政策解读>>图解丨永州市县级政府网站集约化建设整合实施方案

永政办函〔2019〕11号 

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市县级政府网站集约化建设整合实施方案》的通知

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区：

《永州市县级政府网站集约化建设整合实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

永州市人民政府办公室

2019年3月22日

永州市县级政府网站集约化建设整合实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）和《湖南省人民政府办公厅关于做好全省政府网站集约化试点工作的通知》（湘政办函〔2019〕14号）精神，加快推进全市政府网站集约化建设，确保高质量完成试点工作，提升我市政府网站整体工作水平，制定本方案。

一、工作目标

（一）各县政府网站在2019年9月底前整体迁移至市级政府网站集约化平台。各县区政府部门、乡镇（街道）及以下单位，严格按照《政府网站发展指引》的要求，不再单独建设网站，因工作需要可在所属县区政府门户网站以栏目或频道形式呈现，实行统一运维管理。

（二）2019年9月底前实现市级政府网站集约化平台上线试运行，完成市级政府网站统一信息资源库，推进全市各级各类政府网站资源优化融合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效，大幅提升政府网站的规范化、智能化水平。

二、整合原则

此次政府网站集约化建设要按照“一市一平台”的整体规划，采取技术平台统一建设、财政预算分级负担的实施模式，做到五个统一：

（一）统一后台系统。依托现有的市电子政务外网网络环境，县区政府门户网站统一使用市政府门户网站的云平台与内容管理系统进行信息更新与内容管理，县区不再采购网站所需服务器及内容管理系统。

（二）统一标准规范。根据全省统一的政府网站集约化平台建设、统一信息资源库建设、政府网站建设、集约化平台运维管理、集约化平台安全防护等5套标准规范的系列标准规范体系，对全市政务信息资源数据进行标准规范，建设政府网站集约化平台。

（三）统一管理体系。建立统一的网站群管理体系，从基本栏目、数据结构、采编规范、权限设置、运行维护、安全监管等方面进行统一管理。

（四）统一信息资源库。按照省里标准规范，做好与省级统一信息资源库的对接，完成辖区内政府网站、政务新媒体和政务服务资源的数据入库工作。汇聚沉淀全市各级各类政府网站信息发布、便民办事、互动交流等栏目的信息内容，归纳融合全市“互联网+政务服务”一体化平台、全市“互联网+监督”平台、自然人库数据资源等其他业务系统的信息数据，按照“先入库，后使用”原则，进行统一监管和调用。基于信息资源库、电子证照库和统一身份认证系统，从用户需求出发，推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认。

（五）统一安全防护。建立统一的网站群安全防护系统，严格落实网络安全法和关键信息基本设施安全保护有关要求，加强网络安全防护，确保政府网站群高效正常运行。

三、整合范围和整合方式

本次网站整合的范围为祁阳、东安、江华、江永、新田、宁远、道县、蓝山和双牌共计9家政府门户网站。

根据国务院和省政府有关政府网站建设的要求，由各县区对整合的网站进行统一规划，制定基本栏目，确定页面模板，将现有网站的内容按照新的栏目设置进行对应，并通过市政府门户网站的云平台与内容管理系统制作新的县区网站。各县区通过市电子政务外网或VPN方式访问和管理网站后台服务器。

四、整合步骤及时间安排

1.调查摸底。2019年3月15日—3月25日，对9家需整合的网站情况进行调查摸底。

2.前期准备。2019年3月中旬完成方案的编制和论证，3月底前完成项目方案的财政评审。3月底召开县区网站负责人会议，统一部署网站整合工作，提出明确要求。4月底前通过公开招标确定网站集约化建设单位。

3. 实施网站整合。2019年5月底前，各县区按照《指引》要求，设置基本栏目，完成网页设计。9月底完成9家政府网站迁移到集约化平台上。

4.完成市级统一信息资源库建设。2019年9月底，按照省级信息资源库标准规范完成建设，达到省级验收。

5.开展培训。2019年9月对整合县区信息更新人员进行培训，培训内容包括市政府网站群相关规范、信息采编规范以及内容管理系统的使用等。

五、运维方式

采取“市、县两级政府购买政府网站技术服务”的方式对整合后的网站进行运维，市级政府负责市政府门户网站和市直部门网站的运维，通过政府购买服务的方式选取专业运维公司对政府网站群提供软硬件支撑运维服务，包括硬件支撑平台、内容管理系统、数据备份恢复、网站安全监管等，确保网站安全有效运行；县级政府负责购买本地区网站运维服务，个性化栏目建设和专题建设，以及网站栏目和页面调整等。

六、保障措施

（一）加强组织保障。整合工作由市政府办牵头，市行政审批服务局和县区政府具体组织实施。各县区人民政府要明确分管领导及联络员负责整合工作的统筹推进。

（二）明确工作职责。市行政审批服务局负责提供网站集化化平台、统一信息资源库建设、运维管理、安全防护、方案评审、组织招标和全市政府网站集约化工作的组织、协调、监督、指导、技术支持和考核等工作；各县区政府网站工作机构负责县区新版政府网站栏目规划、页面规划、内容保障等工作。

（三）强化经费保障。网站整合所需经费根据建设内容由市、县两级财政共同承担。各县区政府要尽快落实专项经费，用于网站整合过程中的统一规划、设计、实施、数据迁移等工作。

各县区于2019年3月30日前将网站集约化建设工作分管领导和联络员信息报送市行政审批服务局（联系人：贺伟，电话及传真：0746-8368670，电子邮箱: 250699065@qq.com）。 

附件：网站集约化建设工作分管领导和联络员信息表