一、文件出台的背景及意义
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,推动《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》尽快落地见效,推动我市经济恢复发展,根据市政府工作安排,市发改委和市工信局牵头起草了《永州市贯彻落实<湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策><湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策>责任清单》(初稿)。
二、文件制定依据和起草过程
(一)制定依据
1.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》(湘政办发〔2022〕14号)
2.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》(湘政办发〔2022〕15号)
(二)起草过程
根据《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》要求,4月份,市发改委、市工信局启动了《永州市贯彻落实<湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策><湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策>责任清单》的研究起草工作,结合永州实际,严格对标对表,明确落实各项措施的责任单位,于5月中旬形成初稿,后经过多次修改和完善,5月下旬形成《永州市贯彻落实<湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策><湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策>责任清单》(征求意见稿),并再次书面征求各县市区人民政府以及市商务局、市政府办(金融办)、市交通运输局、市文旅广体局、市科技局、市卫健委、市国资委、市人社局、市工信局、市市场监管局、市生态环境局、市财政局、市住建局、市税务局、永州零陵机场分公司、人民银行永州市中心支行等单位的意见,根据市司法局的审核意见,又进一步征求了行业协会意见,经进一步修改完善后形成《责任清单》(代拟稿),并于2022年6月1日经市政府第10次常务会议审议通过。
三、文件主要内容
文件分为永州市贯彻落实《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》两大部分内容。
《贯彻落实<湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策>责任清单》针对《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》提出的4个方面36条政策,提出了全面实施服务业普惠性纾困扶持措施、大力实施餐饮业、零售业、旅游业纾困扶持措施、深入实施交通运输业纾困扶持措施、精准实施疫情防控措施等相应的36条贯彻落实举措。
《贯彻落实<湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策>责任清单》针对《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》提出的6个方面26条政策,结合我市实际,提出了关于财政税费政策、金融信贷、保供稳价、投资消费和外贸外资、用地用能和环境政策等5个方面的26条贯彻落实举措。
四、政策特点或创新举措
结合我市实际,制定举措贯彻落实《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》,有针对性地助企纾困,有力地推动我市经济恢复发展。