东安县农业农村局对《东安县农村宅基地

管理暂行办法》的政策解读

一、文件出台的背景及意义

为进一步规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，规范农村建设用地秩序，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《湖南省农村住房建设管理办法》《永州市乡村房屋建设管理条例》等法律法规以及其他相关上级文件规定，结合本县实际，制定本办法。                              

二、文件起草过程

县农业农村局依据法律法规起草《东安县农村宅基地管理暂行办法》草案，广泛征求县直有关部门和乡镇意见，报县法制办审核后，由县政府办印发。

三、文件主要内容

第一章、总则；第二章、部门职责；第三章、规划管理；

第四章、申请条件与用地标准；第五章、宅基地审批；第六章、监督管理；第七章、法律责任；第八章、附则。

四、政策特点或创新举措

1、实行“放管服”改革，将农村宅基地审批管理职能下放到乡镇人民政府，并赋予乡镇人民政府综合执法职能。

2、农村宅基地管理职能由自然资源部门转入农业农村部门。

3、农村宅基地审批坚持一户一宅。农村居民符合申请建房条件的，一户可以且仅申请一处宅基地。原有宅基地未利用或将宅基地流转他人的，不得再申请宅基地。

五、新老政策差异

农村宅基地管理政策更加严格。禁止在下列区域建房：（一）永久基本农田区域；（二）饮用水水源一级保护区；（三）河道湖泊管理范围；（四）公路两侧建筑控制区；（五）法律、法规规定的其他禁止建房区域。