永州新闻网讯（记者 谢思佳 彭丽霞　实习记者 柳聪）9月20日上午，永州市“壮丽70年·奋斗新时代”系列新闻发布会举行永州经开区专场，展示永州经开区经济社会发展情况。永州经开区党委书记高守凯发布新闻，并与党委副书记、管委会主任李瑛就招商引资、园区规划、“135工程”升级版等问题答记者问。

记者：招商引资工作一直是永州经开区的重点工作，我们都知道，只有筑好“招商”巢，才能引来凤凰栖，实现园区经济发展的腾飞。请问，永州经开区在招商引资方面做了哪些有意义的探索？

李瑛：作为全市经济建设主战场，永州经开区招商引资工作一直奔跑在路上。“栽好梧桐树，引得凤来栖”。为了有效提升招商引资工作质量和效率，近年来我们在强化配套支持、优化营商环境、创新招商模式等方面做了很多有益尝试，取得了良好效果。

在强化配套支持方面，我们主要是围绕基础设施配套建设、产业发展扶持体系建设、科技服务平台建设等，打造全面支撑体系。

我们对园区规划进行了优化，系统解决园区公共服务设施配套问题。“五纵五横”交通路网全面建成，110千伏猎豹变电站投入使用，开通了园区免费公交和企业公交专线，百花塘水厂建设加快推进，今年还将完成40万平方米标准厂房建设。

我们以承接产业转移为主线，先后制定了《产业资金管理办法》《创新创业人才团队申报审批管理办法》《促进互联网大数据产业发展的政策措施》《招商引资中介人奖励办法》等政策文件，设立了1支产业投资基金、1支产业扶持专项资金和2支助保贷基金，全面发力助推承接项目落地。

我们以“亲水河科技谷”为核心，建成了全市第一家院士工作站、全市第一家科技要素交易市场、全市第一家科技创新中心。中开院科技孵化器、北京电子商务交易技术国家级工程实验室、保利国防科技研究中心湖南分中心等一批创新服务平台相继建成。

在优化营商环境方面，我们主要围绕提升“一件事一次办”水平、建立企业“代办员”制度、规范检查执法等方面做了很多努力。

我们从方便群众办事入手，构建高效政务服务平台，进一步完善和拓展市、区、街道三级联办服务，推进审批服务标准化，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

我们对全区所有规模以上企业实行挂牌服务，建立企业服务档案，并在企业挂牌公示，明确服务该企业的干部姓名、联系电话，以及纪委监督员姓名、监督电话、优化营商环境举报电话等信息。

我们建立了督查检查报备制度，各职能部门对园区企业开展督查检查前必须到区纪委报备后才能到企业依法依规开展检查。督查检查后认为确需予以行政处罚的，必须报区纪委审核或经党委会议研究后，才能做出处罚决定，切实维护好企业的合法权益。

在创新招商模式方面，我们主要是围绕经开区实际，探索实行全员招商、股权招商、产业联盟招商等招商模式，实施精准招商。

我们组建了六个招商小组，实行全员招商，党委管委主要领导带队到北上广深上门招商，去年以来累计签约引进项目71个，一期总投资125亿元，已建成投产项目17个。

我们按照科技成果交易中心推荐、会计事务所尽职调查、基金公司风险评估、党委管委集体研究的程序，推动政府平台公司投资，用股权投资撬动社会和民间资本投向实体经济，加速了韬讯航空、巨米智能等高科技产业项目落地，同时推动了园区平台公司向投资实体经济转型。

我们积极组建产业联盟，共建核心技术平台、共享产业链优惠政策，整合产业链上下游企业订单，引导中小企业发展，打造产业集群。以保利集团国防科技中心为龙头，联合本地南岭民爆、跃进等军工企业打造军民融合产业基地；以安徽合力、广西柳工、长丰猎豹为龙头建设智能装备产业联盟，打造中南地区最大的钣金技术中心和研发平台。

记者： 作为经济开发区，园区规划可以说是未来的风向标，请问开发区在园区规划上是如何定位的？

高守凯 ：永州经开区聚焦高质量发展，以“绿色发展样板区、改革创新先导区、经济发展增长极、产城融合示范区”发展定位，围绕新型工业化和产业项目建设，布局“一谷两中心四基地”，高起点规划，高标准建设，加快推进产城融合、协同发展、协同创新。在产业规划上我们做了以下定位：

一是以“潇湘科技谷”为龙头，突出亲水河沿岸配套建设，按照统一风格、协调一致的理念，大干快上建好科学家花园等生活配套服务设施。

二是立足潇湘科技创新中心，建成科技要素交易中心等科技平台，以及开放式办公区、会议中心、创客咖啡厅等，为园区企业提供创新孵化、会计金融、教育培训、企业合作等优质快捷的服务，每个月都要举办一次以上大型产业联盟高峰论坛、专家座谈会和重大项目集中签约。

三是全面建成中古国际生物技术中心，推动古巴生物医药集团抗肺癌肽、猪瘟疫苗、ESKP抗菌肽等优势项目落户经开区；立足中古国际生物技术中心，积极对接欧美生物医药领域优势项目，扩大国际合作成果。

四是以获批湖南省军民融合产业示范区为契机，加快建设保利军民融合产业基地，牵头成立永州军民融合产业联盟；推进保利国防科技研发基地、共轨高压泵项目、靶场项目等落地落实。

五是加快建设天然植物提取高技术产业和化妆品生产基地，加大拆迁工作力度，积极推进基地研发创新中心、交易平台建设，推进新南方青蒿素板块等入驻，支持本地优质企业参与基地建设，形成植物提取产业联盟。

六是充分利用好华为云计算数据中心现有1000个机柜，建成全省政务云备份中心和3.8万平方米大数据产业园，推动数据中心满负荷运行，发挥华为云计算数据中心辐射带动作用；围绕大德科技扩能项目，落实新增一家产值过10亿元企业的目标。

七是加快智能装备产业园建设，做大智能装备基地，形成产业联盟；全力以赴推进巨米智能科技全自动售货机生产线建设；充分利用好航空航天科技平台，推进韬讯共轴无人机项目与南京航空航天大学、湖南科技学院的校企合作。

记者：为落实《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，今年初，省委省政府提出继续实施“135工程”，打造升级版。作为湘南湘西承接产业转移示范区的重要组成部分，能否请介绍一下永州经开区今年“135工程”升级版项目落地情况？

李瑛：“135工程”升级版是省委省政府、市委市政府应对当前复杂经济形势，落实《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，推动供给侧结构性改革的重大决策部署，也是我们实现园区高质量发展的迫切需求。7月2日，在省市有关领导的大力支持和推动下，永州经开区与湖南建工集团签署项目合作签约仪式，我们将与湖南建工集团围绕“135”工程升级版，建设产业发展平台、技术支撑平台、融资担保平台，实现共赢发展。

围绕“产业项目建设年”活动，今年我们实施的“135”工程升级版主要建设项目包括40万平方米标准厂房、一批专业技术研发中心和共享性服务保障设施、并建立融资担保体系。

标准厂房建设方面，我们的智能装备产业园要建成6.78万平方米标准厂房，目前已完成4栋厂房主体建设工程，地坪和装饰工程已完成50%；大数据产业园要建成3.6万平方米标准厂房，目前主体工程已封顶，年底前可交付使用；宇通智能科技项目要建成0.9万平方米标准厂房，目前1号厂房已完成主体钢构及四周墙体，3号厂房主体工程基本完工；中塑科技项目要建成2.7万平方米标准厂房，整个项目10月底前可全面竣工。

专业技术研发中心和共享性服务保障设施建设方面，我们已经建成了永州市特种材料与结构技术研发和应用院士工作站，为远军热能动力超级气体动能装置项目提供了强大技术支持；智能装备产业园钣金技术中心和研发平台建设顺利推进；植物萃取中心明年3月前可投入使用，污水处理厂、集中供热系统建设与产业项目同步推进，确保企业投产同步投入营运。

融资担保体系建立方面，今年以来，我们跟建设银行、光大银行合作，分别设立了5000万元“助保贷”风险补偿资金，制定了《小微企业“助保贷”业务风险代偿暂行办法》，目前已为园区4家企业提供风险补偿担保。下步，我们将在市里统筹设立大板块基金的统领下，探索设立一系列小基金，建立健全基金管理和使用相关制度，依法依规实现更大范围、更精准实施产业扶持。