永财建复字〔2017〕12号（A类）

对市五届人大一次会议第220号建议的答复

刘运忠代表：

您提出的《关于加大政策和资金支持力度加快美丽乡村建设的建议》已收悉。经认真研究，并与相关部门衔接，现答复如下：

市委、市政府于2016年6月7日印发了《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》（永发〔2016〕1号）。对我市美丽乡村建设的目标、原则、内容和保障措施做出了总体安排部署。要求秉承先策划、再规划、后建设的理念，突出规划引领，形成以美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划、农村土地综合整治规划、特色文化村落保护与发展规划和旅游发展规划为基础的“1+6”区域美丽乡村建设规划体系，注重规划与精准扶贫、农村网格化相结合，做到因地制宜、突出特色、切实可行，防止贪大求洋。2016年底，全市所有乡镇、50%以上的行政村完成了规划编制。至2017年底，全市所有行政村将完成规划编制。原已制定新农村建设规划的行政村要根据美丽乡村建设标准进行完善和提升。据统计，目前全市所有县区都制定了年度村庄规划编制计划，村庄规划编制完成1675个，占行政村总数的55.8%。

关于美丽乡村建设示范带动，《实施意见》提出要按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、业兴民富生活美、乡风文明身心美、村稳民安和谐美”的要求，积极开展“百村示范、千村创建、村村整治”行动，有计划、有步骤地推进全市美丽乡村建设。“十三五”期间，全市每年启动60个以上美丽乡村建设。到2020年，全市建成村容整洁、经济活跃、生态优美、特色鲜明、乡风文明、管理民主的美丽乡村占总行政村数的10%以上（300个以上），建成美丽乡村旅游精品线路（主要干道沿线）10条以上，100%的乡镇（政府所在地）、85%的行政村完成村庄环境综合整治。2016年，我市零陵区南津渡办事处香零山村、冷水滩区伊塘镇茶花村和祁阳县观音滩镇八尺村创建美丽乡村建设省级示范村；零陵区富家桥镇何仙姑村、冷水滩区蔡市镇零东圩村和祁阳县肖家镇九泥村等10个村创建美丽乡村建设市级示范村，成为全市美丽乡村创建的学习样板。

对于美丽乡村建设的资金投入，从2016年起，市财政每年安排500万元以上专项资金用于推进美丽乡村建设，实行以奖代补，并逐年增加美丽乡村建设财政投入。各县区（管理区、经开区）积极向上争取项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大美丽乡村建设财政资金整合力度、社会资金的融资力度，集聚财力用于美丽乡村建设，县区（管理区、经开区）财政每年安排的美丽乡村建设专项资金不低于1000万元。据统计，2016年度我市14个县区（管理区、经开区）共争取中央及省级有关美丽乡村建设资金68236万元，其中祁阳县为7464.33万元，县区（管理区、经开区）本级财政安排美丽乡村建设资金49244.5万元，其中祁阳县为6970.22万元。今后，我们一方面将督促市县财政用好美丽乡村专项资金，不断提高资金使用效益；另一方面，将积极配合市直相关部门和县区人民政府，加大向上争取力度，增强我市美丽乡村建设资金保障水平。

感谢您对财政工作的关心和支持。

永州市财政局   

2017年6月30日 

抄  送：市政府办公室、市人大联工委各2份

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