钟救援圈,争创全省安全生产和消防工作先进单位。

防范化解经济金融风险。严格稳妥落实一债一策”“一资一策”“一风险一专班工作机制,用好风险缓释政策,遏制增量、化解存量,杜绝新增隐性债务。加大涉众型金融风险的排查、监测预警和整治力度,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。加强农商行等地方金融机构风险监管。

三、加强政府自身建设

奋斗新时代、奋进新征程,对政府自身建设提出了新的更高要求,必须全面提升政府治理能力和水平,建设人民满意政府。

把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作,做“两个确立”捍卫者、“两个维护”引领者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决服从县委统一领导,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制。

把依法行政作为准则。深入践行习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行人大及其常委会的决议决定,依法接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,强化审计监督、统计监督,让权力在阳光下运行。

把务实担当落到实处。坚持政府系统干部到一线、上火线,以落实见品格、以实干论高低。加强调查研究,尊重客观规律,坚决防止工作单打一、简单化、得过且过。保持争先创优状态,为东安高质量发展争得更多资源。持续发扬斗争精神,大力弘扬三盯精神,始终保持“三干”作风,凡事尽最大努力、争取最好结果,确保定一件、干一件、成一件。

把廉洁从政贯穿始终。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,持续深化纠“四风”,力戒形式主义、官僚主义。进一步精文简会,统筹规范督查检查考核,切实给基层减负。一体推进“三不腐”,以零容忍态度反腐惩恶,持续深化重大工程、重点领域、关键岗位廉政风险防控,让铁规钢纪成为政府工作人员的自觉遵循。坚持过紧日子思想,着力建设廉洁政府。

各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的二十大精神,在县委的坚强领导下,深入实施“五五一”发展思路,以一往无前的奋斗姿态和只争朝夕的精神状态,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化新东安而团结奋斗!

县十八届人大三次会议秘书处


2022年四“十大项目”落实情况统计表

工作事项

工作任务

落实情况

1

国能永州电厂热能综合利用产业园项目

已完成征地350余亩,并已划入城镇开发边界范围,现正在组织资料进行用地报批。

2

永州国际陆港产业园项目

已完成征地2015亩。

3

东安吉他产业园项目

12万平方米厂房主体工程已完工,完成投资2.2亿元。

4

湖南兵器永州特种装备制造项目

项目一期1202工房已经封顶,主体工程已初步完成。 1201工房正在开展浇筑工作。

5

东安电子信息产业园项目

东奕电子已建成投产,云鹏银科技、创盈利科技部分设备已进场,先盛科技无尘车间已完成装修。

6

新型焊材产业项目

目前主体工程已完工,部分附属设施正在扫尾,即将投入使用。

7

东安鸡产业开发项目

建成4个东安鸡特色产业示范园,6家加工企业,完成投资1.2亿元,开发东安鸡系列产品18个。综合产值占全县农业总产值的比重达到20%左右,物流日配送量1万只以上。

8

新能源新材料产业项目

新能源新材料产业规上企业38家,产值103.7亿元;新引进投资5000万元的项目4个,已开工建成3个,完成1.7亿元。

9

杨柳井矿山资源综合利用产业项目

已挂牌完成出让,成交价为1.55亿元。

10

湖南现代农业集团产业项目

新五丰饲料厂即将投产运营,其余3个项目正有序推进。

11

永州至新宁高速公路(东安段)

完成投资13.8亿元,路基已拉通。

12

永州至零陵高速公路(东安段)

完成投资8.2亿元,路基已拉通。

13

S340东安大庙口至紫花坪公路

已完成投资近4000万元,路基工程累计完成约60%

14

S339县城段、紫黄线、长荷线、马迹塘至荷池线等公路提质改造

紫黄线、长荷线、马迹塘至荷池等6条公路提质改造工程均已完工,完成投资1950万元。

15

东部新城片区开发

正在编制初步控规方案。

16

“135”工程升级版标准化厂房路网配套工程

已建成18万平方米。

17

芦江水库蓄水验收

水利完成了移民安置验收,大坝安全鉴定完成专家评审。

18

管道燃气建设项目

完成市政燃气管道20公里,发展居民用户5150户。

19

64个行政村10千伏及以下配电网改造工程

完成改造台区304个、变压器298台,10千伏线路11条,高低压线路159.779千米。

20

5G基站建设及农村光纤网络延伸工程

5G基站2022年全年任务201个,现已完成305个,完成5400万元。

21

禽畜粪污资源利用整县推进项目

187家养殖场改扩建项目已完成市级验收,畜禽粪污处理中心已完成场地三通一平,厂棚钢架结构异地建造完成50%

22

湘江流域存量垃圾场综合治理项目

实际投资2172万元,该项目在全省领先完工。

23

废弃矿山生态修复项目

全面完成历史遗留矿山与砂石土矿生态修复工程,进度在全市排前列。

24

紫云片区牛角湾区域历史遗留废渣治理项目

工程全部完成,完成投资1668万元,管控废渣8.97万立方米。

25

金江流域新浪片区历史遗留废渣综合治理项目

工程全部完成,共管控废渣14.16万立方米。

26

金江流域环境综合治理项目

已完成投资600万元。

27

大庙口镇坝头村钨矿区遗留废渣尾砂风险管控项目

工程全部完成,管控废渣5.4万立方米。

28

荞麦冲历史遗留废渣风险管控项目

工程全部完成,管控废渣12万立方米。

29

中小河流治理项目

紫水河二期治理工程完成投资890万元,芦洪江三期治理工程完成投资620万元。

30

8个乡镇污水处理厂项目

石期市、鹿马桥、水岭、川岩、新圩江、花桥、大盛、南桥等8个乡镇污水处理项目工程全部完成。

31

新增城镇就业

新增城镇就业4287人,录入率100%

32

建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备710

已完成800个。

33

完成农村公路提质改造47公里和安保工程建设58公里。

完成提质改造66.622公里,占考核任务的141.75%;完成安防工程83.07公里,占考核任务的143.22%已全部完工验收。

34

完成5个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治

饮用水水源地突出环境问题已整治到位

35

新增蓄水能力70万方,恢复改善灌溉面积0.5万亩

已完成200口农村水源恢复项目,新增储水能力70万方,恢复改善灌溉面积0.5万亩。

36

完成城镇老旧小区改造36

19个老旧小区已完成改造,其余小区改造工作正在加快推进。

37

加快两馆一中心建设

启动了项目期,成立了工作专班,明确了项目选址,开展了项目筹资。

38

完成农村改厕2000

已完成2705户,完成投资676.25万元。

39

完成农村城镇适龄妇女两癌免费检查7000人和孕产妇免费产前筛查2500人,残疾儿童康复服务100人和困难残疾人家庭无障碍改造100

完成农村及城镇适龄妇女两癌筛查7044人,孕产妇免费产前筛查2506人,康复儿童122人,困难残疾人家庭无障碍改造100户。

40

全面启动县职业中专搬迁扩建工程

该项目修建性详细规划已优化完善,正报县规委会研究;县水务投资正在积极办理融资手续。

部分名词解释

1五五一发展思路:围绕打造产业集聚、城乡融合、生态宜居、民生幸福、平安善治五个新样板,大力实施园区攻坚、乡村建设、环境提升、共建共享、县域治理五大行动,努力成为湘南地区新的增长极,奋力建设现代化新东安。

2.“一疫三灾”:“一疫”,即新冠感染疫情。“三灾”,即洪灾、旱灾、森林火灾。

3. “百十亿”工程:指市政府提出的县级紧盯抓百亿产业、十亿企业、亿元项目。

4. “五未”清单:“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达产”项目清单。

5.六减六公开持续优化营商环境,让办不成事公开、服务信息公开、问政承诺公开、揭短亮丑公开、考核评比公开、效能监察公开,倒逼审批服务减流程、减跑动、减材料、减时限、减成本、减梗阻,切实做到应减尽减、精简高效。

6.“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

7.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

8.“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

9. “三高四新”:“三高”即打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,“四新”即在高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

10. “一主一特一新”产业:新能源新材料、设备制造及电子信息、声乐器材。

11.民营经济“六个一”:“一榜一奖一中心一册一办一平台”,统称为“六个一”工作方案。

12. “数商兴农”:指发展数字经济、电子商务,促进农业发展,实现乡村振兴。

13. “快递进村:是指快递服务通达建制村,既包括快递企业直接设立站点的模式,也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。

14. “保交楼”:2022728日中共中央政治局会议首次提出的工作任务,即确保楼盘如约按质保量交付,是稳民生的前提。

15. “亩均论英雄”:以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准,通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置,树立先进典型,以最小的资源环境代价获得最大的产出效益,推动高质量发展。

16. “五好”园区:规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。

17. “两茶一柑一菜一猪一鸡一烟”:指油茶、茶叶、柑橘;蔬菜、生猪;东安鸡、烤烟。

18. “四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。

19. “双减”:减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

20:“四个最严”:即用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

21.“四方责任”:党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、个人防护责任。

22.“三管三必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

23.“四最要求”:最根本的是紧盯安全生产目标,最基本的是落实安全生产责任制,最关键的是善于发现解决各类风险隐患,最要紧的是完善和发挥应急体系作用。

24.“三坚决两确保”:坚决杜绝较大及以上安全事故,坚决遏制一般安全事故,坚决防范自然灾害导致人员伤亡,确保事故起数和死亡人数继续下降,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

25.“三保”:保工资、保运转、保基本民生。

26.“三盯”“三干”:盯紧、盯住、盯牢,苦干、狠干、实干。

  27.“三路”:指旅游路、产业路、资源路。

28.“六仗”:即省委经济工作会议提出的打好经济增长主动仗、打好科技创新攻坚仗、打好优化发展环境持久仗、打好防范化解风险阻击仗、打好安全生产翻身仗、打好重点民生保障仗。

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