解读：《东安县自然资源局关于做好“六稳”工作

落实“六保”任务工作方案》

为全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，不断提升自然资源和规划部门的技术支撑和服务保障能力。结合我县实际，我局起草了《东安县自然资源局关于做好“六稳”工作落实“六保” 任务工作方案》，现将有关工作情况汇报如下：

一、方案制定背景

2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。2020年4月17日召开的中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，做好“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”这六方面的工作。2020年5月22日李克强总理作政府工作报告强调加大“六稳”工作力度。中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架。2020年5月省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》。根据中央、省、市决策部署，我县结合实际制定实施东安县保自然资源系统稳定工作方案，确保经济高质量发展。

二、起草过程

根据县政府要求，我局立即起草了方案。6月22日县政府召开了方案讨论会，我局及时召开相关会议研究修改后提交县政府审核。《方案》于2020年7月28日审议通过后印发。

三、主要内容

（一）目标任务

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于做好当前工作的重要部署，按照县委、县政府工作要求，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，促进全县经济高质量发展，为确保如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，与全国同步全面建成小康社会做出积极贡献。

（二）主要措施

一是加快实施自然资源领域精准扶贫项目，在因地制宜发展产业扶贫项目方面加大支持力度。

二是保障被征地农民合法权益，严格执行被征地农民养老保险政府补贴资金预存制度。

三是加强地质灾害防治工作，时刻绷紧地质灾害防治责任弦

四是扎实推进生态文明建设工作，深入贯彻实施山水林田湖草生命共同体行动计划，继续实施废弃矿山修复。

五是大力支持乡村振兴发展，鼓励开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，将复垦复耕验收后腾退的建设用地指标，用于保障县（市、区）域内的农民建房、乡村振兴、镇村联动需要。

六是切实降低企业用地成本。鼓励企业积极盘活存量用地，利用现有存量工业用地兴办高新技术产业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，可享受在五年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。

七是积极推行工业“标准地”制度。全县开发区（园区）应完成新增工业用地的区域节能分析、区域规划环评、区域洪水影响评价、区域水土保持方案审批、区域规划水资源论证、区域压覆重要矿产资源评估和区域地质灾害危险性评估，形成“多评合一”的综合评估结果，供入园工业“标准地”项目共享使用，推动企业拿地即开工建设。

八是优化不动产登记服务。推进“互联网+不动产登记”，依托“赣服通”，为企业群众提供不动产登记在线预约、在线申请和电子证照服务。

九是强化测绘地理信息服务。提升基础测绘保障水平，完成全市 1:1 万地形图重点要素更新，实现全市覆盖。

十是加强耕地保护保粮食安全。严格落实耕地保护目标责任制，严格永久基本农田保护，防止非农化和非粮化，夯实粮食安全基础。

十一是扎实推进国土空间总体规划编制。利用好“三调”数据成果，进一步优化三区三线，深层次做好“多规合一”，高起点谋划全县国土空间开发利用格局。

四、下一步工作

深入贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，进一步加大保自然资源系统产业稳定力度，深入开展企业帮扶，保障生产要素稳定供应，积极协调化解影响企业生产经营和项目建设的制约因素，充分发挥资金、人才等资源支撑作用，确保我县经济实现平稳较快高质量发展。

东安县自然资源局

2020年8月5日