冷水滩区、零陵区、永州经济技术开发区，各街道办事处、冷水滩工业园区：　

根据《永州市创建国家交通管理模范城市第三阶段工作方案》（永创交模组〔2017〕1号）和《永州市创建国家交通管理模范城市第三阶段考评奖惩办法》，市创交模办组织人员采取日常考核、不定期暗访巡查、交办督办和月终集中考评等办法，对三区和十四个街道办事处2017年4月份创交模工作进行了全面考核，现将考核情况通报如下：　

一、工作推进情况　

1、交通秩序网格化管理取得突破。一方面，以11个片区（交警中队）为考核对象，由市创交模办牵头、交通秩序专业组为主的对中心城区交通秩序考核已取得实质性进展，主次干道交通秩序管理的责任进一步压实，交通秩序明显好转；另一方面，梧桐街道等依托“1＋N”网格化管理主动对接交警部门，已培训上岗一批社区协警协助交警开展背街小巷和辖区主要堵点、乱点的执法管理，较好地弥补了职能部门人员不足的问题。零陵区在分片落实交通网格责任的基础上，正在对全区进行摸底，拟统一培训一批社区协警进一步充实交通执法力量，交通秩序网格化、社会化管理工作迈出可喜的一步。　

2、三轮车非法营运集中整治取得实效。针对三轮（带棚）电动车非法营运呈抬头（冷水滩区）和漫延（零陵区）之势的现状，4月份，零陵区和冷水滩区分别联合职能部门开展了对三轮电动车非法营运集中整治月活动，共扣押处罚车辆30台，对三轮车车主造成较大威慑，非法营运现象得到有效遏制。　

3、星级社区创建持续推进。4月份完成第二批四星级社区的验收，选取梅湾社区和七里店社区为星级创建示范点，组织筹办了中心城区文明交通星级社区创建现场经验交流会，办事处、社区主要领导、分管领导及工作人员共50多人参加了经验交流会，星级创建阶段性成果得以复制推广。　

二、存在的主要问题　

1、堵点、乱点问题整改不到位。一些特定路段交通乱象缺乏长效化管理措施，如零陵南路人行道违停、春江路人行道违停及占道经营、零陵北路长隆路口公交站点摩托车违停候客、正大街路内违停、中心医院南苑门前摩托车非法营运、猎豹路路内违停等，均未得到有效整治。冷水滩区对市创交模办暗访中发现的典型问题整改不够及时。　

2、文明劝导流于形式。三区不同程度地存在对文明劝导工作缺乏培训和考核监督，工作人员行为不规范、劝导内容不明确、劝导形式单一、劝导员不履责等不同程度存在，文明劝导费时、费力，但效果不理想。　

3、两项调查没有有效开展。三区自行开展居民交通知识普及率和群众对创交模工作或交通现状满意度的调查工作主动性、实效性不强，除徐家井等少数几个社区利用文明交通服务站实实在在开展了与交通出行相关的便民措施和两项调查外，多数社区此项工作流于形式、未取得实效。　

4、宣传“五进”有下滑趋势。一些社区对宣传“五进”的日常维护不到位，造成宣传氛围和宣传质量有所下降，逸云社区、湖塘社区、长冲社区和茆江桥社区等较为典型。　

5、学生交通知识测试成绩不理想。本月分别抽查了永州五中和李达中学八年级（初中二年级）30名学生，结果为：永州五中80分以上的为7人，平均68．2分；李达中学80分以上的为7人，平均分为74．1分。这种成绩与创交模指标要求差距大，学生交通法规知识普及现状堪忧。　

6、创建日常工作没有得到高度重视。一是交办督办函回复不及时。3月30日，市交模办向零陵区下发3个同样内容的交办函，要求4月5日前上报整顿非法营运工作方案。零陵区制定了工作方案，组织了综合整治，取得了较好效果，在考评时甚至写好了总结汇报材料，但就是没有对交办函及时正面回应。二是外宣工作没有力度。三区对宣传工作没有高度重视，宣传氛围不浓。零陵区、冷水滩区虽然按要求完成了宣传报道数量，但稿件内容单一，基本上是交通秩序专项整治和百日大会战内容，面不广，且不成系列，缺乏震撼力。经开区只有2篇，没有完成任务。三区的稿件多发布在本地网站或本系统内网，对外影响力不大。三是信息报送不积极。三区除了每月上报工作小结和对社区考核结果外，对工作信息，经验材料等报送缺乏积极性。零陵区本月报送信息材料只有5篇，经开区没有上报，冷水滩区主要是打捆集中上报，时效性差。4月10日，市交模办下发《永州市创交模特色亮点工作总结提炼实施方案》（永创交模办【2017】4号），要求各单位接通知后三个工作日上报实施方案，截止4月16日，零陵区、冷水滩区没有及时上报。　

三、整改意见　

1、统筹安排，压实网格化管理责任。三区要在落实交通秩序网格化管理责任上主动作为、积极推进、统筹安排，特别是社区协警培训和上岗，以及相关机制的配套，要以区为单位统一谋划、形成长效。　

2、开拓创新，强化文明交通宣传力度。一是丰富内容。如文明劝导既要有常规内容（如行人过马路）又要突出阶段性宣传重点（如机动车、非机动车各行其道、摩托车靠右行驶等）；二是创新形式。宣传要以人们喜闻乐见的形式，既要有小创新，如七里店社区在文明交通服务站建立流动的宣传走廊、徐家井社区为文明交通服务站融入更多的便民服务元素，也要定期举办一些有规模的群众参与的互动活动；三是保持热度。已建好的宣传“五进”的各种平台和阵地要维护好、完善好，确保创建不止、宣教不降温。　

3、紧扣指标，关注文明交通养成教育。三区既要通过定期或不定期地开展居民交通知识普及率、满意度调查和学生交通知识达标率测试，来检验我市创交模工作的宣传成果、建设成效，同时更要注重养成教育的过程，如各种培训、比赛、温馨提示等活动的开展。　

4、重视创建日常工作，确保信息畅通。为及时、准确、全面把握我市创交模工作的新动态、新经验、新举措，充分发挥信息反映情况、交流经验、服务决策、指导工作的重要作用，提高工作效率，保持信息畅通，为市委、市政府全面掌握创交模进展情况，对重大问题作出科学决策提供依据，三区要高度重视，明确分管领导，建立健全灵敏便捷的上报渠道，深入挖掘、提炼，及时报送有价值、有特色、有建设性意见的信息。信息报送要紧紧围绕创交模，抓住工作重点，关注工作焦点，透视工作难点，做到及时性，准确性，真实性，实实在在反映创建面貌。　

市创交模办　

2017年5月5日