近年来，零陵区全面落实促进中小企业发展相关政策法规，始终坚持“企业是经济发展的青山，党和政府是企业发展的靠山”发展理念，创新“基金+资金”“政府+金融”“降本+提额”“直达+清欠”四轮驱动赋能模式，全力培育壮大全区中小企业做优做强，蓬勃发展。

一、“基金+资金”双金引领，释放杠杆带动效应。设立促进中小企业发展基金。区财政每年预算安排促进中小企业发展基金1000万元，统筹各项资金用于引导和支持全区中小企业科技创新、提质升级、不断加大研发投入。2023年共兑现资金4611万元、2024年已兑现资金1036万元。强化投入支持园区壮大发展。2022年按照“五好”园区的建设要求，制定《零陵产业开发区体制机制改革方案》，重点在财政管理、资产运营等四个方面发力，全力打造河西工业园、锰系新材料产业园和稀土新材料产业园三个百亿园区。经结算，2022年至2023年区财政共投入园区各项资金17835万元，有力的支持园区企业发展。

二、“政府+金融”双轮扶持，破解企业融资难题。健全政府融资担保体系。2022年1月至2024年3月，通过“政银担”“批量担”等担保贷款业务投放企业担保贷款在保项目183个，贷款金额共计4.2亿元。其中：“政银担”在保项目39个，贷款金额1.62亿元，“批量担”在保项目144个，贷款金额2.58亿元。用好创业担保贷款政策。严格落实《普惠金融发展专项资金管理办法》，对符合申请条件的小微企业发放财政贴息创业担保贷款。截至2024年3月，已对20家小微企业发放创业担保贷款4377万元，共支付财政贴息资金88.78万元。

三、“降本+提额”双重支持，营造良好采购环境。严格落实《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》文件精神，从降低成本、提高份额等多环节发力，营造良好政府采购营商环境。降低成本方面。规定分散采购项目专家评审费、采购代理费由采购人支付。取消电子版采购文件工本费，纸质采购文件工本费并入采购代理费，供应商可用保函、电子增信替代投标、履约保证金。提高份额方面，明确预算200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目适宜由中小企业提供的，应预留40%以上的份额专门面向中小企业，其中小微企业不低于60%。非专门面向中小企业的项目，小微企业参加时给予的价格扣除优惠，由6%至10%提高至10%至20%。2023年，全区实际完成采购金额52464.80万元，中小企业50773.59万元，占全区采购规模的96.7%。

四、“直达+清欠”双措并举，全力维护企业权益。上级涉企专项资金直达。2022年至2024年共收到上级安排涉企专项资金1073.8万元，第一时间拨付到位，惠企利企。稳妥清理拖欠款。2023年对上级交办的三起拖欠中小企业欠款事项涉及金额257万元，经调查核实后，统筹资金，想方设法稳妥有序清欠到位。