永财提复字〔2017〕5号（B类）

对市政协五届一次会议第60号提案的答复

孙耀梅等5位委员：

您们提出的《关于加快全民健身事业发展的建议》已收悉。经认真研究，现回复如下：

近年来，我市各级政府对体育事业是十分重视的，财政部门作为政府的综合经济管理部门，在努力做大收入蛋糕的的同时，积极优化支出结构，强化了公共财政理念，各项公共事业的支出大幅增加，体育事业的支出也不例外。

2016年度全市财政决算报表数据显示，2016年全市财政对体育事业的投入达8600万元，比上年增加1703万元，增长24.7％。其中，2016年全市财政对群众体育的投入达1915万元，增长94.4%。同时，市财政从2016年度彩票公益金中安排2232万元用于支持体育事业发展。其中，安排128万元投入群众体育活动。此外，市财政多渠道、多方式筹集资金支持我市体育事业发展，特别是群众体育事业发展。（一）从2014年起，将市体育馆、游泳馆、体育场纳入免费、低收费开放场馆，每年安排190万元专项用于免费、低收费开放；（二）每年从文化发展专项资金中安排资金对太极拳协会、门球协会、老年体协、羽毛球协会、乒乓球协会、篮球协会等民间体育协会开展的全民健身活动或参赛给予支持，2016年达30万元；（三）安排1300万元支持一中、四中等体育馆和田径场建设；（四）安排190万元支持学校体育活动，举办了全市首届中学生运动会、全市足球比赛；安排192万元对足球特色学校进行奖补；（五）按照市委、市政府“一宫两馆六中心”的整体规划，采取“平台融资、经投建设、财政兜底”的模式，市政府对包括工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、老年活动中心在内的活动场馆预计投入建设资金10余亿元；（六）根据市政府《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的实施意见》精神，市财政出台了《永州市市本级政府购买服务指导目录》，鼓励和引导民间资本参与体育公共事业发展。

尽管2016年全市财政对体育事业的投入同比大幅增加，但由于我市过去底子太薄、基础太弱，体育投入仍显不足。我市2016年度财政总收入为149.92亿元，财政总支出为401.32亿元，收入与支出的差距达251.4亿元。也就是说，2016年度我市财政支出的62.64％是依靠中央和省财政供养的。同时，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）已明确要求：“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式”。为此，我们下一步将通过以下措施继续加大对我市体育事业发展的支持力度：（一）在我市财力范围内，通过调整优化支出结构，压缩其他行政性开支，逐年增加对体育、教育、科技、文化等公共事业的支出；（二）通过项目申报方式，争取上级财政部门对我市体育事业的支持；（三）鼓励和引导社会资本对公共体育事业的投入。

    感谢您们对财政工作的关心与支持。

永州市财政局    

2017年6月30日   

抄  送：市政府办公室、市政协提案委各2份

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