永州新闻网讯（记者 欧宇馨）9月3日下午，永州市“壮丽70年·奋斗新时代”系列新闻发布会（零陵专场）展示零陵区经济社会发展情况。发布会上，零陵区委书记唐烨做主题介绍，并与副区长张国材一道就零陵区城市发展、旅游升温、乡村振兴、民生改善等问题答记者问。

记者：零陵是全市的中心城区，近年来，相继成功创建国家卫生城市，国家森林城市，获批国家历史文化名城等一大批“国字号”，很多人都感受到了“零陵在变”。零陵的“变”主要体现在哪些方面？ 下一步如何推进？

唐烨：零陵城市这几年来确实在变，正在越变越大，越变越美，越变越强。

一是城市的体量变大了。城区面积由新中国成立时不足2平方公里，扩大到现在的34平方公里，增加了17倍；城区道路总里程由新中国成立时的6公里延长到140余公里，增加了23倍；城区人口达到30余万，城镇化率达到58.9%。这是由我们的“大投入、大建设”而实现的“大发展、大变迁”。特别是近年来，我们借助“中心城区一体化”的东风，大力推进城镇提质、交通提速、园区升级，城区形成“六纵六横”路网骨架，纵深拓展了城市发展的空间与腹地。

二是城市的颜值变美了。我们以城市创建为抓手，大力推进城区绿化、美化、亮化、净化、序化，现正在全力推进“六城同创”。目前，我们的绿地覆盖率达到31.2%、人均公园绿地面积达到3.6平方米，城区清扫保洁面积达460多万平方米，路灯亮化率实现100%，正着力实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的优美画卷。

三是城市的实力变强了。我们坚持以产兴城、以城带乡、产城融合，将“城区、园区、景区、农区、矿区”作为一个整体共建互促，城市综合竞争力明显增强。目前，我们的工业园区已近10平方公里，拥有标准厂房50万平方米，入驻企业120多家，去年园区的技工贸总收入已突破百亿大关。同时，还建成了零陵古城、红星美凯龙等城市圈、商业圈30多个。

下一步，我们将紧扣“潇湘城市群主中心”定位，按照“古城有新貌、新城有古韵”要求，推进“四化同步”，提升城市的颜值、品质、气质。一是景区化建设，加快实施“一河两岸四园多点”亮化、绿化、美化提质，打造魅力之城。二是精细化管理，以“六城同创”为抓手，推进城市网格化、精细化、常态化、数字化管理，打造宜居之城。三是文明化提升，以国家文明城市创建为抓手，以文化人、以文育城，打造文明之城。四是市场化经营，全力抓好棚户区改造，大力实施片区开发，促进资源变资产、资产变资本、资本变资金，打造活力之城。

记者：零陵是国家历史文化名城，文化旅游资源丰富，如何利用现有资源打造全域旅游，成为永州的旅游新引擎？未来几年的规划是什么？

张国材：近年来，我们按照市委、市政府对零陵“全市旅游龙头”的定位，着力下好“盘、整、融”三步棋。

盘就是“盘活资源”，擦亮底色。零陵是国家历史文化名城的核心区，现有国保单位6处7地，省保单位10处，非物质文化遗产200多项。多年来，我们恪守“在保护中开发、在开发中保护”的原则，累计投入超过10亿元，用于历史街区、历史建筑和文物古迹的保护修缮，加大了非物质文化遗产的保护传承，让尘封的历史文化遗存“活起来”。

整就是“整合资源”，打造品牌。我们牢固树立旅游“一盘棋”的理念，整合历史文化、山水风光、美丽乡村资源，整合政策资金、社会资本、全区力量，大力开展“建点、连线、扩面”行动。建点就是打造了零陵古城、东山景区、萍洲书院、周家大院等一大批核心景点，特别是去年“零陵古城”的开街，引爆了全市旅游市场。连线就是将这些散落的景点“串”起来，打造精品线路。近年来，我们已打造了永州之野、百里花果带2条精品旅游线路。扩面就是把核心景点打造成精品景区，近年来，我们已成功创建3A景区4个、4Ａ景区1个，眼下，东山景区正在创4Ａ、零陵古城正在创5Ａ。

融就是“融合产业”，全域发展。我们深入实施“旅游+”战略，推动文旅、农旅、城旅、商旅全域、全业融合，构筑了以“零陵古城”为龙头、以魅力小城镇为节点、以乡村旅游为支撑、以文创为基地的全域旅游发展格局。

未来几年，我们的目标是：打造永州高端旅游产品的第一品牌、湘粤桂区域知名旅游目的地。主要从四个方面努力：一是加强宣传推介，让零陵旅游品牌“响起来”。提高零陵文化旅游的知名度和美誉度。二是加强旅游线路开发，把旅游景区“串起来”。实现由“一日游、过境游”向“多日游、目的地游”转变。三是加强区域合作对接，让零陵旅游市场“火起来”。加快融入昆明—桂林—衡山黄金旅游圈。四是加强配套完善，让零陵旅游产业“旺起来”。提升文化旅游的内涵性、互动性。

记者：零陵是农业大区，实施乡村振兴战略意义重大，影响深远，要实现农业强、农村美、农民富这一宏伟目标，零陵区有哪些具体尝试和工作设想？

张国材：近年来，我们大力实施乡村振兴三大行动计划，推动零陵由传统农业大区向现代农业强区迈进。

一是坚持强基地，兴产业。我们深入实施“十百千万”工程，已发展“万字号”农业基地17个、“千字号”基地16个，形成了优质稻、蔬菜、油茶、异蛇等七大特色优势产业，农产品加工业产值达到80多亿元，连续10年荣获“全省粮食生产优秀县区”，连续11年荣获“全国生猪调出大县区”。

二是坚持强治理，美乡村。我们强化“两个方面”的治理，一个是农村人居环境治理，全域开展“三清一改”、农村“厕所革命”；另一个是基层治理，我们创新开展“村务监督月例会制度”、农村“网格化管理”，推进红白理事会、乡规民约全覆盖。广大农村呈现出“山水绿、地干净、村庄美、人文明”的崭新景象。

三是坚持强队伍，富农民。我们不断加强农村基层组织建设，提升乡、村的政治引领、服务群众、脱贫攻坚的能力，同时，大力发展农村新型经营主体，促进农业提效、农民增收。全区农民人均收入从2012年的7908元提高到19160元，增长了1.46倍，贫困人口也从2014年的43776人减少到2018年的6948人，贫困发生率下降到1.46%。

至于下步设想，我们将突出做好三个方面：一是突出示范带动。打造“永州之野”“永连公路”、322国道沿线三条产业融合发展示范带，打造亮点。；二是突出环境整治。显山、亮水、露田园、整院落、美村庄；三是突出乡风文明。引导村民树立“文明勤俭”新风尚。

记者：我们知道，改善民生是发展的根本目的。近年来，随着“六大战役”“三大品牌”建设的深入推进，全区积蓄多年的发展动能正有序有效地释放。请您介绍一下，这给老百姓带来了哪些实实在在的实惠？

张国材：群众利益无小事，民生事业大于天。近年来，我们把民生作为一号工程，往实处做、尽全力做，办成了一批务实、惠民、暖心的事。我想用一组数据和一组关键词，来印证我们这些年的民生成效：

75%：每年民生支出占财政总支出比率保持在75%以上，2018年达到了77%。

1.6和2.4倍：2018年，我们的城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到29574元、19160元，分别是十八大前的1.6倍和2.4倍。

100%：42个省定贫困村脱贫出列100%，城乡居民最低生活保障覆盖率100%，五项社会保险覆盖率100%,乡镇和行政村通畅率100%，行政村客运班线通达率100%。

关键词一：“安全感”。安全是最基本的民生。近年来，我们全力推进“平安创建”，深入扫黑除恶，狠抓安全生产，全区呈现出治安安定、生产安全、社会安宁的良好局面，连续多年荣获全省安全生产先进县（区）、全市综治工作先进县（区），群众安全感显著提升。

关键词二：“获得感”。我们用心用情用力，真心解决群众诉求。在学有优教上，我们坚持教育优先，打造“学在零陵”品牌，累计投入资金100多亿元，建成农村合格学校78所，农村合格学校、城区示范学校实现全覆盖，特别是近年来，我们将学位建设作为民生一号工程，新增学位2.4万个，消除大班额385个，超大班额全面消除，高考升学率、初中合格率全市领先，是全市首个“全国义务教育发展基本均衡县区”。在病有良医上，我们着力打造“健康零陵”品牌，累计投入资金30多亿元，建设改造区级医院3家，乡镇卫生院16个，村卫生室219个，建立“医联体”3个，每千人床位数从2012年的5.4张增加到了7.9。在民有所乐上，我们致力打造“文化零陵”品牌，累计投入资金10多亿元，建设村级文化服务综合平台200多个,农村社区书屋600多个，建设全民健身路径500多处，常态开展非遗“四进”“百姓月月乐广场文化活动”等文化惠民工程，丰富了群众的精神生活。

关键词三：“幸福感”。我们致力于让民生有温度。在安全饮水上，将安全饮水作为第一民生工程，实施安全饮水工程175处、建设供水管网1978公里，受益群众达30.65万人。在交通出行上，我们大力推进交通提速，提质改造城区主次干道76条，打通断头路100余条，农村公路窄改宽700多公里，新建通乡、通村公路806公里，全区公路通车里程突破3000公里，开通公交线路16条。在住房保障上，新建保障性住房33.97万平方米，2012年至2017年改造棚户区18.73万平方米，2016年至2018年易地扶贫搬迁1505户，改造危房9816户，基本解决了群众的住房问题。在三场四位上，累计投入30余亿元，现有农贸市场39个、停车位1.7万个、厕所蹲位380个、公交站位125个。