永州日报讯　（记者　严万达　）7月28日，中共永州市第五届委员会第三次全体会议在冷水滩召开，主要任务是学习贯彻省委十一届三次全会精神，分析上半年经济形势，安排部署下半年工作，全面掀起建设创新开放新高地、品质活力新永州的高潮，动员全市上下以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全会审议通过《中共永州市委关于大力实施创新引领开放崛起的实施意见（草案）》。

市委书记、市人大常委会主任李晖代表市委常委会发表讲话。市委副书记、市长易佳良向全会报告了上半年全市经济社会发展情况及下半年经济工作安排。市委副书记、政法委书记张严作《中共永州市委关于大力实施创新引领开放崛起的实施意见（草案）》的起草说明。

蒋善生、石艳萍、唐能武、杨永、吴志雄、王守海、刘尤碧、罗建华等市领导出席会议。

出席全会的市委委员应到50人，实到47人，请假3人；候补委员应到10人，实到10人，符合规定人数。

不是市委委员、候补委员的在职市级领导，县、区、管理区、经开区党政主要负责同志，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直和中央、省驻永有关单位的主要负责人，市纪委委员，市党代表当中的部分一线基层代表列席会议。

全会认为，创新带来活力，开放带来进步，创新和开放是经济社会发展的基本规律、基本趋势、基本经验。创新引领开放崛起战略对每个地方、每个部门甚至每个企业、每个人都是适用的，永州完全可以在这方面走在前列、大有作为。全市各级各部门一定要统一思想、提高站位，深刻领会省委意图，全面贯彻落实省委十一届三次全会的决策部署，推动创新引领开放崛起战略与“六大战役”深度融合，在永州落地生根、开花结果。

全会强调，要抢抓创新开放的政策风口，紧跟中央和省委的决策部署，明确以“六大战役”的推进，创造性落实“创新引领、开放崛起”战略。全市上下必须高度重视、迅速行动，拿出贯彻落实《实施意见》的具体方案和实际行动，做到先人一步、快人一拍，勇立全省创新开放的潮头。全面对接科技创新、产品创新、文化创新、制度创新“四大行动”，找准突破口和着力点，集中用力，在“特”和“精”上下功夫，在思想、制度、文化、环境、形象等软实力的提升上实现后发赶超，不断完善人才流动激励机制。要以打造承接珠三角的排头兵、对接东盟的桥头堡为目标，精致准确推进五大开放行动计划，大力开展产业链招商，锁定世界500强、中国500强、中国民营500强企业，结合我市七大主导产业进行重点招商，促进产业集群加速形成，突出抓好开放平台建设，对全市的园区进行整体规划，做到精细服务，为企业减少更多的制度性交易成本。要掀起新一轮解放思想的热潮，拿出壮士断腕的决心，针对思想痼疾，摆表现、查根源，坚决破除影响“创新引领、开放崛起”战略和“六大战役”实施的种种障碍，坚持比学赶超，有股子自强不息、奋斗不止的劲。

全会认为，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我市积极应对经济新常态和历史罕见洪涝灾害的挑战，实现了经济发展稳中向好，项目建设如火如荼，“六大战役”突破有力，改革开放持续深化，民本民生不断改善，党的建设不断提升的良好局面。“六大战役”直面问题、直指弊端、切中要害，既是创新开放的必要条件，也包含了创新开放的重要内容，必须常抓不懈、久久为功、善作善成。下半年，全市在深入推进“六大战役”的过程中，要保持定力、善谋善策，积极作为、勇于攻坚，找到着力点，集中力量形成突围之势，不断扩大战果。

全会强调，要把迎接宣传贯彻党的十九大作为下半年全市工作的主线，提高政治站位和政治觉悟，浓墨重彩开展成就宣传、典型宣传，形成主流舆论强势，提前谋划部署学习贯彻党的十九大精神工作，大会闭幕后第一时间传达学习、宣传解读，确保大会精神不折不扣在永州贯彻落实；要突出脱贫攻坚这个重点，始终坚持以人民为中心的发展思想，对省、市和县区在前段脱贫攻坚中排查发现的问题，不断校正方向，拉条挂账、对单销号，用脑用心用力持续做好社会扶贫网试点工作，办好民生“微建设”、“微服务”，加快推进市委、市政府确定的10件惠民实事。抓好灾后重建工作，坚持防汛和抗旱“两手抓”；持之以恒抓好环境治理，继续做好环保督察后续工作，对已经办结的信访件要开展深入细致的“回头看”，全面推进国家生态文明示范市的创建工作，加大环境违法案件查处力度，实现省委对我们提出的确保“湘江北去漫江碧透”的目标；要抓好项目这个载体，全面整顿优化政务服务环境，坚决落实“放管服”和深化投融资体制改革要求，紧紧围绕“激发活力”这个目标，加大体制机制创新力度，借鉴和推广外地和市内先进做法，为打好“六大战役”、推进创新开放提供最基本的支撑；要增强改革这个动力，县委书记要成为改革最大的促进派和实干家，坚持真改实改，改革彻底。要突出改革的问题导向，在供给侧结构性改革、“放管服”、振兴实体经济以及“六大战役”体制机制改革等重大改革问题上，党政负责同志要亲力亲为抓思路、搞调研，以“关键少数”带动“绝大多数”，同时允许改革中出现失误，但绝不允许不改革；全市要把营造安全稳定的社会环境作为压倒一切的政治任务来抓，加强矛盾纠纷源头防范化解和各类安全隐患的排查整改，努力把不稳定因素化解在萌芽状态；要强化党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想政治建设作为首要任务，把党的建设同中心工作重点任务紧密结合起来，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造山清水秀的政治生态。

全会按照党章规定，采取举手表决的方式，通过了关于递补陈葳为市委委员的决定。

全会号召，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、发奋图强，打好“六大战役”，建设创新开放新高地、品质活力新永州，力争在富饶美丽幸福新湖南的生动实践中走在前列，用优异成绩为党的十九大召开贡献永州力量、永州担当。