一、实施加强候鸟等野生动物保护的必要性

坚决贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，切实保护我市区域内候鸟等野生动物及其栖息地安全，维护生物多样性和生态安全，深入推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。

二、起草依据

1.《中华人民共和国野生动物保护法》

2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

3.《湖南省野生动植物资源保护条例》

三、起草过程

2023年10月13日下午，永州市委书记朱洪武主持召开市委常委会，研究部署了我市“千年鸟道”保护和非法盗猎候鸟整治工作。作为野生动物主管部门，我局高度重视，迅速启动《永州市人民政府关于加强候鸟等野生动物保护的通告》（以下简称“《通告》”）文本起草工作，并于10月13日晚完成了《通告》初稿。10月14日上午，我局召开局党组（扩大）会议，局处级领导干部和内设各机构、局直属各单位负责人及有关林业专家参加了会议，对《通告》中涉及候鸟定义、禁止行为、执法主体、处罚措施和有奖举报等问题进行了广泛论证，根据整理后的意见，形成了《通告》第二稿。当天，向市公安局、市市场监督管理局、市交通运输局、市财政局发出了《通告》征求意见函，在采纳有关意见后，修改形成了《通告》送审稿。《通告》送审稿经市司法局专家审核提出建议意见后，再次进行了修改，形成了《通告》送审二稿，呈报市人民政府审定印发。

四、主要内容

《通告》共为十条，具体为：第一条明确了候鸟的定义，第二条明确了公民保护候鸟等野生动物义务。第三条至第六条明确了保护候鸟等野生动物的禁止行为。第七条至第八条明确了有奖举报，设立举报电话和对举报属实情况的奖励。第九条明确了执法主体和处罚措施。第十条明确了施行日期。