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2021年政府工作报告
  • 2021-02-23 10:49
  • 来源: 东安发布
  • 发布机构:东安县人民政府
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政府工作报告

——2021223日在东安县第十七届人民代表大会第六次会议上

东安县人民政府县长    龙向洋

各位代表

现在我代表县人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员提出意见

2020年及“十三五”时期工作回顾

2020年是极不平凡极不容易的一年面对外部形势的深刻复杂变化特别是新冠肺炎疫情带来的巨大冲击我们在县委的坚强领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九届二中三中四中五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神扎实做好六稳工作全面落实六保任务疫情防控取得重大战略成果经济社会发展实现新的全面进步全县地区生产总值增长3.9%规模工业增加值增长5.5%固定资产投资增长8.2%地方财政收入增长6.9%城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%7.4%

一年来我们上下同心坚决打赢疫情防控阻击战为办好东安事情注入了强大的信心和动力坚持人民至上生命至上坚决扛牢防控责任认真贯彻坚定信心同舟共济科学防治精准施策的总要求健全联防联控群防群治机制构筑最严密的防控体系全县2万余名党员干部下沉防控一线全面落实四早”“四集中4321控举措投入疫情防控资金6868万元接受社会捐助款物630余万元全县唯一一例县外输入确诊病例治愈出院疫情防控总体形势向好后们保持思想不松机制不变队伍不散”,在抓好常态化疫情防控的同时积极有序推动复工复产复市复课等工作恢复生产生活秩序截至今天全县连续376天无新增确诊病例和疑似病例被列入全省第一批低风险地区实现了感染病人零扩散聚集性感染零发生社会大局稳定的目公共卫生体系迈上新台阶4家医疗机构具备核酸检测能力单日检测量居全市前列

各位代表!在疫情防控这场特殊战斗中全县人民众志成城每个人都出彩每个人都了不起谱写了用生命赴使命以挚爱护苍生的抗疫史诗我们亲眼见证了医务人员的最美逆行党员干部的顽强坚守广大群众的守望相助我们亲身感受到我们国家制度和国家治理体系的优越性只要我们善于运用制度力量应对挑战冲击就一定能够经受住各种风险考验守护岁月静好从胜利走向胜利在此我代表县人民政府向每一位东安人致以最崇高的敬意!

一年来我们多措并举稳住了阵脚促进县域经济迅速复苏向好强化政策保障落实中央和省市惠企稳岗政策在全市率先出台支持企业复工复产促进消费举措全年新增中小微企业贷款6.42亿元延缓企业到期债务2.79亿元累计减免税费2.14亿元降低企业成本减轻企业负担6950万元发放创业担保贷款8500万元报批土地302326扩大有效投资组织开展6次重点项目集中签约开工活动累计开工项目39总投资额108.9亿元已建成投产31签约项目23签约资金73.4亿元510工程建设成效显著重点铺排的19个重点产业项目2个重大科技创新项目3个重大产品创新项目均超额完成年度任务国能永州电厂完成投资20.5亿元标志性工程2座烟塔提前结顶永新永零高速东安段开工建设冷东城际快线东安段全线贯通激发产业潜力坚决扛牢粮食安全责任治理耕地抛荒4780铲除草皮翻耕2267粮食总产量稳定在40万吨以上生猪存栏36.46万头出栏48.55万头东安鸡成功创建全省一县一特特色农产品品牌新入统规模工业企业12新增高新技术企业7新建135工程升级版标准化厂房13万平方米新入园投资5000万元以上的工业项目16实行县级领导链长制”,筛选培优倍增企业34引进产业链项目28总投资63.2亿元亿联国际商贸城进入全省重点招商引资项目库甜蔓生物荣膺湖南小巨人企业称号商品房网签6000余套75.2万平方米微旅游成效明显成功创建湖南省全域旅游示范区入选国家电子商务进农村综合示范县

一年来我们迎难而上坚决打好三大攻坚战加快补齐全面小康短板弱项脱贫攻坚如期收官一鼓作气攻克最后贫困堡垒全县剩余贫困人口1206人全部脱贫全年安排扶贫项目169资金6943万元发放扶贫小额信贷5046万元完成6114个扶贫资产项目分类登记确权县扶贫办被为全国脱贫攻坚先进集体山货出大山茶叶变金叶扶贫项目入选全国产业扶贫优秀案例荣获湖南省电商扶贫工作先进县污染防治成效明显完成中央和省级环保督察及回头看反馈问题年度整改任务完成夏季攻势省定任务12市定任务21完成率100%空气优良率95.1%比上年提高5个百分点所有地表水监测断面和饮用水源地水质全部达到类水质以上标准成功创建第四批国家生态文明建设示范县和湖南省生态文明建设示范县入选中国天然氧吧名录重大风险防范有力新增债券资金7.96亿元全县库款保障水平总体处于安全区间县农商行解困实现预期目标安全生产和自然灾害领域实现零事故零死亡目标获评湖南省安全生产和消防工作先进单位扫黑除恶保持高压态势公安部督办交办的涉黑涉恶线索和逃犯全部清仓清零信访维稳工作扎实有力社会大局和谐稳定

一年来我们锐意进取深入推进改革创新高质量发展的内生动力更显强劲重点改革持续发力省市明确的210一件事一次办事项全部实现就近可办一网通办”。招商引资来势较好年内引进项目27其中500强企业2投资总额11亿元实际利用外资1.26亿美元增长10.9%内联引资35.7亿元增长22.9%营商环境不断优化149个部门行政科室和社区开展优化营商环境好差评测评引入第三方评估机构对县直单位进行优化营商环境工作评估达到以评促改提效

一年来我们尽心尽力持续提升民生福祉共享发展的成果更暖人心办好民生实事省市定17县定10件重点民生实事全面完成新增城区学位8325高标准建成崇德学校启德学校并实现2020年秋季开学调整优化了城区教学布局成功引进12年制总投资1.2亿元的大同学校提质改造农村公路333公里完成自然村通水泥(沥青)路164公里新建和改造17个乡镇农贸市场加强小区整治办理不动产证4000多本促进就业民生新增城镇就业4708新增农村劳动力转移就业4250农村低保城乡特困人员供养残疾人两项补贴按政策提标所有乡镇卫生院配备至少1名全科医生做好一老一小工作新建1改扩建3所乡镇敬老院建成居家养老服务中心342创建34所示范性儿童之家改善人居环境荣获全省乡村振兴先进县区国家卫生县城通过复审国家园林县城通过省级初审完成41个城镇老旧小区改造创建人居环境整治示范村36建成农村垃圾中转站8农村垃圾收集亭1200完成农村改厕1.08万户发展社会事业文明创建成效明显创建社会信用体系工作年度考核全市第一群众性精神文明及各类文体活动广泛开展第四次经济普查工作获评全省先进第七次人口普查进展顺利国防后备力量建设取得新成绩党管武装再上新台阶双拥共建实现新突破连续八届荣获全省双拥模范县”。民宗气象史志工会共青团妇女儿童等事业取得新进步

各位代表2020年是十三五收官之年过去五年我们坚持稳中求进工作总基调全力补短板强弱项增后劲为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础

这五年经济实力实现新跨越地区生产总值总量达到194亿元五年年均增长6.6%三次产业结构比调整为22.135.542.4规模以上工业增加值年均增长7.1%地方财政收入年均增长8.4%固定资产投资年均增长7.1%五年新增四上企业186规模工业企业53高新技术企业15东安经济开发区跻身百亿园区被认定为省级新型工业化产业示范基地微旅游发展模式在全省推介上榜2017年湖南县域旅游经济增长质量20排名第7

这五年城乡面貌焕发新颜值城镇品质不断提升实施重点城建项目40余个完成投资30亿元县城建成区面积由15.2平方公里拓展到17.5平方公里城镇化率提高到45.3%对县城31条背街小巷51个小区进行了改造提质取缔23处集镇马路市场城区日供水能力1.5万吨提高到4.5万吨新建污水管网11.68公里县城生活污水处理率达到95.2%农村人居环境不断改善村庄建设规划实现全覆盖完成278处农村饮水巩固提升工程供水保障率92%农村点亮工程覆盖75.4%的村全县通组道路实现全覆盖

这五年改革开放释放新活力一批重点改革走出东安路径”,义务教育集团化办学一次性盖章汇”、扶贫项目资产管理紧密型乡村卫生服务一体化管理与浙江省玉环市合作的一件事跨省联办等多项改革经验在全省推介引进了长沙银行星龙村镇银行2家商业银行新增市场主体1.6万户总量达到2.27万户累计引进项目102其中500强企业项目7总投资103.3亿元完成进出口总额4.43亿美元实际利用外资5.16亿美元内联引资127.8亿元

这五年全面小康亮出新成色初步测算全面小康考评实现程度98.5%三大类36项小康监测指标中有31项指标实现程度达到100%20172018年连续两年被评为全省全面小康推进工作先进县”。全县建档立卡贫困户1657247574人全部脱贫退出38个贫困村全部出列易地扶贫搬迁安置4251彻底摆脱了千百年的绝对贫困问题连续五年坚持每年完成县定十件实事城镇调查失业率控制在4%以内东安一中澄江中学进入永州名校行列完成棚户区改造4150危房改造8430新增养老床位814农村综合服务平台标准化村卫生室实现全覆盖

这五年自身建设得到新加强基层基础不断夯实村级运转经费由7万元/年提高到20万元/村支书报酬由800/月增加到2700/贫困村支书报酬达到3400/依法行政不断强化始终把政治建设摆在首位自觉在党的领导下依法实施经济社会管理活动坚决执行县人大及其常委会依法作出的决定决议主动接受县人大法律监督工作监督和政协民主监督五年办理人大代表议案建议509政协委员提案392满意率分别为95%98.9%扎实推进法治政府建设完善政府法律顾问制度严格履行重大行政决策程序规定七五普法任务圆满完成政风作风明显改进扎实开展两学一做学习教育和不忘初心牢记使命主题教育驰而不息纠四风”,积极推进基层减负年活动会议文件有效压减考核评比逐步规范三公经费持续下降审计监督全面覆盖党风廉政建设和反腐败工作扎实推进政府公信力不断提升

各位代表五年耕耘收获满满这五年我们先后荣获13项国家级24项省级荣誉这五年我们义务教育安全生产扶贫项目资产管理全域旅游生猪保供网信等多项工作在全省作典型发言这五年我们义务教育均衡发展高铁沿线安全整治普铁安全环境整治等3项工作获省政府真抓实干督查激励表彰这五年我们颁发了全省第一本扶贫资产证书开通了全省首个县级站始发高铁东安号旅游专列这五年我们一路见证一路奋斗有了第一家产值过10亿税收过亿元的工业企业即将迎来第一个产值过50亿税收过5亿元的工业企业县城向现代化城市迈出了坚实的一步有了第一个国家湿地公园第一座立交桥第一个地下通道第一户管道燃气正式通气

各位代表五年发展成之惟艰这五年我们聚焦群众急难愁盼问题新建和改建了9所学校新增了1.97万个城区学位彻底消除了超大班额问题我们以超常规毅力仅用50天建成了湘江引水工程彻底解决了县城15万居民的饮用水锑超标隐患我们建成了宝田路完成了东安大道改造拉通了绕城西线彻底打通了县城新旧城区交通肠梗阻问题我们直面省市长期交办的问题彻底解决了白牙市镇1.2万被征地农民的社会保障问题我们新建和改建了342个农村综合服务平台实现基层公共服务一门式全覆盖我们狠抓重大风险防范化解累计完成债务化解9.79亿元我们还消化了100万平方米的房地产库存我们以前所未有的工作力度推进中央环保督察反馈问题整改两流域三断面锑浓度持续稳定下降其中新屋断面连续24个月达标我们立足防大汛抗大旱战胜了20177·1超历史水位特大洪涝灾害实现不死伤一人未垮一库一坝目标

这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果是县委坚强领导的结果是县人大县政协大力支持有效监督的结果是全县人民团结奋斗顽强拼搏的结果在此我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心支持和参与东安发展建设的同志们朋友们表示衷心的感谢!

我们也清醒认识到全县经济社会发展还存在不少困难和问题主要是:在产业崛起招大引强方面成效还不大工业企业整体盈利和创税能力不强财政状况没有得到根本性改善收支矛盾突出保运转保工资保民生压力巨大公共服务和基础设施仍然薄弱人民群众关心的环境医疗教育食品药品安全等方面做得还不够好政府职能转变还不到位依法行政能力有待提高少数干部存在不担当不作为慢作为现象对此我们将毫不回避自觉扛起责任采取有力有效措施予以解决

十四五时期的主要目标任务

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年根据县委十二届六次全会部署要求县政府制定了《东安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)》提请本次大会审议

十四五时期的主要目标和重点任务是

——综合实力稳步提升全县地区生产总值年均增长7.5%规模以上工业增加值年均增长7.5%固定资产投资年均增长9%社会消费品零售总额年均增长8.5%地方财政收入年均增长5%城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%9%到二三五年人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平县域经济综合实力进入全省一类县区基本实现社会主义现代化

——产业结构明显优化大力促进一二三产业融合发展建设现代产业体系做优第一产业紧紧围绕打造湘南优质农副产品供应基地率先融入粤港澳大湾区菜篮子工程重点发展水稻柑桔蔬菜生猪楠竹油茶银杏东安鸡和水产养殖等九大主导产业做强第二产业加快推动电力能源新型建材战略性支柱产业大力引进乐器和电子制造高成长性新兴产业定向培育焊剂焊材与农副产品优势特色产业持续支持轻纺制鞋支撑就业创业的传统产业全面推动新型工业化产业示范基地创新发展2025年第二产业增加值占GDP比重35%以上做大第三产业加快发展现代物流现代金融电子商务全域旅游大型商贸健康养老文化创意等现代服务业力争到2025第三产业增加值占GDP比重达到50%以上

——城乡融合加速推进以建成六区一中心为目标积极融入全市一核两轴三圈区域经济发展格局全面提升城乡公共设施和服务能力支持各乡镇走特色差异化发展道路培育形成一批工业重镇农业强镇文旅古镇生态名镇力争到2025城乡一体发展格局基本形成全县城镇化率达60%

——改革开放不断深化以深化改革为动力持续推进国资国企投融资体制要素市场化配置放管服”、社会治理等系列改革扎实推进一批重点民生改革事项实施对接大产业拓展大合作构筑大通关推进大招商优化大环境五大开放行动”,深化与粤港澳大湾区长三角东盟等区域经贸互动合作加快搭建对外经贸合作平台构建开放合作新格局

——生态环境持续改善坚持绿水青山就是金山银山理念强化国土空间规划和用途管控严格落实三线一单限制全面构建县域生态安全格局持续推动大气土壤污染防治突出工业源农业面源生活源等污染治理大力开展植树造林梯次推进美丽乡村建设加快生产生活方式绿色转型力争到2025全县环境空气质量保持国家二级城市标准森林覆盖率达到63%以上

——人民生活更加幸福以人民对美好生活的向往为目标更加注重有效投资将更多的人力物力财力投向民生领域让老百姓得实惠让未来更可期加快补齐教育养老卫生健康城乡基础设施等民生领域短板实现城乡基本公共服务均等化全力做好稳就业工作实现更加充分高质量的就业推动文化繁荣兴盛打造独具魅力的文化强县全面实施八五普法规划加快推进县域社会治理现代化提升公共安全保障能力建成更高水平的平安东安

各位代表展望十四五新征程前景十分广阔目标催人奋进只要我们坚定信心咬定目标接续奋斗苦干实干十四五宏伟蓝图就一定能够实现东安的明天必定会更加美好!

2021年工作安排

2021年是十四五的开局之年也是两个百年目标交汇与转换之年我们必须以开局就是决战起步就是冲刺的精神姿态以首战必捷每战必胜的信心决心积极抢抓机遇主动迎接挑战奋力在危机中育新机于变局中开新局确保十四五开局之年迈好第一步见到新气象

今年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,大力实施“三高四新”战略,坚持创新引领开放崛起,坚持扩大内需战略基点,坚持系统观念和底线思维,坚持精准施策,坚持生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、依法治县,深入推进“752121”工程,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定,全力打造永州次中心,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

根据县委经济工作会议精神今年政府工作的主要预期目标是地区生产总值增长8.5%以上规模工业增加值增长10.5%以上固定资产投资增长11%以上社会消费品零售总额增长10%以上地方财政收入增长5.5%以上城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上农村居民人均可支配收入增长9.5%以上环境保护资源节约安全生产等约束性指标完成省市任务确保粮食播种面积和产量稳定重点抓好以下六项工作

(一)聚焦乡村振兴大力推进农业农村现代化

促进农业高质高效把粮食生产放到更加重要的位置采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度坚决守住64万亩的耕地红线坚决遏制耕地非农化”、防止非粮化”。坚持稳面积稳产量提品质确保粮食生产面积稳定在88万亩以上总产量稳定在38万吨以上突出抓好一带一路现代农业产业化发展壮大两茶一柑一菜一鸡一猪特色产业建立产业发展基金建设优质柑桔优质蔬菜优质油茶优质楠竹生产基地各10万亩力争粤港澳大湾区菜篮子生产基地新认定5个以上加快东安鸡实现规模化产业化经营出栏生猪53万头以上存栏45万头以上种植烤烟1.2万亩收购烟叶3万担大力发展农产品精深加工力争引进5000万元以上项目2个以上巩固提升农业综合生产能力新建高标准农田6.5万亩

促进乡村宜居宜业大力实施乡村建设行动加快多规合一村庄规划编制进程实施新一轮农村人居环境整治提升行动严格规范农村建房管理大力推进农村空心房和农村生活垃圾污水整治加强传统村落和乡村风貌保护力争新创省级美丽乡村示范村省级特色精品乡村5个以上鼓励和吸引大学生回乡农民工返乡就业创业深入推进乡风文明和平安乡村建设提升乡村治理能力

促进农民富裕富足巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实四个不摘”,持续跟踪脱贫户边缘户收入变化和两不愁三保障巩固情况做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作坚决防止发生规模性返贫现象推动巩固脱贫成效同乡村振兴有效衔接探索农村宅基地三权分置实现形式加快培育农民合作社家庭农场等新型农业经营主体继续加大政府引导力度积极盘活集体资产壮大农村集体经济促进农村一二三产业融合持续带动农民增收致富

(二)聚焦产业强县全力推动高质量发展

发展壮大实体经济实施产业强链突出三链一园”,即围绕吉他军民融合东安鸡三大特色产业链实施补链强链延链力争每个产业链打造1个省级示范基地申报1个省级产品品牌创建1个省级研发平台推动市县共建电厂配套产业园取得实质性进展持续推进510工程建设重点抓好18个重大产业项目2个重大科技创新项目3重大产品创新项目力争年内产业投资占固定资产投资总额比重达58%以上培育企业主体实施工业培优倍增计划新增入统规模工业企业10家以上新增年产值首次过3亿元企业2家以上税收首次过500万元企业2家以上全力协调推进国能永州电厂加快建设确保年内双机双投支持湘钢瑞和钙业在做好碳酸钙产业的基础上向白云石深加工延伸提级推动红狮水泥华维节水等重点企业全面达产达效推进园区升级加快推进园区调区扩区工作引进新入园投资5000万元以上企业15家以上新增园区土地储备1000亩以上报批土地500亩以上新建135升级版标准化厂房8万平方米建成园区众创空间中小企业孵化中心省级中小企业服务平台争创省级高新技术产业园区

做活现代服务业加快农文旅体融合推进舜皇山景区提质升级推动树德景区创4A舜皇大峡谷创3A好黄金洞旅游开发打造1个自驾车和旅居车营地争创国家全域旅游示范区积极建设红色旅游基地深入挖掘舜皇山横塘镇周家大院等红色旅游资源争取列入长征国家文化公园(湖南段)规划建设项目丰富文旅产品业态打响德武东安品牌推动山水增值生态变现加快商贸物流业发展力争年内经开区现代物流园亿联国际商贸城建成营运全面促进消费升级积极拓展文化创意教育培训体育健身家政服务和夜间经济等新兴服务消费新培育限额以上批发零售业和住宿餐饮业9家以上大力支持发展农村电商促进线上线下消费融合发展

不断夯实发展基础交通方面加快推进永零永新高速公路东安段建设进度并做好沿线两厢土地的规划控制工作全面建成冷东城际快线启动G207东安县城(树德中学)至零陵黄田铺公路县城段一级公路改造启动紫溪渌埠头调元大桥建设前期工作积极争取兴永郴赣铁路在东安东站并线继续抓好农村公路提质改造打通断头路”,修复破损路争创省级和国家级四好农村路示范县巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果提升农村客运服务水平水利方面完成芦江水库枢纽工程扫尾工作启动灌区配套工程建设实施紫水河右岸二期治理工程(紫水五坝至高铁站大桥)持续推进松江水库主干渠维修芦洪江三期治理工程与金江河水环境综合治理工程加大小型农田水利工程建设力度建设农村饮水工程10解决6600人以上的农村人口饮水困难问题电力方面加快推进电网建设三年行动计划新建改造10千伏线路7台区114低压线路229千米光网方面新建5G基站120个以上

(三)聚焦绿色崛起奋力推进生态文明建设

狠抓污染综合整治持续打好污染防治攻坚战加强环保督察反馈问题整改抓好两流域三断面锑超标治理继续发起夏季攻势”,坚决打好蓝天碧水净土保卫战全力抓好道路扬尘工地扬尘餐饮油烟秸秆焚烧畜禽养殖污染等专项整治工作确保空气质量优良率保持在90%以上地表水考核断面水质优良率集中式饮用水水源水质优良率全年达标大力整治农村死水坑污水沟臭水塘等黑臭水体持续治理农业面源污染实现化肥农药用量零增长

加强全域生态建设压实河长制编制落实一河一策”,全面落实长江流域十年禁渔”,建立河道保洁长效机制推进湘江东安段治岸治污治渔推行林长制加强自然保护地湿地及古树名木保护实施天然林和生态公益林保护工程推进国省干线生态廊道建设力争打造一条高标准生态廊道示范线开展大规模国土绿化行动完成绿化造林1.5万亩争创省级森林城市持续整治非法采砂采矿行为加快矿山地质环境生态修复加强野生动物及栖息地保护做好陆生野生动物退养后续工作

推动绿色低碳发展严守生态红线严格环境准入全面实行排污许可制度积极发展节能环保清洁生产清洁能源等绿色产业抓好总量减排工作加强企业排污指标监测引导企业节能降耗减排推进畜禽粪污综合利用产业化发展大力推进绿色园区绿色公路绿色单位建设开展节水节电节粮活动加快形成勤俭节约健康文明绿色低碳的社会风尚

(四)聚焦提档升级努力推进新型城镇化

完成国土空间规划编制划定落实生态保护红线永久基本农田城镇开发边界三条控制线”,建立国土空间规划体系实现多规合一”。严格国土空间用途管制建立规划建设用地规模预留和规划留白机制

实施城市更新行动继续实施县城东扩南跨战略推进三区一网建设高铁新城片区重点抓好绕城南路御江路宜安路凤凰路娥皇路西延线和御江大桥建设开展市场学校和两馆一中心配套建设前期工作学院路片区抓紧推动学院路创业路和青土坪路西延连接老城区段建设实施官田河改道工程和官田路扩改工程开工建设永新高速官田路连接线老城区片区抓好城市公园游园建设启动宝田路舜德学校北侧小游园狮岩路西侧如意公园建设策划独秀岭公园建设管网建设提质改造东新路自来水主管网启动城西水厂至工业园区专用供水管网建设开工建设文明路往南延伸沿建设北路新建路至龙溪河雨污分流管网宝田路往东连接湘桂市场污水管网加强城市精细化管理提升城市治理水平深入推进文明创建持续整治市容市貌着力解决小区物业管理突出问题抓好人防工程建设集中开展房地产领域违法违规乱象专项整治

全面推进集镇建设出台支持乡镇集镇建设扶持政策鼓励因地制宜发展特色优势产业实施井头圩镇大庙口镇横塘镇端桥铺镇等4个乡镇污水处理厂建设推进大庙口芦洪市大盛和松江自来水厂提质改造工程加大对乡镇破损主街道的提质改造切实巩固好交通顽瘴痼疾整治成果还市于路还路于民支持水岭乡创建全省民间文化艺术之乡井头圩镇创建城郊特色产业镇石期市镇创建现代商贸物流示范镇南桥镇和花桥镇创建特色边贸镇

(五)聚焦创新引领力打造改革开放高地

深化改革在统筹抓好各项改革的基础上突出抓好一件事一次办”“一次性盖章汇”、基层公共服务(一门式)全覆盖紧密型乡村卫生服务一体化管理扶贫项目资产管理等东安特色亮点改革深化农村各项改革稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点加快推进农村集体产权制度改革农村宅基地使用权确权登记颁证

扩大开放坚持高水平走出去高质量引进来围绕稳链强链补链编制主导产业招商路线图大力引进领军企业关联企业衍生企业提高产业链整合度和产业融合互补性力争引进三类500企业2个以上实际利用外资增长10%内联引资增长12%以上力争新增破零倍增企业5家以上进出口总额增长15%以上全面优化营商环境落实落细支持民营经济发展的政策措施全心呵护本土中小微企业激发市场发展活力增强企业发展信心

强化创新强化科技对产业发展的支撑作用加强产学研合作鼓励华维节水湘江焊材等企业开展技术创新培育一批专精特新小巨人企业和单打冠军企业”,力争建好农抬头现代可控农业示范园加快科技成果转化专利申请量增长20%以上全年全社会研发经费投入强度达到2.1%以上新认定高新技术企业10家以上争创省级科技创新平台1家以上

(六)聚焦民生福祉聚力提高群众幸福指数

健全社会保障体系千方百计稳定和扩大就业促进农民工高校毕业生退役军人就业困难人员等重点群体多渠道就业确保全年新增城镇就业4500人以上农村劳动力转移就业4800人以上实现重点群体稳定就业零就业家庭动态清零深入实施全民参保行动确保参保率稳定在95%以上完善基本养老保险制度健全基本医疗保险和工伤保险待遇合理调整机制落实城乡低保特困人员供养残疾人两项补贴提标要求加强残疾人未成年人和妇女关爱保护完善一老一小服务体系大力整治拖欠农民工工资问题切实维护好农民工合法权益

办好人民满意教育扩大优质学位覆盖面建好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上推动义务教育均衡化发展和城乡一体化实施教育质量提升行动深入推进四名工程”,统筹发展职业教育和特殊教育加强师德师风建设零容忍的态度依法依规严肃惩处师德失范行为高度重视校园安全工作强力整治校园周边环境加强学生自我保护意识

加快健康东安建设深化三医联动改革严格控制公立医院住院费用增长率和药占比加快县人民医院感染病区县妇计中心建设推进基层医疗机构达标升级大力发展中医药事业提高优生优育服务水平促进人口均衡发展加快县标准化屠宰场建设加强食品药品监管争创省级食品安全示范区广泛开展全民健身运动

推进平安东安建设抓实抓细疫情防控把防输入作为重中之重确保不出现规模性输入和反弹抓好疫苗接种工作构筑人群免疫屏障抓实防范债务和金融风险各项工作牢牢守住不发生系统性风险底线严格落实安全生产责任制深入推进安全生产专项整治三年行动建成启用县应急指挥中心坚决杜绝较大以上事故全力遏制安全事故发生加强社会治安标准化防控体系快速反应能力建设提升社会治理水平常态化推进扫黑除恶禁毒斗争严厉打击涉毒涉赌涉诈等违法犯罪活动确保社会大局和谐稳定

统筹发展各项事业实施文化惠民工程加强非物质文化遗产保护传承和历史文化名镇名村保护积极推进白牙市镇设立街道办事处鹿马桥镇苏家岭村行政区域调整统筹做好民族宗教外事侨务统计档案保密气象慈善等工作支持工会共青团妇联等群团组织更好发挥作用全力支持国防和军队现代化建设全面提升国防后备力量建设水平健全退役军人工作体系和保障体系开创军民深度融合发展新局面

办好民生实事在坚决完成省定市定民生实事的基础上办好县定十件实事:新增城区公办幼儿园学位1000新建燃气管道15公里安装完成燃气入户3000实施农村适龄妇女和城镇低保妇女两癌免费检查7000建成35所示范性儿童之家新建5个居家养老服务中心示范点完成20个老旧小区改造改新建农村户用卫生厕所5000完成政府补贴性职业技能培训6000人次完成中医院搬迁主体工程建成明德学校今年秋季开学招生实施羊快线紫黄线长荷线石兴线台毛线山口铺至廖家马迹塘至荷池等7条农村公路大中修改造工程

加强政府自身建设

打铁还需自身硬自我完善自我净化自我革新自我提高永远在路上今年我们将结合巩固深化不忘初心牢记使命主题教育要求开展中共党史学习教育部署深入运用省委第五巡视组巡视成果针对存在的突出问题全县政府系统开展四个回头补课五个强化提升专项活动努力实现政府自身建设全面提升

强化提升政治统领的系统观念学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神增强四个意识”,坚定四个自信”,做到两个维护”。对国之大者心中有数善于用政治眼光研究分析经济社会问题善于洞察经济活动的政治后果不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央市和县委各项决策部署落到实处全面落实意识形态工作责任制有效防范化解意识形态领域风险

强化提升一往无前的奋斗姿态始终保持永不懈怠的精神状态保持斗争精神增强斗争本领努力做勇于战斗的战士”,不做爱惜羽毛的绅士”,积极投身到经济建设的主战场乡村振兴的第一线改革开放的最前沿逢山开路遇水架桥的闯劲知难而进迎难而上的拼劲锐意进取埋头苦干勇于变革勇于创新

强化提升行胜于言的实干精神笃定发展目标坚持久久为功凡是认准的就一抓到底凡是定下的就按期交账凡是承诺的就办成办好勇于发扬真抓实干埋头苦干的良好风尚少说多做务实奉献不图虚名不务虚功前进道路上大力发扬孺子牛拓荒牛老黄牛精神以不怕苦能吃苦的牛劲牛力埋头深耕东安经济社会发展事业

强化提升舍我其谁的担当勇气大力弘扬担当精神和攻坚锐气以披荆斩棘的勇气胆识无私无畏的坦荡胸襟攻城拔寨的决心毅力破解难题推动工作善作表率敢打头阵遇到困难不绕道不达目的不罢休坚持问题导向抓好省委巡视组和经责审计组反馈问题的整改落实

强化提升一尘不染的精神节操依法接受县人大及其常委会法律监督工作监督主动接受县政协民主监督自觉接受社会和舆论监督深入推进政府系统全面从严治党把纪律和规矩挺在前面盯紧工程建设土地出让项目审批等重点领域和重点岗位强化监管规范用权大力整治四风问题严格执行十个严控”,打造清正廉洁政府

各位代表!胸怀千秋伟业恰是百年风华一百年前山河破碎一百年后神州无恙让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委的坚强领导下树牢以人民为中心的发展思想初心弥坚有诺必践春天与人民共赴梦想与人民共追历史与人民共书奋力写东安高质量发展的崭新篇章!

县十七届人大六次会议秘书处

1.六稳指稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期

2.六保指保居民就业保基本民生保市场主体保粮食能源安全保产业链供应链稳定保基层运转

3.四早指早发现早报告早隔离早治疗

4.四集中指集中患者集中专家集中资源集中救治

5.4321指四员三书两测一台账

6.510工程:指突出抓好10个重大产业项目10个重大科技创新项目10个重大产品创新项目引进10500强企业10名重点科技创新人才

7.135工程升级版:指全省在135工程的基础上扶持100个以上优势特色产业园区建设产业发展技术支撑融资担保3大平台引进5000家以上产业型企业落地

8.两项补贴指困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴

9.一老一小指养老托育服务尤其是特殊困难老人的基本养老服务和孤儿留守儿童困境儿童等未成年人的关爱保护工作

10.四上企业:指规模以上工业有资质的建筑业和全部房地产开发经营业限额以上批发零售业和住宿餐饮业规模以上服务业法人单位

11.四风指形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风

12.三高四新战略:指习近平总书记在湘考察时勉励湖南着力打造国家重要先进制造业具有核心竞争力的科技创新内陆地区改革开放的高地在高质量发展上闯出新路子在构建新发展格局中展现新作为在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章

13.三线一单指生态保护红线环境质量底线资源利用上线和生态环境准入清单

14.一带一路井头圩至大庙口农业产业经济带东安县城至南桥特色农业种养之路

15.两茶一柑一菜指油茶茶叶柑橘蔬菜

16.四个不摘指摘帽不摘责任摘帽不摘帮扶摘帽不摘政策摘帽不摘监管

17.两不愁三保障指不愁吃不愁穿义务教育有保障基本医疗有保障住房安全有保障

18.三权分置指所有权承包权经营权三权分置

19.三链一园指吉他产业链军民融合产业链东安鸡产业链市县共建电厂配套产业园

20.四好农村路指建好管好护好运营好农村公路

21.两馆一中心指文化馆图书馆和全民健身中心

22.三类500指世界500中国500强和民营500

23.三医联动改革:指医疗医保医药联动的医疗卫生综合体制改革

24.四个回头补课五个强化提升指补民生情怀课补依法行政课补斗争精神课补能力本领课强化提升政治统领的系统观念强化提升一往无前的奋斗姿态强化提升行胜于言的实干精神强化提升舍我其谁的担当勇气强化提升一尘不染的精神节操

25.十个严控指严控人员经费运转经费会议经费差旅费奖励资金专项经费信息化建设规划编制机关维护项目建设等10项经费

2020年县定十件民生实事完成情况表

序号

工作任务

完成情况

1

新增城区学位5600彻底消除义务教育阶段大班额高中阶段超大班额清零实现城区学位建设攻坚行动圆满收官

新增城区学位8325全县义务教育学校大班额高中超大班额已经全部清零

2

推进农村自来水村村通工程农村自来水普及率水质达标率85%以上供水保证率95%以上

全县新(改扩)建和维修养护农村饮水工程96自来水普及率达到86%供水保障率93.5%全年抽取水样124合格121水质合格率为97.6%

3

全县普惠性幼儿园达到80%以上其中公办幼儿园在园幼儿占比达到50%

全县新建公办幼儿园2扩改转建普惠性幼儿园29新增公办园学位3150普惠性幼儿园达到89.8%公办幼儿园在园幼儿占比51%

4

完成自然村通水泥(沥青)路200公里确保25户及100人以上自然村(组)通水泥(沥青)路

全县完成自然村通水泥路164.37公里与年初县定实事目标还有35.63公里尚未完成

5

建设紫水河两岸棚户区700套安置房湘钢石矿400套棚改房

紫水河两岸棚改项目完成投资5000万元预计2021年年底全部建成湘钢石矿棚改项目完成投资9000万元预计20217月底完成

6

完成农村户用卫生厕所改(新)建7500普及率达到85%以上

全县完成农村改厕10843完成任务的141.1%卫生厕所普及率达到85.8%

7

建设1个残疾人托养中心1个示范性社区康复站1个精神残疾康复农(工娱)疗站做到应康尽康

20209县残疾人托养中心白牙市镇前进社区康复示范站东安县精神残疾康复农(工娱)疗站全部建成启用

8

统筹做好一老一小工作全县所有社区(村)建成居家养老服务中心留守儿童之家

建成白牙市中心敬老院新增养老床位150建成34所示范性儿童之家完成了苍子岭社区茶亭社区梨山口社区和端桥铺镇黄塘村4个居家养老服务中心示范点建设

9

新建改建15个标准化农贸市场实现乡镇农贸市场全覆盖

完成新建和改造17个乡镇农贸市场基本已经投入运营使用实现了农贸市场全覆盖

10

加快城市管道燃气建设努力让县城居民用上放心节能燃气

20201227在县城万兴雅苑小区完成管网置换与用户通气县城老旧小区提质改造累计进场施工完成25

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