永财建复字〔2019〕8号（A类）

市财政局关于对市五届人大三次会议

第1238号建议的答复

花明代表：

您提出的《关于进一步为民营经济发展打造良好营商政策环境的建议》收悉，现就建议涉及财政部门的有关内容答复如下：

一、优化各种减负政策方面

2014年11月2日，市政府出台了《永州市中心城区非税收入减免缓征管理规定》（永政发[2014]13号），根据规定，永州经济技术开发区内工业企业的建设项目涉及缴纳的行政事业性收费和政府性基金实行全免；永州农业科技示范园内、永州经济技术开发区外工业企业的建设项目涉及缴纳的行政事业性收费和政府性基金，根据不同的投资规模给予实行全免或减半优惠；服务性收费均按最低标准的30%收取。我局在办理中心城区建设项目报建打捆收费减免审核报批手续时，一是坚持依法依规依程序办理，严格执行中央、省降费减负政策和《永州市中心城区非税收入减免缓征管理规定》；二是在办理过程中，严格按照限时办结制度的有关规定，简化程序，提高审批效率。

省财政对产业升级、调整过程中面临困难的企业有扶持政策，届时对此类企业在申报时我局将积极引导支持。

二、制定出台各种优惠政策方面

我市先后出台《关于实施开放崛起战略建设开放强市的实施意见》、《永州市关于进一步扩大开放鼓励投资的若干措施》、《永州市市直产业链招商工作方案》等优惠政策。其中，《永州市关于进一步扩大开放鼓励投资的若干措施》对鼓励发展总部经济、拓宽企业融资渠道、支持企业上市、支持企业增资扩能、支持企业科技创新、鼓励企业争创品牌、支持企业引进人才、加大招商激励力度、切实减轻企业负担、提高政务服务水平等方面制定了详细的政策。

三、完善各种扶持政策方面

市政府办2018年11月发布《永州市科技服务产业发展十条措施》（永政办发〔2018〕17号），明确企业在科技创新各方面的补助政策。市工信局当前正在修订《关于促进本地工业产品在本地销售的意见》，意见修订出台后将在政府采购方面加大对民企支持力度。

市财政在破解企业发展中的难题方面正着力建设“助保贷”和“重点财源企业库” 平台建设，目前已完成意见征集、资源整合，正整理汇总向市政府办申报上市长办公会议题。“助保贷”平台建设和“重点财源企业库”建设完成后，一是将极大缓解企业融资难、融资贵问题，利用政府信用担保撬动大量银行资金向企业倾斜。二是将对企业进行精准帮扶，大力破解企业在生产要素流通、用工用地、市场开拓方面的难题。

十分感谢您对财政工作的关心与支持！

                             永州市财政局

                            2019年7月3日

抄  送：市政府办公室、市人大联工委各2份

经办人：市财政局企业科            联系电话：8369523