一、制定背景。项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的法理性文件，是办理资产移交和产权登记的重要依据。开展项目竣工财务决算审核和批复工作，是市本级基本建设项目财政财务管理的重要环节。为推动市直各单位进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，规范市本级基本建设项目竣工财务决算审核、批复程序和行为，提高资金使用效益，亟需出台市本级基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程。

二、起草过程。依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号）《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）《中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》（财办建〔2018〕 2号）《湖南省省本级基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》（湘财建〔2020〕29号）《永州市政府投资项目管理办法》（永政发〔2021〕1号）等文件，组织局内相关科室进行了仔细研究探讨，并完成了《操作规程》初稿。在征求市财政局有关科室、市直31个单位意见后对初稿作出进一步修改完善，形成最终稿，并经局党组会审定通过。

三、主要内容。《操作规程》总共包括总则，决算审核批复原则和程序，决算审核方式、依据和主要内容，决算批复的主要内容， 附则等5个章节，对市本级基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程进行了较全面的规范。第一章总则，明确了《操作规程》的制定依据、适用范围、基本原则、批复范围；第二章决算审核批复原则和程序，明确了竣工财务决算审核批复的有关原则和相关程序；第三章决算审核方式、依据和主要内容，明确了竣工财务决算审核的方式、审核的工作依据、审核的主要内容；第四章决算批复，明确了市财政局和主管部门进行竣工财务决算批复的主要内容；第五章附则，明确了《操作规程》实施时间、有效期等。

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