第74次

  永州市人民政府办公室               2021年4月29日

2021年4月22日，市委副书记、市长朱洪武在市政府二楼一会议室主持召开市政府第74次常务（扩大）会议，学习习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲精神、李克强总理在经济形势专家和企业家座谈会上的重要讲话精神，传达4月19日省委常委扩大会议和4月12日省政府常务会议精神，研究全市一季度经济形势和高质量发展指标体系监测工作。

一

市委副书记、市长朱洪武领学了习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的主旨演讲精神、李克强总理在经济形势专家和企业家座谈会上的重要讲话精神，传达了4月19日省委常委扩大会议和4月12日省政府常务会议精神。

会议要求，要认真学习、深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作的部署要求，做好对当前经济形势的分析研判，坚定信心、正视困难、保持定力，坚定不移地将党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，贯彻到我市经济工作各方面。

二

会议听取了市统计局、市发改委等7个部门和各县区政府（管理区、经开区管委会）关于一季度经济形势分析的汇报，市政府各位副市长的发言，以及市发改委关于全市高质量发展综合绩效评价有关工作的情况汇报，市委副书记、市长朱洪武作了总结讲话，形成以下意见：

（一）关于一季度经济形势

1.紧盯趋势变化，辩证看待经济运行开门红。

会议指出，今年以来，通过全市上下共同努力，全市经济持续恢复、稳中向好，一季度主要指标呈现加快回升态势，多数指标两年平均增速好于全国、全省平均水平，实现了“十四五”开局起步“开门红”。但也要清醒认识到，当前我市还存在外部环境不确定性仍然较大、新的经济增长点仍然不足、一些行业企业困难仍然突出、部分领域风险仍然较高等问题。下一步，全市各级各部门要围绕落实国家和省里关于高质量发展的决策部署，提前做好形势研判和工作谋划，各项工作都力争想在前、干在前，抢抓中部地区高质量发展新机遇。

2.紧盯三个高地，加快构建经济工作新格局。

一是推动项目建设大突破。牢固树立“经济工作项目化”的理念，加强项目的谋划、储备、包装。市发改委要牵头组织相关部门，就打造“三区两城”、构建“一核两轴三圈”拿出发展规划和工作方案。要实事求是推进片区开发和路网、水网、电网、气网、光网、净网等“六网”建设，盯紧看牢、抓紧推进邵永高铁、永清广高铁、零道高速等重点项目。国能永州电厂要确保1号机组7月30日前、2号机组9月30日前并网发电。市政府各位副市长要坚持每周调度分管领域2个以上重点项目，调度情况每周上报市政府主要领导。二是推动招商引资大突破。要持续加大招大引强、招新引优力度，各县区主要领导要主动走出去招商引资，遇到紧急的外出招商引资任务，可以即时报批，实行特事特办。三是推动创新平台大突破。科技部门要按照安排部署，抓好相关工作落实。四是推动优化环境大突破。市行政审批服务局要进一步研究明确全年优化营商环境工作重点任务，抓紧推进各项工作落实。

3.紧盯目标任务，奋力主攻经济指标双过半。

一是要想方设法扶持企业发展。市县两级政府班子成员都要经常带头深入企业调研，帮助企业解决实际问题。人社等相关部门要高度重视、积极帮助企业解决用工难题，抓紧研究解决就业结构性矛盾。住建和住房保障部门要对房地产市场下行问题进行研究，及时掌握情况、反映问题，拿出应对措施。二是想方设法扩大投资增量。要落实好今年全市重点项目投资计划，用好已到位的专项债项目资金，抓好中央预算内投资项目资金的使用，重点扩大社会投资。要坚持每两月一次的重点项目集中开工工作机制，各县区要真抓实干，务实推进项目建设。三是想方设法激发消费潜力。商务部门要认真研究市里重点消费领域帮扶举措，文旅部门要认真研究全年文化旅游产业发展，发改和商务部门要认真研究现代服务业发展。四是想方设法稳定农业生产。农业农村部门要牵头调度好春耕生产、生猪生产、粤港澳大湾区“菜篮子”建设等重点工作。五是想方设法增加财税收入。要认真落实省政府《关于服务“三高四新”战略实施财源建设工程的意见》，用好省里促进县域经济高质量发展的财政支持措施。财政部门要牵头制定好我市财源建设工作方案，各县区也要明确财源建设工作举措。近期市政府要专题听取各县区财源建设情况，由市财政局牵头做好相关准备工作。六是想方设法提升外贸水平。商务部门要持续抓好“1231”计划、外贸企业破零倍增等相关工作。

4.紧盯安全底线，切实筑牢经济发展防火墙。

一是要严防疫情防控风险，按照“思想不松、队伍不散、机制不变”的要求，毫不松懈抓好疫情防控相关工作。二是要严防政府债务风险，守住“三保”支出底线，积极稳妥化解债务存量，确保偿债资金不断链、债务风险事件不发生、债务风险预警不升级。三是要严防生态环境风险，决不以牺牲环境为代价换取发展，坚决守住生态底线，推动全市生态环境持续向好发展。四是要严防安全生产风险，各县区要对安全生产工作紧盯不放，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，抓好道路交通安全等重点工作。四是要严防防汛抗旱风险，各县区要根据本地实际情况，统筹安排好相关工作，突出防范山洪和各类地质灾害，压实各项工作责任，切实保障人民群众的生命财产安排。

（二）关于全市高质量发展综合绩效评价有关工作

会议原则同意《永州市高质量发展综合绩效评价办法（试行）》和《永州市高质量发展综合绩效指标体系（试行）》，由市发改委按程序提交市委常委会研究审议。

出    席：朱洪武、严兴德、谢景林、李旦梅、刘卫华、陈宇荣。

邀请列席人员：永州军分区政委张嘉庆。

固定列席人员：市政府副秘书长李黎武、彭晓东、邓海波、曾宪孝、吴军臣、张国材，市政府办蒋辉、唐永华，市司法局秦远林，市审计局杨复权，市政府研究室乐家茂，市政府督查室李建军

其他列席人员：市发改委唐富荣、市科技局欧阳树生、市教育局黄赞校、市工信局陈雄、市财政局胡勇刚、市人社局邓群、市自然资源局蒋良铁、市生态环境局谭立宏、市住建局贺德林、市交通运输局秦功智、市水利局廖荣良、市农业农村局齐爱社、市商务局龙赋云、市文旅广体局赵荣学、市统计局肖飞鹰、市卫健委欧阳德群、市应急管理局刘勇、市市场监管局周云玲、市城管执法局唐慧云、市林业局汤荣石、市扶贫办段贵建、市医保局骆方方、市行政审批局张国政、市税务局邹志伟、市政府发展研究中心张荣华、永州调查队庄作勇、人民银行永州市中心支行袁曙光、永州银保监分局李树屏、永州长途电信线路局周治、冷水滩区政府周亮、零陵区政府赵立平、祁阳县政府陈小平、双牌县政府张跃斌、东安县政府龙向洋、道县政府李天明、江永县政府唐德荣、江华县政府艾克海、宁远县政府唐何、蓝山县政府魏和胜、新田县政府杨柳青、金洞管理区唐亚、回龙圩管理区李耀华、永州经开区李瑛。

记录：蒋红丽

市政府常务会议议定事项落实责任分解表