一、文件出台的背景及意义
为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,认真贯彻省第十二次党代会精神,服务全省打造国家重要先进制造业高地,推动我市工业经济高质量发展,根据省政府办公厅《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》和省工信厅《关于分解下达2022年度净增、新增规模工业企业工作目标的通知》要求,特制定《永州市贯彻落实〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的具体措施》(以下简称《具体措施》)。《具体措施》的出台,将进一步推动我市规模以上工业企业培育工作,助力实现“扩增量、稳存量、提质量”的目标。
二、文件起草依据及过程
湖南省政府办公厅《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》(湘政办发〔2022〕3号)和省工信厅《关于分解下达2022年度净增、新增规模工业企业工作目标的通知》印发后,我局组织相关业务科室进行了认真研究。在结合全市规模以上工业企业实际的基础上,于2022年2月初完成了《具体措施》(征求意见稿),于2月中旬向各县市区和相关市直部门征求了意见。在充分吸收意见建议的基础上,形成了《具体措施》(送审稿)。
三、文件的主要内容
1.工作目标。结合我市工业经济高质量发展实际情况,推动加快建设“三区两城”,着力建设“一核两轴三圈”区域经济格局,服务全省打造国家重要先进制造业高地的一项基础性、战略性工程,全力加以推进。确保“十四五”期间,每年净增规模以上工业企业100家以上;力争到2025年,全市规模以上工业企业总数达到1500家以上。
2.工作举措。通过加快“小升规”步伐,加快新建项目“入规”,加强帮扶和分类指导,推动专精特新发展、加大融资服务力度、加大财税支持力度、加强培训和加强企业“入规”申报督促指导等八个方面,用务实的举措,指导和推动“新增规模以上工业企业”行动,实现我市工业经济高质量发展,服务全省打造国家重要先进制造业高地工程。《具体措施》明确了责任落实单位。
3.组织保障。主要从加强领导、强化考核两个方面细化了开展“新增规模以上工业企业行动”的组织保障。
四、政策特点或创新举措
一是明确了培育目标。二是明确了奖励标准。三是明确了责任单位。
五、新老政策差异
《具体措施》是我市第一个针对规模以上工业企业培育的政策文件。