本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称“条例”)及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、总体情况
2023年,永州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真全面落实党的二十大精神,锚定“三高四新”美好蓝图,重点打好“发展六仗”,围绕人民群众关注关切的焦点热点问题,坚持以公开为常态、不公开为例外,深化重点领域信息公开,夯实基层政务信息,推进“政务公开主题日”活动,打造永州政务公开品牌。
(一)主动公开情况
全市各级各部门共发布政务信息39241条,重点信息领域更新发布信息3337条。市人民政府门户网站共发布政务信息4518条,政策解读136条,回应网民留言1918件,咨询投诉938条,开展征集调查16次,发布重大事项预公开8次,组织专题在线访谈8条。开设“发展六仗”专栏,集中公开经济增长、科技创新、营商环境、防范风险、安全生产、民生保障等领域最新政策信息,宣传成绩亮点和好经验、好做法,合理引导改善社会预期,提振发展信心,助力永州经济高质量发展。各县市区根据国家部委发布的交通运输、旅游、广播电视、统计、新闻出版、水利、自然资源等7个新增领域标准梳理完成基层政务公开标准目录清单,完成32个领域、1716个一级栏目内容更新,发布基层政务信息5057条。持续推广“政务公开主题日”活动,融合各单位大型主题,不断提升活动的知名度和美誉度,2023年市直各部门共开展活动42期,县市区开展活动189期,利用本地领导接听日、政务直播等形式,增强政民互动,提高活动参与度。
(二)依申请公开情况
我市严格按照政府信息公开条例有关依申请公开的规定,完善办理流程,规范答复文书,提高回复及时率和准确率。2023年,全市共收到政府信息公开申请799件,上年度转结办理件1件,共办理完成794件、转结2024年办理件6件。发生行政复议52件,其中15件维持、26件结果纠正、5件其他结果、6件尚未审结;信息公开类诉讼39件。
(三)政府信息管理情况
2023年,全市共制发规范性文件300件,废止规范性文件140件,现行有效规范性文件1265件。市人民政府门户网站创建智能问答系统,人工收集整理问答信息983条,迭代升级政策文件库,归集规章1项、市政府规范性文件106件、其他文件27个,汇总部门单位规范性文件网站发布栏目节点36个,丰富智能问答服务知识库。加强关键字研究,整合全市51个政府网站链接功能,建立清晰的导航结构,“一网通查”实现对政府信息资源“跨网”服务。
(四)政府信息公开平台建设情况
对市政府门户网站PC端首页、政务公开、解读回应、政民互动版块进行页面改版,同时市政府门户网站手机端改版完成,简洁大方更符合群众浏览习惯。积极打造政务公开专区,进一步规范政务公开窗口建设,部分县区将专区与“湘易办”融合建设线下体验中心,为群众提供更加良好的办事体验。2023年底,全市完成政府网站群全体适老化及无障碍改造,持续利用政务新媒体平台不断推动和开展政府信息公开工作,提供群众线上线下了解渠道,不断加强政府网站和微信公众号建设,完善信息发布,继续推进政务新媒体清理整合和功能建设。
(五)监督保障情况
为加大政务公开业务知识培训力度,我市本年度组织两次大型集中培训。通过培训,全市各级各部门精准把握政务公开工作新形势新要求,及时在政府网站和政务新媒体发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的政务信息,坚守意识形态安全,严格发稿程序,严把内容安全,网络安全,提升基层政务公开标准化、规范化水平。全市还加强对政务公开工作的日常指导和监督,按季度通报各项工作落实情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
300 |
140 |
1265 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1439531 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
130410 |
||
行政强制 |
12740 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
78203.97 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
738 |
53 |
3 |
2 |
0 |
3 |
799 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
335 |
50 |
3 |
2 |
0 |
0 |
390 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
89 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
92 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
8 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
244 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
245 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
(七)总计 |
733 |
53 |
3 |
2 |
0 |
3 |
794 |
||
四、结转下年度继续办理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
15 |
26 |
5 |
6 |
52 |
18 |
1 |
4 |
3 |
26 |
6 |
1 |
5 |
1 |
13 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与上级工作标准要求相比、与社会公众需求期盼相比还存在一些问题和不足,主要体现在:一是依申请公开案件办理质量有待提高;二是信息公开的深度和广度还需进一步拓展。
针对上述问题,我市将从以下方面进行提升:一是确立“一事一申请”原则。对于案情复杂、申请内容繁多的依申请公开案件明确执行“一事一申请”原则,化繁为简,提升答复精准度。健全依申请公开办理机制。严格按照《条例》规定,规范办理程序,畅通申请渠道,正确引导申请人使用权利。完善依申请公开案件审核机制,提升审核人员专业水平,加大案件审核力度,减少答复错误,维护政府公信力。二是信息发布根据政务公开年度工作要点合理调整,扩大主动公开范围,加大关系群众切身利益的征地拆迁、规划计划、民生保障等重点领域信息公开,做好基层政务公开标准化建设。
六、其他需要报告的事项
依据《湖南省财政厅湖南省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费管理有关事项的通知》(湘财税〔2021〕3号)文件,2023年未向申请人收取信息处理费。