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2020年政府工作报告
  • 2020-05-29 15:32
  • 来源: 东安发布
  • 发布机构:东安县人民政府
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政府工作报告

——2020528日在东安县第十七届人民代表大会第次会议上

东安县人民政府县长龙向洋

各位代表

现在我代表县人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员提出意见

2019年工作回顾

2019我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在市委市政府和县委的坚强领导下践行新发展理念推动高质量发展较好完成了各项目标任务市对县绩效考核裸分排全市第1高质量发展党的建设社会稳定和应急管理三大类考核排全市第1三大攻坚战排全市第3

经济发展稳中有升全县地区生产总值增长7.1%规模以上工业增加值增长8.7%固定资产投资增长10.5%社会消费品零售总额增长10.4%方一般预算收入增长7.7%城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%10%市考核10项主要经济指标有5项排全市前3园区发展实现新突破东安经济开发区迈上新台阶被认定为省级新型工业化产业示范基地和全省第四批省级园区外贸综合服务中心新入园5000万元以上项目9投产6新建标准化厂房10万平方米新入统规模工业企业10工业用电量增幅连续8个月保持全市第一工业技改投资增幅全市第一产业项目建设年成效明显引进华菱集团天津亿联上海电气3500强企业实施重大产业项目37完成投资30.4亿元永州电厂建设进入快车道完成年度投资5.5亿元红狮水泥产值超10亿税收8663万元华维科技农装智谷项目当年开工当年投产湘钢钙产业园东港锑品搬迁有序推进歌诺亚乐器源乐器永晟乐器等吉他产业集聚效应初显中国民营500天津亿联国际商贸城布谷汽车生态城签约落地并加速推进农业产业化快速推进新增2家省级特色产业园3家市级龙头企业新建千亩农业标准化示范基地10新认定粤港澳大湾区菜篮子生产基地7新增家庭农场35农民专业合作社18三品一标产品认证28大力推进两茶一柑一菜”,一批特色产业基地初见成效大庙口镇被评为省级农业产业强镇现代服务业稳步发展新入统四上企业22电商交易额5.7亿元增长40%成功创建全省全域旅游示范区树德景区通过国家4A景区景观质量评价南溪花海创3A成功举办第四届武术文化旅游周和首届老师傅民俗文化节等活动游客接待人数增长17.6%

三大攻坚战取得重要进展脱贫攻坚成效明显全年脱贫24796660贫困村出列8贫困发生率下降到0.22%贫困人口教育医疗及饮水住房安全等得到全面保障电商扶贫被评为全省优秀县污染防治强力推进全力抓好中央和省环保督察及回头看反馈问题整改新屋断面锑浓度实现全年稳定达标八一桥黄泥洞右边小溪断面锑浓度分别下降23.9%28.1%湘江饮用水保护区划定获省政府批复同意全县人民众志成城顽强拼搏50天建成的湘江引水工程受到中央环保督察组和省生态环境厅主要领导的充分肯定列为整改典型之一夏季攻势8项任务全面完成全县空气优良率90.1%全面落实河长制出境水质达到Ⅱ类标准全面完成湘江流域东安段禁捕退捕完成义务造林2.4万亩紫水国家湿地公园得到国家正式授牌紫水河被评为全省最美榜样河湖之一鹿马桥镇简家岭村南桥镇寺门马皇村入选第一批国家森林乡村风险防范化解有力全县年度隐性债务化解任务完成率达到161.2%省政府6000万元专项奖励7+1模式财政开源增收24.24亿元确保了三保资金不断链非法集资陈案化解率100%安全生产全年零事故零死亡获评全省唯一一个省级安全生产示范县”,石期市镇获评全省安全生产示范镇稳妥做好应对非洲猪瘟疫情防控生猪稳价保供工作防汛抗旱森林防火及时到位

动能转换步伐加快改革有深度机构改革任务按期完成公务员职务与职级并行制度顺利实施放管服改革不断深化一次性盖章汇持续推行省政府明确的210一件事一次办落实到位全面推行政务服务好差评”,“互联网+政务服务一体化平台不断完善总办件量达21万余件改革红利逐步释放全年减税降费1.25亿元降低各类社保费用990万元金融机构新增各项贷款14.6亿元新增市场主体3566总量达到1.98万户开放有力度举办了首届东商清明恳谈会和东安(深圳)重点产业项目推介会全年引进3000万元以上项目12内联引资增长20.2%实际利用外资增长11.4%均排全市前3新增进出口实绩企业2破零企业5进出口总额增长58.8%东安鸡走进外交部湖南全球推介活动创新有高度全社会研发经费3.1亿GDP比重接近2%财政科技支出增长82.7%创历史新高新增高新技术企业6新申请专利286发明专利124引进高学历人才28新招聘教育医卫等急需紧缺专业人才374

城乡建设稳步提质城市品质和内涵持续提升落实六城同创决策部署顺利通过国家卫生县城复核和省级文明县城测评创建社会信用体系建设示范城市国家公共文化服务体系示范区和全国禁毒示范城市工作年度考核居全市第2完成修建性详细规划编制21实施城镇提质项目11完成投资16.3亿元宝田路建成通车极大解决了县城交通肠梗阻问题前进社区大众路等老旧小区改造基本完成新建污水管网5公里新投运电动公交车40交通问题顽瘴痼疾集中整治特别是马路市场集中整治成效明显22处集镇马路市场被取缔拆除占用道路违法摊棚5181.24万平方米农村人居环境持续改善创建美丽乡村示范村23秀美村庄19完成农村环境整治重点村44新建乡镇8个垃圾中转站完成改厕2.07万户新装农村路灯1.47万盏农村点亮工程覆盖全县80%的村马坪乡村振兴示范区获评湖南省四星级旅游区城乡基础设施不断夯实永东城际快速通道一期建成通车二期基本拉通完成农村公路招呼站15危桥改造3芦江水库大坝全线封顶扬江紫江水库除险加固竣工新建改造10千伏线路189千米低压线路252千米加大城乡建设用地保障力度新增耕地指标47公顷新增城乡建设用地指标304公顷

民生保障更加有力为民办实事全面完成解决95个村14万人的饮水安全问题农村自来水供水保证率92%以上新增城区学位6195化解大班额337农村公路窄路加宽自然村通水泥路安保工程分别完成96公里299公里120公里农村危房改造1897核发不动产证6950新创学校(单位)标准化食堂25新改建11所乡镇卫生院完成210所村卫生室标准化建设县城生活污水处理厂扩建工程完工投运工业园污水处理厂芦洪市镇和紫溪市镇污水处理厂即将竣工完成13条背街小巷改造建成100所留守儿童之家;食品安全形势保持了稳中有进的态势。人民福祉持续增进财政民生支出增长7.7%占财政总支出的79.2%城镇新增就业5763失业人员再就业2115农村劳动力新增转移就业4700城镇调查失业率控制在4%以内城乡低保城乡特困供养人员生活标准按政策提标到位五项保险实现全覆盖城乡居民大病保险支付比例提高5%新增养老床位280加大劳动维权追回拖欠农民工工资1256.3万元社会事业取得新成效成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大激发了全县人民的爱国热情和奋斗激情教育质量逐年提升全县高考一本二本上线人数分别增长29.1%8.4%东安一中进入全市高中教育四大名校行列水岭学校入选首批湖南省非遗传承学校”。七五普法扎实开展第四次经济普查工作圆满完成此外人武退役军人事务审计统计民宗气象史志档案老龄人防等工作齐头并进工会共青团妇联残联工商联科协等群团组织作用充分发挥

政府自身建设得到加强扎实开展不忘初心牢记使命主题教育进一步坚定了理想信念锤炼了党性修养提振了发展信心坚持从严治政始终把政治建设摆在首要位置增强四个意识”,坚定四个自信”,坚决做到两个维护”。自觉在县委的统一领导下开展工作坚持重大工作重大问题及时向县委报告坚决执行县委的决策部署坚持依法行政自觉接受人大法律监督工作监督和政协民主监督及社会监督认真办理人大议案和建议137政协委员提案102大会发言7城区学位农村安全饮水等一批重点议案建议和提案办理成效明显坚持实理政大力弘扬真抓实干高铁沿线安全整治工作列全省第一名获得省政府真抓实干大督查表彰积极推进基层减负年活动坚决整治形式主义官僚主义政府序列发文数量减少30.7%会议减少33.2%财政一般性支出压减10%千方百计实现了保工资保运转保民生

各位代表!今年突如其来的新冠肺炎疫情既是一次危机也是一次大考在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下我们紧紧依靠人民群众全县动员全民参与联防联控群防群治构筑起了最严密的防控体系实现了外防输入内防扩散的阶段性目标疫情防控阻击战取得重大成果同时我们坚决扛牢发展责任第一时间落实中央决策部署及时出台稳定经济运行支持实体经济发展扩大有效投资促进消费等系列政策措施有序恢复生产生活秩序最大限度减少和对冲疫情影响全县经济经受住了严峻考验一季度全县10项主要经济指标5项指标实现正增长且增幅均高于全国全省全市负增长的5项指标降幅均于全国全省全市平均水平呈逐月回升态势

各位代表!在外部环境深刻变化困难挑战突出的情况下能够取得这些成绩实属不易这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果是县委统揽全局坚强领导的结果是县人大县政协大力支持有效监督的结果是全县广大干部群众团结一心努力拼搏的结果在此我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心支持和参与东安发展建设的同志们朋友们表示衷心的感谢!

我们清醒认识到全县经济社会发展中还存在不少困难和问题特别是今年以来新冠肺炎疫情对全球经济造成全面冲击国际国内经济发展形势异常严峻复杂我们发展面临的困难风险和不确定性因素明显增多短期看不少企业复产不达产工业恢复性增长受外部制约较多服务业短期内难以全面恢复居民就业情况不容乐观长期看经济下行压力较大不可预测因素较多发展不平衡不充分问题仍然突出产业体系基础薄弱新型城镇化进程不快污染防治任务艰巨社会事业还有短板营商环境仍不理想对此我们必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备勇于面对困难善于解决问题敢于担当作为奋力推动东安高质量发展

2020年工作安排

今年是全面建成小康社会决胜之年脱贫攻坚决战之年也是收官“十三五””、谋划“十四五”交替之年当前世界面临百年未有之大变局形势复杂多变特别是新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击但是大危机蕴含大机遇大挑战催生大调整我们要珍惜运用湘江引水工程建设和疫情防控阻击战中形成的宝贵精神财富进一步增强战胜一切艰难险阻的决心信心在全县上下凝聚起坚不可摧的强大力量抓住国家实施系列刺激复苏政策的机遇扎实做好六稳工作全面落实六保任务推进经济在高质量发展的轨道上行稳致远

根据县委部署今年政府工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中全会精神及习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力全面小康决胜年为抓手深入实施创新引领开放崛起战略以融入粤港澳大湾区建设湘南湘西承接产业转移示范区为重点全面实施六大战略”,深入推进752121工程坚决打赢三大攻坚战扎实做好六稳工作全面落实六保任务确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官全力打造永州次中心

根据县委经济工作会议精神今年主要预期目标是:经济增长7.5%以上规模以上工业增加值增长8.5%以上固定资产投资增长10%以上地方财政收入增长5%以上社会消费品零售总额增长10%以上城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上农村居民人均可支配收入增长9%以上环境保护资源节约安全生产等约束性指标完成省市定任务考虑到新冠肺炎疫情影响实现上述目标存在一定不确定性我们将根据县委决策部署和实际情况适时予以修正调整确保经济指标的严肃性科学性

同时今年要力争实现四大创先争优目标一是市对县绩效考核进入先进行列二是确保4项以上争取6项以上工作得到省政府真抓实干成效明显地区表扬激励三是同步创建省级和国家级生态文明示范县四是创建国家全域旅游示范区

实现上述目标推动东安工作迈上新台阶要着力从宏观层面把握以下几条

在坚定不移贯彻新发展理念上彰显东安忠诚自觉把新发展理念作为经济工作的根本要求准确把握新发展理念科学内涵把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来摒弃速度情结和粗放式发展模式坚定不移走生态优先绿色发展之路在经济工作具体实践中体现政治忠诚

在决胜全面小康社会上展示东安担当全面建成小康社会是中华民族千年梦想是中国共产党两个一百年奋斗目标我们要突出全面小康决胜年抓手对照全面建成小康社会各项要求紧盯短板弱项实施精准攻坚谱写好富饶美丽幸福新湖南的东安篇章

在汇聚创先争优正能量上体现东安精神雄关漫道建功有我我们务必发扬打不过东安的东安精神,勠力同心、真抓实干,勇攀高峰力争上游凡是涉及指标排名的工作都要力争走在全市前列凡是先行先试的工作力争打造东安亮点贡献东安经验

在发挥制度优势完善治理体系上提升东安效能深入学习党的十九届四中全会精神发挥制度的根本性全局性长远性作用把党的领导最大优势转化为聚焦发展加快发展的良好局面把集中力量办大事的显著优势转化为东安大兴产业大干项目的澎湃动力

(一)紧扣全面建成小康目标坚决打好三大攻坚战

决胜全面小康全面小康决胜年为抓手努力实现一脱贫三促进六覆盖”。对照全面建成小康社会各项要求系统梳理薄弱环节聚焦短板弱项实施精准攻坚对短板指标实行月监测季督查年考评动态管理机制确保各短板指标稳步达标

决战脱贫攻坚全面完成脱贫攻坚任务针对全县尚未脱贫的1216名贫困人口一户一策精准制定脱贫方案真正实现精准扶贫不漏一户不落一人持续巩固脱贫成果严格落实四个不摘要求扶贫工作力量不减扶贫资金投入力度不减帮扶队伍不撤扶贫政策不变持续抓好易地搬迁集中安置点的配套建设和就业工作加强返贫监测预警及时将因病因灾等返贫人口纳入帮扶全面提升脱贫质量坚持问题导向扎实推进正在开展的冲刺问题清零决战脱贫攻坚重点帮扶行动确保高质量通过国检验收确保脱贫成果得到人民认可经得起历史检验

推进污染防治继续打好蓝天保卫战突出抓好大气污染联防联控通过强投入严管理重处罚等硬核措施确保环境空气质量持续好转争创空气质量达标县城继续打好碧水保卫战持续推进湘江保护三年行动计划”,压实压紧河长制全面推进两流域三断面锑超标问题综合整治持续开展饮用水水源保护专项整治和黑臭水体治理抓好紫水河流域高岩片区紫溪片区和金江流域农村安全饮水工程建设继续打好净土保卫战开展打击固体废物环境违法专项行动落实矿山地质环境生态修复任务加强农业农村面源污染防治完成绿化造林1.5万亩实施湿地保护修复工程抓好石漠化综合治理林草植被恢复和珠防林建设项目争创国家级生态文明示范县继续抓好中央和省级环保督察反馈问题的整改销号全力迎接省级环保督察回头看和中央第二轮生态环保督察

抓好风险防范坚决防范化解政府债务风险全面完成年度化债任务继续通过7+1措施力争实现增收20亿元以上依法打击一非三贷”,加快非法集资陈案化解处置牢牢守住安全生产底线深入推进安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动下大力气开展道路交通领域顽瘴痼疾整治全力遏制安全事故发生高标准完成普通铁路安全隐患整治任务与铁路部门一道抓好湘桂铁路在我县境内5个平交道口安全改造加强应急救援能力建设提升防灾减灾救灾能力不断提升社会治理能力学习推广新时代枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障通道争创全省信访工作三无推动扫黑除恶长效化维护社会稳定保障人民安宁抓实抓细常态化疫情防控始终绷紧疫情防控这根弦慎终如始坚决克服厌战情绪松劲心态精准抓好外防输入内防反弹”,继续坚持必要的人员管控和健康监测措施增强防控措施的实效性巩固拓展疫情防控成效

(二)坚持项目为首为要夯实高质量发展根基

推动产业转型升级大力实施产业强链工程重点围绕新能源新建材电子制造轻纺制鞋装配式建筑矿产品深加工竹木深加工等七大主导产业补链强链延链加快推进以产业项目建设为重点的510工程突出抓好5个重大产业项目2个重大科技创新项目2个重大产品创新项目引进科技创新人才500强企业项目力争年内产业投资占固定资产投资总额比重58%以上工业投资占固定资产投资比重35%以上加快振兴以工业为重点的实体经济全力协调推进国能永州电厂加快建设全年完成投资28亿元基本具备投产条件年内开工建设东港锑品搬迁昭日新能源风电开发等重大项目力争华维智能节水湘钢钙产业园湘江焊材二期等项目建成投产依托中民筑友积极发展装配式建筑支持装配式建筑作为农村新民居示范建设采取更加优惠的政策支持吉他企业抱团落户打造湖南最大的出口型高档吉他生产基地年内新增规模企业10家以上加快推进以商贸旅游为重点的现代服务业发展开工建设亿联国际商贸城力争一期9月底前建成完成经开区物流园山子岭新型农贸市场建设争创全国电子商务进农村综合示范县。以舜皇山为龙头全力争创国家全域旅游示范区力发展微旅游积极推进树德景区创4A黄金洞创建3A景区推动黄金洞旅游景区开发凤凰山文化旅游综合体项目湘桂旅游开发等项目落地建设启动湘江流域东安段旅游开发规划

做大做强园区经济大力推进园区135工程升级版力争进入省市先进开发区行列积极创建省级高新技术产业园区抓好调规扩园实施北扩东进”,新增土地储备1000亩以上将芦洪市工业园纳入经开区统一考核管理强化配套建园做好芦洪市循环经济产业园规划编制推进市县共建电厂配套产业园储备土地2000亩以上坚持项目兴园新建标准厂房10万平方米以上新入园投资5000万元以上企业10完成基础设施配套投入5亿元以上建成园区服务中心工业园污水处理厂理顺机制活园落实园区绩效工资和干部管理两个暂行办法”,着力破解园区建设发展的体制机制问题优化园区发展环境激活园区发展潜能

不断完善基础设施交通方面全面建成永东城际快线开工建设S340东安大庙口-紫花坪线争取开工建设东俞公路启动羊快线长荷线大中修改造做好花桥至大盛公路改扩建前期工作配合做好永州至新宁永州至零陵高速公路建设确保永新高速在县城官田北路设落地互通争取永州至零陵高速在端桥铺杨梓洞设落地互通积极争取兴永郴赣铁路在东安东站并线积极做好永州港零陵作业区至东安港石期市作业区连接线公路各项工作抓好农村公路提质改造争建全国四好农村路示范县水利方面芦江水库实现下闸蓄水开工建设坝后电站启动芦江灌区建设前期工作加大现有主灌区主干渠的修复疏浚完成106座小二型水库除险加固工程扫尾加快推进芦洪江石期河等中小河流综合治理完成金江水库灌区节水配套改造工程项目推进城乡供水一体化加大农村安全饮水工程建设和管护电力方面重点推进智能电网建设农网改造升级输变电工程完成61个行政村农网改造升级信息方面对接数字永州建设推进带宽扩容农村光纤和物联网应用等项目实施启动县城5G网络基站建设

(三)坚持城乡互融互促统筹推进县域协调发展

着力推进县城扩容提质强化国土空间规划编制和管理做好自然保护区保护地整合优化和三线划定工作实施城市东扩南跨战略拉大新城骨架全力推进两区一廊开发高铁新城片区坚持路网支撑配套跟进抓好绕城南路御江路宜安路凤凰路娥皇路西延线5条道路和御江大桥建设继续推进娥皇路及沿河风光带建设学院路片区抓好学院路创业路青土坪路西延线建设启动官田路提质完成崇德学校建设加快中医院搬迁一走廊即抓好永东城际快线两厢土地规划控制做好土地储备及开发完善市政设施完成宝田路四小北侧小游园女英路人防主题公园等城市公园游园建设建成龙溪西路至水岭方向停车场工业园公交货运停车场东安东站出租车临时停车场启动汽车总站汽车北站东安东站公交换乘站建设着力解决城市老小旧远民生问题完成20个老旧小区改造强化城市管理深入推进六城同创”,成功提名全国县级文明城市和国家园林县城成功创建全国社会信用体系建设示范城市全国禁毒示范城市国家公共文化服务体系示范区继续保持国家卫生县城荣誉加强监督执法和建设管理大力整治市容市貌违法建设乱停乱放渣土扬尘占道经营等突出问题抓好人防工程建设抓好房地产综合开发质量安全和商品房预售监管着力解决群众反映强烈的小区整治和物业管理问题不断改善群众居住条件

深入实施乡村振兴战略加快发展现代农业深入实施六大强农行动一鸡一猪两茶一柑为重点基本建成5万亩高标准农田10万亩优质蔬菜10万亩优质柑桔10万亩高产优质油茶50万头优质生猪1000万羽东安鸡农副产品基地新增粤港澳大湾区菜篮子生产基地2个以上大力发展农产品精深加工新增农产品加工企业5争创1个省级农业产业示范园烤烟种植1.1万亩收购烟叶2.2万担严守耕地保护红线开展农田种草整治坚决遏制农地非农化坚决杜绝稻田建房行为继续强化重大动物疫情防控做好生猪稳产保供工作大力改善人居环境聚焦农村厕所革命生活污水处理生活垃圾治理农村空心房整治规范村民建房等重点工作持续推进农村人居环境整治三年行动确保城乡垃圾转运系统高效运行生活污水和垃圾处理率分别达到70%90%以上行政村空心房拆除率达到85%以上抓好农村死水坑”“污水沟”“臭水塘等黑臭水体治理有效管控农村生活污水乱排乱放完成全县村庄规划编制依法全面规范农村建房全域推进美丽乡村建设建设16个农村人居环境整治重点村创建6个省市级美丽乡村示范村提升乡村治理能力资源变资产资金变股金农民变股东的农村三变改革为核心,力争每个乡镇打造1三变改革示范村加强乡风文明建设深入推进移风易俗遏制人情歪风弘扬文明风尚不断改善基层工作生活条件保障乡村社区运转和人员待遇鼓励各类人才扎根农村干事创业激发农村活力通过经营盘活集体资产拓展延伸优势产业大力发展服务经济加大政府引导支持等举措壮大村级集体经济

大力推动集镇发展加大财政金融土地等政策支持力度鼓励支持各乡镇完善基础设施加快推进芦洪市镇副中心建设完成骨干路网提质改造建好芦洪市停车场扩建芦洪市自来水厂启用运行芦洪市镇污水处理设施实施乡镇污水处理设施建设四年行动计划加快推进12个乡镇污水处理设施前期工作进度力争完成大庙口石期市端桥铺井头圩横塘等5个乡镇污水处理设施建设大力开展城乡环境卫生综合整治重拳整治马路市场”,鼓励支持各乡镇争创湖南省卫生乡镇”。持续推进特色小镇建设支持大庙口镇井头圩镇打造省级乡村振兴示范镇因地制宜培育和创建一批特色鲜明环境宜居文化彰显的特色小镇

(四)坚持激发动能潜能持续释放发展新活力

强化创新驱动全年高新技术产业增加值增长3%新认定高新技术企业5申报省级以上科技项目5项以上建成湘江焊材二期及国家级标准研发中心和实验室尊重企业的创新主体作用支持华维湘江焊剂东安鸡深加工等企业开展关键核心技术攻关支持企业与专业院所研发机构开展全面战略合作大力实施人才战略进一步完善人才激励和保障机制不拘一格引进各类专业人才加大对小微企业创新创业支持力度。激发大众创业万众创新活力新增市场主体2200

强化改革推动坚持以放管服改革为统领结合优化营商环境提升活动深化一件事一次办改革做好互联网+政务服务一体化平台向乡镇村级延伸工作总结完善一次性盖章汇做法推进规划用地多审合一多证合一改革实行建设项目多评合一多验合一改革大力推广三即承诺制实现企业开办审批材料不超过6时间压缩到1个工作日以内和零收费”,工业投资房建项目审批压减到40个工作日以内完善政务服务好差评测评体系使测评结果更加客观精准

强化开放带动牢牢把握湘南湘西承接产业转移示范区重要机遇推进更大视野更宽领域更深层次开放合作让开放的大门越开越大完成内联引资31亿元利用外资1.5亿美元外贸进出口总额1.3亿美元优化招商机制深入开展专业招商中介招商产业链招商重点围绕产业延伸链城市功能链创新链开展精准招商加强与三类500企业央企国企和行业龙头企业的对接联系力争全年新引进500企业2家以上落实落细支持民营经济的发展举措切实降低民营企业税费负担和用地用电用水及物流成本落实公平竞争审查制度支持民营企业进入交通基础设施市政公用事业等领域勇于善于与企业家打交道构建亲清新型政商关系着力营造稳定公平透明可预期的营商环境

(五)坚持发展成果共建共享提升人民群众获得感幸福感

办好十件民生实事在坚决完成省定市定民生实事的基础上办好县定十件实事新增城区学位5600彻底消除义务教育阶段大班额高中阶段超大班额清零实现城区学位建设攻坚行动圆满收官推进农村自来水村村通工程农村自来水普及率水质达标率85%以上供水保证率95%以上全县普惠性幼儿园达到80%以上其中公办幼儿园在园幼儿占比达到50%完成自然村通水泥(沥青)路200公里确保25户及100人以上自然村(组)通水泥(沥青)路建设紫水河两岸棚户区700套安置房湘钢石矿400套棚改房完成农村户用卫生厕所改()建7500普及率达到85%以上建设1个残疾人托养中心1个示范性社区康复站1个精神残疾康复农(工娱)疗站做到应康尽康统筹做好一老一小工作全县所有社区(村)建成居家养老服务中心留守儿童之家新建改建15个标准化农贸市场实现乡镇农贸市场全覆盖加快城市管道燃气建设努力县城居民用上放心节能燃气

坚持教育优先战略坚持办人民满意教育深入推进扩容安心提质工程推进义务教育薄弱环节改善和能力提升规划建设20所寄宿制和小规模学校争创全省千群万课农村网络联校群建设实验县切实提高农村学校办学质量调整优化县城中小学校布局加快明德学校新城区高中建设进度确保崇德启德学校今年秋季开学抓好公办幼儿园建设确保每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园加强师德师风建设深入推进四名工程”,统筹发展职业教育和特殊教育支持民办教育发展引导江东文武学校打造武术教育品牌高度重视校园安全工作健全中小学生防溺水联防联控工作机制

织密扎牢保障网络坚持就业优先战略抓好高校毕业生农民工退役军人等群体就业对就业困难人员实行托底帮扶新增城镇就业5000人以上农村劳动力转移就业4000人以上确保零就业家庭清零实施养老保险全民参保计划推动社会保障全覆盖认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制切实保障困难群众和重点群体基本生活完善农村留守儿童和妇女老年人关爱服务体系县社会福利中心公建民营投入使用扎实开展拖欠农民工工资专项整治切实维护好农民工合法权益

加快健康东安建设全面推进四医联动改革加强医共体和基层卫生服务体系建设落实国家省药品集中带量采购抓好县中医院妇计中心建设力争实现乡镇卫生院全科医生全覆盖争创县域紧密型医共体示范县加强公共卫生疾病防控体系建设建立健全疫情防控常态化工作机制加强健康码准入管理坚决守护人民健康继续开展孕产妇免费产前筛查农村及城镇低保适龄妇女两癌免费检查实施遏制地方病艾滋病结核病尘肺病和癌症等重大疾病行动计划加强对计划生育特殊家庭保障力度加强食品药品监管,严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定,进一步提高全县食品安全治理能力肯保障水平。广泛开展全民健身运动

繁荣发展其他事业落实意识形态工作责任大力弘扬社会主义核心价值观加强德武文化宣传和传承办好东安武术文化旅游周等文化节庆活动加强历史文化名镇名村保护支持水岭乡创建全省民间文化艺术之乡”。加强非物质文化遗产保护传承鼓励文艺精品创作扎实开展第七次全国人口普查统筹做好民族宗教外事侨务统计档案保密气象慈善等工作充分发挥工会共青团妇联等群团组织作用大力支持国防和军队改革推进军民融合深度发展加强国防后备力量建设做好退役军人工作争创全省第十届双拥模范县

各位代表科学编制十四五规划是今年的一项重大任务我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循科学提出十四五时期全县的发展思路工作目标重点任务精准谋划一批事关发展全局的重大项目积极争取进入国家市规划盘子

努力建设人民满意政府

旗帜鲜明讲政治坚持以党的政治建设为统领以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑增强四个意识坚定四个自信做到两个维护不忘初心牢记使命作为永恒课题巩固提升主题教育成果不断激发干部干事创业推动发展的强大动力严守政治纪律和政治规矩坚决贯彻落实党中央决策部署确保政令畅通自觉在县委的统一领导下开展工作重大事项及时请示报告

牢记使命勇担当把以人民为中心作为一切工作出发点和落脚点围绕学位床位岗位房位车位摊位蹲位等群众最直接最关心最现实的利益问题确保民生投入只增不减工作标准只升不降大兴调查研究之风努力提升八种本领优化政府机构工作流程强化目标导向问题导向结果导向实施清单化管理项目化推进精细化落实完善担当作为的激励机制严厉整肃懒政怠政行为推动各项工作争先进创一流见实效

法行政提效能坚决维护宪法和法律权威坚持带头学法守法用法严格执行重大行政决策法定程序不断提升决策科学化民主化法治化水平依法接受人大法律监督工作监督主动接受政协民主监督自觉接受监察监督广泛接受社会和舆论监督认真落实县人大及其常委会决议决定高质量办理人大代表议案建议和政协提案切实增强制度意识全面推进政务公开深入推进七五普法严格规范公正文明执法

严治政树清风把严的主基调长期坚持下去严格落实中央八项规定及实施细则精神《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》切实减轻基层负担坚持厉行节约政府机关真正过紧日子大力压缩一般性支出一定把每笔钱用在刀刃上紧要处加强廉政风险防控强化对行政审批政府采购土地出让项目建设扶贫资金、医保资金等重点领域的政务监察和审计监督严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题营造风清气正的政治生态

各位代表!全面建成小康社会全面打赢脱贫攻坚战决战在今朝圆梦在当下!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在县委的坚强领导下不忘初心牢记使命万众一心加油干越是艰险越向前在大战大考中向全县人民交上一份合格答卷!

县十七届人大五次会议秘书处

部分名词解释

1.三大攻坚战”:指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

2.两茶一柑一菜”:指油茶茶叶柑橘蔬菜

3.“四上企业指规模以上工业企业资质等级建筑业和房地产企业限额以上批零住餐企业规模以上企业等这四类规模以上企业的统称

4.四类对象”:指建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困人员(五保户)贫困残疾人家庭

5.两流域三断面”:指紫水流域金江流域紫水河新屋断面金江河黄泥洞右边小溪断面金江河八一桥断面

6.四个意识”“四个自信”:指政治意识大局意识核心意识看齐意识中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信

7.两个维护”:指坚决维护习近平总书记在党中央的核心全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导

8.六稳工作稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期

9.四个不摘”:摘帽不摘责任摘帽不摘帮扶摘帽不摘政策摘帽不摘监管

10.两不愁三保障”:两不愁即不愁吃不愁穿三保障即义务教育基本医疗住房安全有保障

11.三落实”“三精准”:责任落实政策落实工作落实,精准识别精准帮扶精准脱贫

12.一脱贫三促进六覆盖”:即实现农村贫困人口全部脱贫促进经济增长促进充分就业促进安全稳定推动义务教育社会保障农村安全饮水基层公共服务(一门式)农村危房改造农村通组道路全覆盖”。

13.五个一批”:指防范化解政府债务风险举措即增收节支偿还一批平台转型转化一批发行债券置换一批银行征信延展一批盘活资产变现一批

14.一非三贷”:指非法集资套路贷”“校园贷”“非法高利贷”。

15.六保”:保居民就业保基本民生保市场主体保粮食能源安全保产业链供应链稳定保基层运转

16.六城同创”:加强国家卫生城市管理创建全国文明城市国家园林城市全国社会信用体系建设示范城市国家公共文化服务体系示范区和全国禁毒示范城市

17.六大强农行动指品牌强农特色强农质量强农产业融合强农科技强农开放强农

18.四名工程”:名教师”“名校长”“名学校”“名教育集团”。

19.四医联动改革指医德医疗医保医药联动的医疗卫生综合体制改革

20.三即承诺制是指拿地即开工开户即开业交房即交证”。

21.财源增收7+1模式”:指土地出让对采沙权依法转让小区整治征收农商行不良贷款清收土地开垦和整理采矿(石材砖厂)资源开采权拍卖争取政府债券融资等模式

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