东安县2024年上半年经济运行情况分析
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年全县地区生产总值完成114.19亿元，增长3.8%，比一季度加快1.5个百分点。三次产业分别增长3.3%、3.3%、4.3%，分别拉动经济增长0.7、1.1、2.0个百分点。
规模工业增加值下降6.4%；固定资产投资增长3.9%；社会消费品零售总额增长6.7%；地方财政收入增长1.9%；城乡居民可支配收入分别增长5.1%、6.1%。
二、经济运行主要特点
总体看：上半年全县经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标完成情况好于一季度、好于上年同期。从增速看：与一季度比较，10个主要经济指标有5个指标增长加快；29个自主核算基础指标有21个指标增长加快。
（一）农业经济平稳向好，农牧业贡献突出。全县实现农林牧渔业增加值23.76亿元，增长3.5%，对GDP的贡献率达19.2%，拉动GDP增长0.73个百分点。农牧业支撑强劲。农业产值完成31.25亿元，增长4%；牧业产值完成10.6亿元，增长0.2%，合计占农业总产值比重86.2%。
畜禽生产稳中有升。猪、牛、禽肉产量分别增长2.6%、10%、6.2%，比一季度回升3.4个、10个、11个百分点；猪、牛、羊、家禽出栏分别增长0.07%、4%、7.8%、9.6%，比一季度回升1.9个、0.2个、9.4个、13个百分点。
（二）工业经济承压前行，制造业引领增长。上半年，全县工业增加值同比增长2.5%，比一季度加快0.4个百分点，比上年同期加快9.4个百分点。规模以上工业增加值下降6.4%。分三大门类看，采矿业增加值增长3.4%，制造业增加值增长5.1%，电力、热力燃气及水生产供应业增加值下降12.6%；三大门类贡献率分别为1%、27.1%、-12.1%。制造业表现突出，近七成实现正增长。1-6月，80家制造业企业产值增长5.01%，拉动规模工业总产值增长3.15个百分点。新入统企业运行稳定，拉动有力。去年和今年新入统的13家企业拉动规模工业总产值增长3.55个百分点。
（三）项目投资有序推进，投资潜力不断增强。上半年，全县固定资产投资总额增长3.9%，高于全市0.1个百分点，高于上年同期4.4个百分点。项目数量增多。1-6月，全县投资项目151个，比年初增加36个，比上年同期增加13个；其中总投资5亿元以上项目14个，比上年同期多3个，红枫谷、溪水以南、一分一度、霞栖农业园等亿元项目进展顺利。建安投资止跌回升。上半年建安投资扭转一季度负增长态势，增长3.9%，比一季度加快12.9个百分点。
（四）市场消费恢复加快，企业入统成效明显。上半年，全县社会消费品零售总额完成40.4亿元，增长6.7%。新入统企业拉动有力。上半年全县新入统商贸企业11家（批发业3家、零售业5家、餐饮业3家），拉动限上单位零售额增长8.2个百分点。刚需类支撑有力。分商品类别看，限上21大类商品中有15类实现正增长，增长面达71.4%，较上年同期回升9.5个百分点；与民生密切相关的刚需类商品保持高位运行，其中，粮油食品饮料烟酒类、服装鞋帽类和日用品类分别增长29.5%、28.6%和36.3%，拉动限上商品零售额增长7.1个百分点。重点类增长稳定。石油及制品类商品零售额拉动增长8.9个百分点。
三、经济运行中存在的主要困难和问题
（一）经济增长有压力。总体看，全县工业支撑度减弱，建筑业、房地产市场低迷，投资增长乏力，居民消费意愿不强，经济运行中的短板弱项明显。10个主要经济指标，GDP等5个指标增速低于全市平均。部分核算基础指标增长不及预期，排名靠后。主要包括：规模以上电力热力燃气及水的生产供应业增加值、建筑业总产值、租赁和商务服务业营业收入、居民服务修理业营业收入、文体娱乐业营业收入等。
（二）工业企稳有困难。一是重点企业负增长影响扩大。永州电厂当月产值下降55.49%；1-6月累计下降20.85%，降幅比1-5月扩大4.83个百分点；拉低规工总产值增速6.65个百分点。红狮水泥当月产值下降38.05%；1-6月累计下降38.11%；拉低规工总产值增速2.13个百分点。二是退库企业基数下拉影响。12家退库企业（同期基数3.32亿元），拉低规工总产值增速4.8个百分点。三是关联指标支撑不力。全县工业用电量下降18.4%；工业实缴增值税下降51.4%。
（三）投资增长有隐忧。一是重点领域投资降幅扩大。1-6月，全县工业投资下降8.5%，降幅比1-5月扩大2.1个百分点；工业技改投资下降40.7%，降幅比1-5月扩大1.4个百分点。二是亿元以上项目投资增速下滑。全县亿元以上项目48个，比上年同期减少10个；完成投资44.35亿元，下降6.7%，低于总投资增速10.6个百分点。三是投产项目增多，剩余投资余量不足。1-6月，投产项目46个，比上年同期增加27个；在库剩余投资额89.24亿元，与全年增长目标有较大差距。
（四）消费恢复有弱项。重点类别有所回落。粮油食品类、石油及制品类二个占比重大的行业，商品零售额分别比1-5月回落15.9个、0.3个百分点。大类商品持续低迷。汽车类、机电设备类、建筑装潢材料类零售额分别同比下降51.1%、40.5%、32.8%，合计拉低限上商品零售额增长5.7个百分点。
四、工作建议
（一）统筹谋划补齐短板。一是推动营收类错月指标回升。相关单位要加强调研分析，重点要清排摸底，加强企业入统，尽快扭转部分行业多年无新增企业拉动的不利局面。二是着力改善小项指标。主要是保费收入、水利环境和公共设施管理业工资总额、房地产业工资总额等指标，虽然占比小，但增速呈负增长，不可忽视。相关单位要加强研究，尽量减少对经济的拉低影响。三是促进建筑业、房地产市场回暖。建筑业总产值（排名末位）和建筑安装工程投资2项指标比重合计7.54%，商品房销售面积（-42.8%）比重6.32%，建议尽快出台降低首付比例、提高购房补贴、提供贷款优惠等相关措施，搭建平台举办房博会、建设“房产超市”，加快集资房全面网签，促进商品房销售面积收窄降幅；政府和相关部门加强建筑企业推介合作，支持本县企业与县外企业组成联合体参与投标，助力企业拓展业务领域，形成增量，增强市场竞争力，降低下半年建筑业总产值基数大的影响。
（二）加快推动工业回升。一是加大企业帮扶力度。对永州电厂、红狮水泥等支柱骨干企业，要深入调研，拿出具体帮扶方案，争取生产指标，帮助企业开拓市场、增加订单，减少负增长影响；加强湘钢石矿、湘钢瑞和钙业、华维节水、环保砖厂、安太锰业等企业生产调度，助力企业降本增效，逐步收窄降幅，提高贡献率。二是着重加快企业培育。围绕我县特色产业，加快招商引资；加强摸排，建立规上企业培育库，逐企建档立卡，动态监测，及时入库；加大对增加值率高的行业的企业培育力度，帮助企业做大做强。三是提升匹配指标支撑力度。科工、税务、电力部门要加强研究分析，提升关联指标匹配度。
（三）加快推进项目建设。一是抓好关键项目。全力加快风光蓄新能源、中医院等重大项目建设进度，形成更多实物工作量。二是抓好项目入统。一方面相关部门要全力推动，加快斗牛士乐器生产制造项目、碳纤维等在建项目的入统。另一方面，要深入分析研究，积极解决广源路延伸段（因立项、招标时间过长未入统）等项目入统难题，扎实收集凭证资料，确保及时入统。三是抓好重点指标。持续关注GDP核算基础指标建安投资增速，巩固延续回升向好态势。
（四）全面激发消费活力。一是大力实施惠民举措。针对汽车类、机电设备类、建材类等负增长行业，举办汽车、家电以旧换新和家具建材促销活动，推动行业回升向好。二是加强监测服务。加强一家购物、旺和百货、云怡酒店、希悦酒店等负增长企业的跟踪服务和数据监测，逐步收窄降幅。三是扎实做好入统工作。采取联动、清底、培育、壮大、创新、激励等举措，加快晟安配送、燃气公司、万悦酒店等企业入统，力争8月底前新增限上商贸企业3家。四是重点关注核算指标。在推动全县消费持续恢复的同时，要重点关注批零销售额、住餐营业额等直接参与GDP核算的指标。
