一、《规划》编制的背景及意义

根据《永州市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》要求，到2020年，全市11个县区城市PM_2.5年均浓度控制在35微克/立方米左右，中心城区PM_2.5年平均浓度控制在35微克/立方米以下。基于2019年的空气质量状况，PM_2.5达标压力较大，属未达到《环境空气质量标准（GB3095－2012）》的城市，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》（湘政发〔2018〕17号）等要求，作为空气质量未达标城市，需编制环境空气质量限期达标规划，明确本地区大气环境质量达标路线图、时间表和任务措施，精准施策，推动永州市环境空气质量达标。

二、《规划》的编制过程

项目承担单位于2019年6月份正式开展《规划》编制工作，前期通过资料收集、实地调研、来源解析等分析了我市空气质量达标面临的问题。从能源结构、产业升级、机动车、面源、区域联防联控等方面提出管控措施，明确大气污染防治工作的重点任务，在充分结合湖南省及永州市的战略定位及社会经济与环境保护规划，按照相关法律、法规、标准、文件等规定，确定永州市空气质量达标规划方案，于2019年11月完成《永州市环境空气质量达标规划》文本编制。

市生态环境局于2019年12月6日在永州市组织召开了《规划》专家验收会议，经讨论和质询，专家组同意项目通过验收。根据专家验收会意见，项目承担单位于2020年1月完成《规划》文本的修改完善工作。

市生态环境局于2020年4月向永州市17个市直部门进行了意见征求，并根据各部门反馈情况对《规划》文本进行了进一步修改、校对。

三、《规划》主要内容

《规划》包括编制总则、大气环境质量现状、大气污染源排放特征、达标压力及差距分析、空气质量达标总体策略、2020年空气质量达标常规规划措施、2021年空气质量达标加严管控措施、加强特护期重点污染源管控、加强重污染天气应急能力建设、推动能力建设及提高管理水平、重点工程、规划实施保障等十二部分内容。对我市空气质量现状及存在的污染问题进行了说明，总结了“十三五”期间我市大气污染防治工作成效，针对我市颗粒物污染问题提出了针对性的管控措施。对我市大气污染防治过程中的能力建设提升、规划实施保障提出建议。

四、《规划》开始施行时间

本规划自印发之日起施行。