本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称“条例”)及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,永州市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,围绕人民群众关注关切的焦点热点问题,坚持以公开为常态、不公开为例外。强化重点领域信息公开,完善信息公开制度,加快推进信息公开平台建设,全面提升政务公开质量和实效,切实提高人民群众获得感和满意度。
(一)主动公开
根据国、省2021年度政务公开工作要点,印发了《永州市2021年政务公开工作要点》、《关于印发落实2021年政务公开工作要点责任分工的通知》对年度政务公开要点任务进行了分解分工。2021年,我市以政府网站作为第一平台主动公开政府信息,发布各类政务信息115676条;重点领域信息服务栏目更新发布信息2190条,督促市直各部门在政府信息公开平台上更新25637条信息;全市共发布了各类政府公文1107篇,发布各类公示公告2052条,发布重要会议116条,图解常务会议51期,完成民意征集42次,网上调查7次,结果反馈28条,政策解读388条,在线访谈12期,市县区长信箱1975封,咨询投诉1541条。
2021年全市各级行政机关依法主动公开政府信息21.3万条。其中,市本级公开政府信息5.1万条,县市区公开政府信息16.2万条。
(二)依申请公开
我市严格按照政府信息公开条例有关依申请公开的规定,规范依申请公开办理流程,统一办理文书格式,确保全部政府信息公开申请都在法定时限内规范答复。2021年收到政府信息公开申请449件,共办理完成440件,结转下年度继续办理9件;发生行政复议5件,其中3件维持,1件纠正,1件其他结果;发生行政诉讼5件,其中2件维持,1件纠正,2件尚未审结。
(三)政府信息管理
严格按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》(国办公开办函〔2021〕33号)及湖南省人民政府办公厅《关于建立全省集中统一政府规章库的通知》(湘政办函〔2021〕72号)的要求,与司法部门进行衔接,根据政府规章库页面设计模板不断调整,在规定的时间节点在门户网站上线永州市政府规章库并链接到省规章库,助力全省打造全国政府规章公开工作样板。
(四)政府信息公开平台建设
持续提升以市政府门户网站及“两微一端”政务新媒体为主的权威信息发布平台建设水平。高标准审核网站发布内容,确保信息名称规范、无错别字、内容准确等。优化政府网站平台功能,提供信息发布、解读回应、互动交流和办事服务等功能。 2021年全市政务微博发布信息16776条,公共微信平台发布信息19163条。
(五)监督保障
持续将政务公开工作纳入市直单位绩效考核范畴。将政务公开与政府网站和政务新媒体监测情况统一纳入每季度考核并作为年度绩效考核的重要依据,充分发挥考核指挥棒的作用。平时也会采取不定期抽查的方式对市直部门及县市区的政务公开情况进行监督抽查,对工作落实不到位的部门予以通报,并责令限期整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
312 |
41 |
1230 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
779062 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1643729 |
||
行政强制 |
12787 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
136004.2708 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
401 |
45 |
1 |
2 |
0 |
0 |
449 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
264 |
44 |
0 |
2 |
0 |
0 |
310 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
75 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
76 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.要求提供公开出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六) 其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
(七)总计 |
392 |
45 |
1 |
2 |
0 |
0 |
440 |
||
四、结转下年度继续办理 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
|||||
3 |
1 |
1 |
0 |
5 |
1 |
0 |
0 |
2 |
3 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与上级工作标准要求相比、与社会公众需求期盼相比还存在一些问题和不足,主要体现在:一是对全市政务公开创新典型指导总结不到位。对创新典型重视程度不够,挖掘手段不足。二是对行政规范性文件有效性标注不及时、不到位,在一定程度上影响了公开效率和工作透明度。
针对上述问题,我市将从以下方面进行提升:一要加大对政务公开创新典型的挖掘和宣传。强化考核激励制度,对以群众实际需求为导向、充分将政务公开工作和企业市民办事需求相结合的创新典型进行总结和宣传。二是围绕政策性文件,及时与司法部门对接,定期进行排查筛选,标注文件的有效性,并探索通过政务新媒体平台发布政策解读,提高政策文件的知晓率。
六、其他需要报告的事项
2021年未向申请人收取信息处理费。