我省出台开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见_卫生健康

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我省出台开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见

2009-11-24 10:58
来源：市卫生和计划生育委员会
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省委书记、省人大常委会主任张春贤高度重视我省出生人口性别偏高问题治理工作，于5月11日亲自签发了《省委办公厅、省人民政府办公厅关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》（湘办〔2006〕25号）（以下简称《意见》），为全省深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题提出了明确的目标和要求，标志着我省这一专项工作进入了新的阶段。
《意见》指出，控制人口数量，提高人口素质，保持合理的人口结构和人口分布，对落实计划生育和男女平等基本国策，构建和谐湖南具有十分重要的意义。我省出生人口性别比居高不下的问题十分突出，如不及时治理，将严重影响我省全面建设小康社会、构建和谐湖南目标的实现。各级各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，贯彻落实相关法律法规，广泛开展关爱女孩行动，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，综合治理出生人口性别比偏高问题，切实遏制出生人口性别比升高势头。从2006年开始，力争通过10年的努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。其中前3-5年，每年4-6月在全省集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。到2010年，在全社会形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，全省基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比基本趋于正常。到2015年，社会性别平等、生男生女顺其自然等观念深入人心，形成比较全面系统的有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，计划生育和生殖保健优质服务更趋完善，基本消除“两非”和溺弃女婴等违法行为，出生人口性别比实现自然平衡。
《意见》要求，全省各地要坚持以人为本，全面提升计划生育优质服务水平；充分发挥舆论导向的作用，进一步加大宣传教育力度；深入推行社会保障制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，建立完善利益导向机制；加强对利用超声和染色体等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，严厉打击违法犯罪行为；各有关部门要制定针对性和约束力强的管理细则，建立健全综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。
《意见》进一步明确了人口计生、宣传、文化、广电、新闻出版、卫生、食品药品监督管理、教育、科技、民政、财政、劳动保障、水利、扶贫开发、农业、工商行政管理、公安、组织、人事、监察、工会、共青团、妇联、计生协等部门在关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题中的主要职责，强调各级党委、政府要切实加强对专项工作的领导，将此项工作列入党委、政府工作重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，建立由政府主要领导牵头、各有关部门负责同志参加的领导工作机制，并在人口计生部门设办公室负责日常工作。要保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算，加强资金的管理与监督。各相关部门也要成立专项领导小组，主要负责人负总责，分管领导具体负责，有关业务机构承担日常工作。各级各相关部门都要层层召开会议，建立健全有关制度，同时密切合作，认真督促检查，抓好制度落实，依法查办“两非”案件。各级人民政府要把开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比情况作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容。省专项工作领导小组办公室将组织有关部门，对各级各相关部门工作情况进行督促检查。
《意见》附发了《2006年度湖南省集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动方案》，要求全省在4－6月，统一部署，统一要求，统一行动，以关爱女孩为载体，以宣传教育为先导，以政策推动为导向，以打击“两非”行为为重点，开展为期3个月的集中行动。

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