各县(区、市)、各管理区、经开区行政审批服务局(政务服务中心),市直各有关单位:
根据国务院办公厅制定的《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号,以下简称《政府网站与政务新媒体检查考核指标》)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》)和《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)等文件相关要求,市政务公开政务服务领导小组办公室联合市人民政府网站于12月组织开展了2021年第四季度全市政务公开、政府网站和政务新媒体监测工作,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
市人民政府网站对全市49个国办普查系统正常运行政府网站(其中市级门户网站1个、市级部门网站37个、区县政府门户网站11个)进行了全覆盖检查,并对全市正常运行的142个政务新媒体安全问题、内容更新、互动回应三项“单项否决”指标落实情况(微信公众号95个,微博38个,移动客户端2个,其他7个)进行了检查。从监测情况看,大多数政府网站能认真落实国办和省办公厅政府网站工作各项要求,加强信息内容建设,不断提升运维保障水平,相关历史整改工作也比较到位,基本达到国办规定的网站普查标准,总体合格率81.63%,但仍存在部分网站审核把关不严、栏目更新不及时等问题;绝大多数政务新媒体能够认真做好政务信息发布和互动回应工作,符合检查指标要求,总体达标率97.18%,但仍存在个别政务新媒体信息更新不及时等问题。
其中,“永州经济技术开发区”、“东安县人民政府”、“双牌县人民政府”等5个政府网站普查达到单项否决条件;“永州发改”、“永州人社”微博账号政务新媒体达到单项否决条件。以上监测结果经复核,各区县和部门监测情况整体真实准确。
二、存在的主要问题
(一)政府网站管理工作不到位。本季度监测发现共有5个政府网站因“多个栏目更新不及时”达到单项否决条件,占不合格网站总数的88.89%,如,“道县人民政府”、“东安县人民政府”、“双牌县人民政府”等5个政府网站存在动态要闻类栏目、通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新的情况。
(二)政府网站建设工作需加强完善。零陵区、祁阳市、双牌县等7个县区仍未严格按照《政府网站发展指引》要求,对网站的各类网页标签进行规范设置和标签值规范填写。道县、江华瑶族自治县未及时更新本地区概况信息。
(三)政务新媒体运维管理仍需加强。本季度监测中发现, “永州发改”和“永州人社”新浪微博账号未在监测时间点前2周内更新新内容,体现单位日常监管存在严重不足。
(四)政策文件解读公开形式亟待丰富。对照湖南省2021年深化“放管服”改革优化营商政务环境监督评价指标体系中政务公开指数,各县市区政策解读普遍存在照搬文件的问题,有些信息内容过于专业,不便于公众理解。部分政策出台后未及时配备对应的解读文件,政策与解读文件未相互关联,解读文件发布时间滞后,解读内容过于笼统,解读形式过于单一,大部分以文字、音频的形式解读,达不到图文并茂,丰富多样的要求。解读形式有待加强的县市区有冷水滩区、祁阳市、零陵区。
上述客观情况均反映出相关主办单位常态化监管乏力,内容保障工作不及时到位。
三、下一步工作要求
(一)切实加强信息发布管理。各单位要把加强政府网站和政务新媒体信息内容建设摆在基础性、关键性位置,健全完善信息发布保密审查和内容审核机制,明确责任主体、审查程序和工作流程,完善审查记录和台账、档案资料留存备查制度,确保栏目内容更新及时、发布信息准确无误。对内容更新没有保障的栏目,要及时归并或关闭。
(二)认真做好政务新媒体运维监管。各单位要强化政府系统政务新媒体监管,对无力维护的政务新媒体要加大清理整合力度,规范政务新媒体名称和主办单位认证信息,明确主体功能定位。要遵循相关业务要求和流程规定,规范做好开设、关停、变更等常态化运维管理工作,推进政务新媒体健康有序发展。
(三)丰富政策文件解读形式。除文字内容外,要更多运用数字化、图表图解、音频视频、动漫、H5等方式展现,使解读信息更可视、可读、可感。可以包括起草部门及其负责同志、政策制定参与者、专业机构、专家学者、媒体撰写的解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等。
请上述存在问题的单位于2022年1月17日前将整改情况书面反馈至市政务公开政务服务领导小组办公室进行复核,其中政府网站和政务新媒体整改情况上报联系人为唐承伯(电话:0746-8368670,邮箱:yzcity@163.com),政务公开工作整改情况上报联系人为曹维露(电话:0746-8533171,邮箱:zwgk8368000@163.com)。
永州市政务公开政务服务领导小组办公室
2022年1月10日