第86次

永州市人民政府办公室              2021年11月10日

2021年10月27日上午，市委副书记、代市长陈爱林在市政府二楼一会议室主持召开市政府第86次常务会议，学习习近平总书记在中央人大工作会议、中共中央政治局第三十四次集体学习、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和山东东营考察的重要讲话精神以及关于老龄工作的重要指示精神，听取关于市政府贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神情况、全市新冠肺炎疫情防控、2021年转业军官和退役士兵安置、建设永州市本级公安监管医院的汇报，传达全省公安机关新一轮县域警务工作推进会精神并研究贯彻落实意见。

一

市委副书记、代市长陈爱林组织与会人员学习了习近平总书记在中央人大工作会议、中共中央政治局第三十四次集体学习、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和山东东营考察的重要讲话精神，以及关于老龄工作的重要指示精神。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，抓好贯彻落实。市政府及各部门要自觉接受人大法律监督和工作监督，坚决执行人大及其常委会的决议决定，及时主动依法报告工作，认真做好人大代表建议、批评和意见办理工作，全力支持人大代表履行职责。要深刻认识数字经济的极端重要性，加快数字产业化、产业数字化步伐，加快推进数字政府建设，工信、行政审批、发改等部门要加强对数字经济的学习和研究。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛起保护湘江源头政治责任，加快清洁能源高效开发利用。要全面落实积极应对人口老龄化国家战略，推动我市老龄事业发展不断迈上新台阶。

二

会议听取了市委常委、常务副市长侯文关于市政府贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神情况的汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议要求，要全方位、全领域、全过程落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，作为当前和今后开展工作的思想指南和行动指南，从更高站位来谋划和推进学习贯彻工作，切实把实施“三高四新”战略的成效作为提高政治站位、提升战略思维的重要检验。当前，要以冲刺全年目标为工作重点，强化主要经济指标调度，超前谋划明年各项工作，统筹抓好疫情防控、安全稳定等工作，全面完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。

会议强调，要持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，市政府要积极推动此项工作，严兴德、吴恢才同志近期要牵头进行研究调度。

三

会议学习了习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神，传达学习了10月22日全国疫情防控工作电视电话会议、省委张庆伟书记在10月22日省委常委会议上的讲话、省政府毛伟明省长在10月25日省政府常务会议上的讲话精神，听取了市卫健委党组书记刘建能关于全市新冠肺炎疫情防控工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议要求，市县政府班子及联防联控机制成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，落实省委张庆伟书记、省政府毛伟明省长有关讲话指示要求，进一步强化思想认识，保持常态化应急状态，以有效的工作举措，确保“病例零输入”“医院零院感”。

1.务必落实管控措施。加强境外、中高风险地区和涉疫地区入永返永人员全面排查和流调管控，加强社区主动排查和个人申报，严格落实重点人员“应隔尽隔”和“应检尽检”等措施。

2.务必落实常态化防控措施。车站、机场、文旅、商超等公共场所要严格落实亮码、扫码、测温、戴口罩等常态化疫情防控措施。近期大型活动“非必要不举办”。加快推进疫苗接种工作，做好大规模核酸检测、流调等应急处置相关准备工作。

3.务必压紧压实防控责任。市县政府系统各级领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，市联防联控机制10个工作组的分管市领导和组长单位要切实担负起牵头作用。市政府领导班子成员近日要带头对分管领域疫情防控工作进行一次集中督导。坚持24小时值班和领导干部带班值班制度。卫健、公安、交通、市场监管、文旅、教育、商务、宣传、财政、工信等部门要强化工作协同，落实工作职责。

四

会议听取了市退役军人事务局局长何挺松关于2021年转业军官和退役士兵安置工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

参照以往工作惯例，会议原则同意《永州市2021年市直营职以下及专业技术转业军官安置工作实施方案》和《永州市2021年市本级退役士兵安置工作实施方案》，由市退役军人事务局牵头，永州军分区等相关单位配合，按时间节点抓好工作落实。要严格执行安置政策，实行“阳光安置”，坚持公开公正公平，做到“一把尺子量到底”。

会议要求，各相关单位要关心关爱退役军人，主动抓培训、压担子、交任务。市退役军人事务局要组织做好退役军人岗前培训，帮助退役军人尽快适应地方工作，引导退役军人将部队的光荣传统和优良作风带到新的工作岗位，创造新的业绩。

五

会议听取了市公安局副局长沈林松关于全省公安机关新一轮县域警务工作推进会精神和我市贯彻落实意见的汇报，以及市公安局副局长秦建彪关于建设永州市本级公安监管医院工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

（一）关于贯彻落实全省公安机关新一轮县域警务工作推进会精神

会议认为，2020年新时代县域警务工作开展以来，全市公安机关开展了大量卓有成效的工作，闯出了一条以“永州快反135”为代表的基层社会治理能力现代化新路子，成绩值得肯定。  

会议要求，全市公安机关要深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述精神，全面落实全省公安机关新一轮县域警务工作推进会精神，全面强化风险管控，做实整体防控，加强机制建设，推动新一轮县域警务工作提质升级、落地见效。各县市区政府要高度重视县域警务工作，主要负责同志要靠前指挥，定期研究部署有关重大问题，切实把新一轮县域警务工作抓好抓到位。各相关部门要积极支持公安机关开展工作，形成工作合力。

会议原则同意市公安局提出的贯彻落实意见，由车丽华同志牵头抓好工作落实。

（二）关于建设永州市本级公安监管医院

1.原则同意设立永州市本级公安监管医院，原则同意采取政府购买服务方式进行，由市公安局牵头负责，相关部门支持，依法依程序落实有关工作。关于机构挂牌、编制等问题，由市公安局与市委编办做好衔接，按有关政策和规定进行。

2.原则同意由市财政先拿出200万元（具体金额以财政评审为准），用于按监区要求对市本级公安监管医院进行改造，改造经费今后再从支付给医院的购买服务费中抵扣。

3.原则同意按照《关于公安监所被监管人员参加医疗保险问题的通知》（湘公发〔2013〕59号）要求，给予被监管人员依法享受医疗保险待遇，在医保支付合规方面给予政策倾斜。

4.原则同意将涉毒人员收治费用由4万元/人年提标至5万元/人年，按照分级负责的原则，由市县财政分别予以保障。

5.原则同意参照其他市州的做法出台《永州市特殊病残违法犯罪人员收治管理办法》，由车丽华同志牵头，市公安局负责，按相关程序制定出台。

出    席：陈爱林、侯  文、何恩广、谢景林、车丽华、肖扬、吴恢才、齐爱社。

邀请列席人员：永州军分区副司令员黄萍

固定列席人员：市政府副秘书长唐  烨、彭晓东、魏和胜、邓海波、许金善，市政府办蒋辉，市司法局秦远林，市审计局杨复权，市政府研究室徐鹏飞，市政府督查室李建军。

其他列席人员：

议题一：市发改委卿惠玲、市工信局陈雄、市民政局谢江南、市财政局唐建华、市人社局骆方方、市自然资源和规划局唐朝晖、市生态环境局王宁军、市住建局唐晓波、市交通运输局秦功智、市农业农村局胡秀良、市文旅广体局蒋井泉、市商务局陈军杰、市林业局王利民。

议题二：市发改委卿惠玲、市科技局易先平、市教育局黄赞校、市工信局陈雄、市公安局雷顺华、市民政局谢江南、市财政局唐建华、市人社局骆方方、市自然资源和规划局唐朝晖、市生态环境局王宁军、市住建局唐晓波、市交通运输局秦功智、市农业农村局胡秀良、市卫健委刘建能、市文旅广体局蒋井泉、市商务局陈军杰、市乡村振兴局唐明川。

议题三：市卫健委刘建能、市委宣传部唐俊、市委网信办左亚军、市委外事办韦卫红、市发改委卿惠玲、市教育局黄赞校、市工信局陈雄、市公安局雷顺华、市民政局谢江南、市财政局唐建华、市人社局骆方方、市交通运输局秦功智、市文旅广体局蒋井泉、市商务局陈军杰、市市场监管局周云玲、市医保局匡雄峰、市疾控中心蒋新祥、市中心医院赵承保、永州火车站杨少华、永州零陵机场刘鹏。

议题四：市退役军人事务局何挺松、市委组织部唐巍松、市委编办唐羽、市财政局唐建华、市人社局骆方方、冷水滩区政府吕绍华、永州经开区黄安平。

议题五：市公安局沈林松、秦建彪，市发改委奉继勇，市财政局唐建华，市人社局骆方方，市自然资源和规划局唐朝晖，市住建局唐晓波，市卫健委刘建能，市医保局匡雄峰，市禁毒办蒋汉中。

记录：蒋红丽

市政府常务会议议定事项落实责任分解表