关于《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的

通告》的解读

一、出台《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的通告》的必要性

第一，维护全县油茶收摘秩序，提高油茶出油率和经济效益。

第二，保护油茶生产企业及农户的合法权益，维护社会稳定。 

二、起草依据和过程

（一）依据：该规范性文件所依据的法律为新修灯的《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》。

（二）过程：起草前由县林业局审查，纳入规范性文件计划目录。召开座谈会，听取有关部门、乡镇政府、组织和公民意见。在征求意见过程中，各方面对制定《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的通告》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的通告》非常必要、非常及时，对于东安县规范油茶采摘秩序具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、主要内容

（一）统一油茶开始采摘时间。根据油茶果实的生长成熟规律和我县实际情况，确定“寒露籽”油茶采摘时间统一在10月8日(农历八月二十四日，寒露);新种植的良种油茶和“霜降籽”油茶统一在10月23日(农历九月九日，霜降)。各油茶生产乡镇（村、组）应积极组织引导茶农遵循油茶生长规律，自觉遵守采摘时间，确保茶籽质量，提高茶籽出油率。

（二）依法维护山林权属。各乡镇场要认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规的规定，坚决维护油茶山林所有权和经营权的权益。坚持“谁承包、谁管理、谁采摘”的原则，任何单位和个人均不得侵犯。

（三）严格落实采摘监管。各乡镇场要认真搞好油茶采摘工作宣传力度，营造良好的规范有序采摘油茶舆论氛围。各村要相应召开群众大会，制定村规民约，组建村级联防队，开展巡逻，确保按期开山采摘。毗邻乡镇场、村要召开联席会议，制定油茶采摘公约，搞好边界联防。要及时排查调处各类矛盾纠纷，防止因采摘油茶引发群体性事件。

（四）切实保护森林资源。油茶采摘期间，严禁携带火种进山，严防山林火灾发生。一旦发生山火，各乡镇场及村组要及时组织扑救。严禁借油茶采摘之机偷盗、破坏林木。

（五）依法打击违法犯罪。对违反规定提前采摘油茶者，要依照村规民约进行处理。政法部门对乱采滥摘、偷摘抢摘、聚众哄抢茶籽、扰乱油茶正常采摘秩序者,要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

四、其他

《东安县人民政府规范油茶采摘秩序的通告》的制定无创新举措，新老政策无差异。

东安县林业局

2023年9月28日