永文稽〔2009〕11号

永州市文化局关于对净化社会文化环境

工作进行督查的通知

各县、区文化局：

　　全市开展净化社会文化环境活动已历时两个月，各县区按照市文明办及市文化局《实施方案》要求，落实职责，积极行动，做了大量工作。为了掌握前段工作情况，巩固工作成果，推动活动向纵深发展，迎接省文化厅的督查指导，经研究，拟对全市文化系统开展净化社会文化环境工作情况进行一次督查。现将有关事项通知如下：

　　一、时间安排：2009年6月15日前。

　　二、督查内容：

　　（一）净化社会文化环境工作开展情况。是否按市文明办、市文化局要求制定了工作方案；前段开展宣传教育、社会文化服务、文化及出版物市场整治、执法规范方面做了哪些工作；下步工作安排，并实地查访文化市场情况。

　　（二）网上办案系统的使用情况。今年来使用网上办案系统情况。目前未使用网上办案系统的原因（必须专项说明），系统使用中还有何困难和问题。

　　（三）队伍建设情况。今年来队伍教育培训工作的开展情况，积极改善工作条件，落实经费保障等情况。

　　三、方法：

　　各县区须在6月初对文化、新闻出版市场进行一次全面彻底地清理整治。市局将组织人员对部分县、区进行抽查，对检查中发现的突出问题将从严依法查处。

　　四、要求：

　　净化社会文化环境，努力为青少年成长和文化大发展大繁荣营造健康向上的氛围，是各级文化行政管理部门的重要职责，各县区文化局要引起高度重视。接此通知后，要认真做好前段工作总结，积累成功的经验，找出工作中存在的问题，发现和推广一批先进典型，推动整项工作的纵深发展。

　　请各县区在6月18日前将净化社会文化环境工作总结报永州市文化市场稽查支队，电子邮箱：yzwhsc@yahoo.com.cn

　　附件：《永州市文化局关于净化社会文化环境工作实施方案》  

                  　　　　　　　　　　　 永州市文化局

　　二00九年五月十八日

主题词：净化  文化  环境  督查  通知                      

永州市文化局办公室                     2009年5月18日    

永州市文化局关于净化社会文化环境工作

实  施  方  案

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和全国净化社会文化环境工作会议精神，根据《湖南省净化社会文化环境工作实施方案》的总体部署和实施要求，现就全市文化行政部门参与净化社会文

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻化工作制定如下方案。

　　一、指导思想

　　落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长为目标，落实文化行政部门的管理、执法职能和职责，充分发挥文化工作的优势和特色，净化网吧、校园周边环境，开放公共文化场所，开展丰富多彩的文化活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

　　二、工作重点

　　1、加大网吧管理力度。严格控制网吧数量，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，积极配合有关部门开展防止淫秽色情等违法有害信息的网上传播及取缔“黑网吧”工作。积极配合关工委做好“五老”人员参与网吧监管工作，充分发挥他们参与网吧义务监管的积极性。

　　2、着力优化校园周边环境。加强校园周边营业性娱乐场所、电子游戏厅、音像店和网吧的管理，严厉打击各种有害学生身心健康的色情表演，使学校、教师、家长、学生反映强烈的校园周边文化环境得到显著净化。

　　3、大力净化出版物市场。加强对政治性非法出版物的查缴力度，严厉打击印刷、发行淫秽、色情出版物，深入开展“扫黄打非”工作，加大网上“扫黄打非”工作力度，严厉打击侵权盗版行为。

　　4、进一步开放公共文化场所。向未成年人免费开放文化部门所属博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场所。要进一步推进农家书屋工程，各公共文化服务场所要大力开展和组织面向未成年人的各类文化活动。

　　5、大量提供优质文化服务。努力为未成年人提供更多更好的精神文化产品和文化服务，加强未成年人精神文化产品创作生产和推介，组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动，组织文艺馆团开展面向未成年人的文艺演出。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（3月23日至4月30日）；

　　1、3月23日，我局在全市文化市场工作会议上对此项工作进行部署。

　　2、3月29日，组织全市文化系统市场管理部门参加全省净化社会文化环境电视电话会议，听取省文化厅负责人做动员表态发言。

　　3、4月20日前，将全市文化化系统参与净化社会文化工作实施方案报市净化社会文化环境工作协调小组办公室。

　　4、4月30日前，市文化局负责人接受新闻媒体采访，对文化系统落实工作任务作出公开承诺，通过新闻媒体公布市、县（区）文化行政部门举报电话。

　　（二）组织实施阶段（5月1日至6月15日）

　　1、5月3日前，各县区文化行政部门制定工作方案，建立组织机制，落实工作责任，广泛动员和宣传。

　　2、5月3日至6月15日，各地要开展网吧及净化校园周边环境专项整治行动，开放公共文化场所，组织开展丰富多彩的文化活动。

　　3、5月至6月，市局组织相关人员对县区工作进行督查，发现问题，分析原因，提出改进措施。

　　4、6月15日前后，召开全市文化部门净化社会文化环境工作座谈会，总结前一阶段工作成绩，部署下一步工作任务。

　　四、工作要求

　　1、加强领导。为加强对这项工作的领导，各县区文化局要成立协调领导机构，制定详细的工作措施，对各阶段的工作任务进行分解，落实到人，有计划、有步骤开展网吧及校园周边专项整治行动。

　　2、精心实施。一是要突出重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是网吧和校园周边治理。各地要按照总体规划要求，逐步减少网吧数量，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，对校园周边的娱乐场所、图书、音像店进行严格管理。二是要向未成年人免费开放所属博物馆、图书馆等公共文化场所，开展适合青少年参与的文化娱乐活动，鼓励创作一批适合青少年的歌曲、戏曲及动漫作品，努力满足广大未成年人的精神文化需求。

　　3、广泛宣传。一是要充分利用本部门各种宣传平台和宣传工具，深入宣传净化社会文化环境的重要性，营造良好的整治文化市场氛围；二是要积极联系各种宣传媒体，广泛宣传本部门的工作进展情况，特别是对于查处的大案要案及典型特色工作，要达到好的宣传效果，形成好的宣传效应。

　　4、畅通信息。各县区文化局要及时将本地净化工作的工作方案、工作进展、工作成效、工作困难报市局净化工作领导小组办公室，特别是吊销、整改场所的情况，领导参与该项工作的情况，新闻报道的情况，群众反响情况，要10天一报，做好《文化市场工作简报》（净化工作专刊）的畅通信息工作。

　　5、强化问责。各地要积极主动开展整治行动，对行动迟缓、工作不落实、成效不明显的地区和单位要实行严格的责任追究制度，对相关人员实行问责。单位主要负责同志要向市文化局净化社会文化环境领导小组说明情况，作出整改承诺，并追究直接责任人责任，对在整治行动中违反工作纪律或有关部门规定的公职人员，追究相应的纪律或法律责任。

　　五、组织领导

　　市文化局成立净化社会文化环境工作领导协调小组，组成人员如下：

　　组  长：李小星   市文化局局长

　　副组长：黄柏林   市文化局副局长

　　成  员：樊昌来   市局市场科科长

            文  晖   市文化市场稽查支队支队长

            王  鹰   市局文艺科科长

　　市文化局领导协调小组办公室设市文化市场稽查支队，由市文化市场稽查支队支队长文晖同志兼任办公室主任，局市场科主任科员蒋超同志同志任办公室副主任。各县区文化局成立相对应的领导协调小组。

　　永州市文化局

　　二00九年四月十六日