第37次

永州市人民政府办公室                         2019年4月8日

2019年4月2日上午，市委副书记、市长何录春在市政府二楼一会议室主持召开市政府第37次常务会议，传达学习了《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《省安委办关于2019年1-2月全省生产经营性安全事故情况通报》精神，听取了全市安全生产、扫黑除恶专项斗争有关情况汇报，审议了《永州市残疾儿童康复救助制度实施细则》《永州市促进就业工作二十三条措施》。

一

市委副书记、市长何录春组织与会人员对《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《省安委办关于2019年1-2月全省生产经营性安全事故情况通报》精神进行认真学习，并进行了讨论研究。

会议要求，各级各部门要深入学习宣传、贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，准确把握领会《实施细则》的精神实质和重要内容，把学习贯彻《实施细则》作为全面加强安全生产、应急管理工作的重要抓手，坚决落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全责任牢牢扛在肩上，把安全生产工作紧紧抓在手上，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，坚决遏制安全生产事故，切实维护好人民群众生命财产安全。

二

会议听取了市应急管理局局长段灵利关于全市安全生产工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议指出，当前我市安全生产形势比较严峻，特别是清明节和汛期即将来临，各级各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，以高度负责的精神和认真细致的工作，扎扎实实做好安全生产工作。

（一）高度重视，全力以赴完成目标任务。总体目标是“两防两保”，即防火、防汛、保畅通、保平安。林业部门要全面调度和部署清明期间森林防火工作。应急管理、自然资源和规划、水利等部门要切实抓好防汛和地质灾害防治工作。交警、高速公路管理、公安等部门要全力做好节假日期间保安全保畅通工作，加强公墓、景区、城市出入口、收费站、农村道路和高速公路易堵路段的巡逻管控和指挥疏导。

（二）严格履职，落实安全生产工作责任制。各县区和相关部门党政主要领导和分管领导要带头履职尽责，担当作为，切实抓好安全生产工作。对在安全生产中失职失责人员，要严肃问责。

（三）应急管理部门要加大安全生产隐患排查和整治管控力度，实行大排查、大整治、大管控，源头治理和过程管控要到位。要扎实推进打非治违工作，严厉打击非法企业违法行为，有效防范各类安全事故。

（四）加强酒驾醉驾查处力度。交警部门要采取交叉执法等方式狠抓酒驾、醉驾等交通违法行为，实行最严厉的酒驾醉驾处罚措施。要充分利用广播、电视、报纸、短信、微信等媒体，加强酒驾、醉驾整治的宣传教育和舆论引导，倡导公民自觉守法、杜绝酒驾、醉驾。

（五）突出抓好清明期间森林防火工作。一是要召开森林防火工作会议，安排部署到位。二是要加大宣传力度，采取广泛发送短信、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，提醒广大群众清明期间谨慎用火和文明祭扫。三是强化责任落实，采取签订责任状、包村、包乡镇、包山头、包地块、包户等方式，将责任落实到具体责任人，严防森林火灾事故发生。四是抓好应急值守工作。各级各部门要严格落实值班带班制度，加强组织领导，严肃值班纪律，务必做好清明节期间应急值守工作。

三

会议听取了市委政法委副书记王俊斌关于全市扫黑除恶专项斗争有关情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议指出，开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。会议要求，各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，清醒认识我市扫黑除恶专项斗争面临的严峻形势，依法严惩、深挖彻查、齐抓共管、标本兼治，为永州高质量发展营造安全稳定的社会环境。

会议要求抓好以下十项工作：

一是提高政治站位，增强敏锐性和紧迫性，将扫黑除恶作为当前一项重大政治任务抓紧抓实，切实解决不愿扫、不敢扫、不真扫、不会扫的问题。

二是顺应时代大势，通过扫黑除恶把全面从严治党、全面依法治国向基层延伸、向纵深推进，出重拳、下重手，打击“隐性”黑恶势力以及“保护伞”，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展。

三是营造浓厚氛围，组织开展形式多样的宣传教育活动，通过公开宣判等方式，形成震慑效果，营造家喻户晓、人人皆知、全民参与的扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。

四是坚持走群众路线，广泛发动群众，充分依靠群众，坚持线索从群众中来，口碑从群众中来，以群众路线织就一张天罗地网，打赢这场人民战争。

五是坚持“一手抓扫黑除恶，一手打保护伞”，盯住重点，深挖根源，彻底解决突出问题。

六是明晰工作责任。各地党政正职是第一责任人，对扫黑除恶工作负总责。政法、公安、法检、组织、民政等部门要统筹协调、相互配合，共同抓好中央扫黑督导工作。

七是强化督导检查，查找存在的问题和短板，各地要立即公布扫黑除恶举报电话。

八是建立联动机制、奖励机制、签字背书机制，采取提级办理、异地办案、监视居住等做法，对举报属实的有功人员实行重奖。

九是强化组织保障，加大对扫黑除恶工作经费保障，加强对举报群众、办案民警及家属的人身安全保护。

十是加强基层组织建设和社会治理，发挥党的引领带头作用，巩固扫黑成果，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。

会议明确了以下具体问题：

1.同意由市财政解决扫黑除恶专项斗争经费2000万元，先行拨付1000万元。同意解决扫黑除恶专题片制作、成果展工作经费10万元。

2.同意在中央督导结束后，由市委督查室牵头，市政府督查室、市扫黑办等配合，对各行业监管部门扫黑除恶工作进行一次全面督查，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

四

会议听取了市残联理事长李社光关于《永州市残疾儿童康复救助制度实施细则》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，建立残疾儿童康复救助制度对于改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、完善社会保障体系具有重要的意义，制定出台具体实施细则十分必要。

会议原则同意《永州市残疾儿童康复救助制度实施细则》，市残联要根据会议讨论的意见对文件修改完善后，按程序行文。

五

会议听取了市人社局局长刘玲军关于《永州市促进就业工作二十三条措施》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，就业是民生之本，牵动着千家万户的生活。各级各部门要高度重视，把做好就业工作摆到突出位置，多渠道创造就业岗位，加强就业服务指导，扎实做好就业工作。

一是提升劳动力素质。坚持多措并举，强化城乡劳动力就业技术培训，深入开展“一人学一技”活动，推动粗放型劳动力向精细化劳动力转变。

二是完善政策支撑体系。改善创业环境，促进创业带动就业，充分激发全社会创新潜能和创业活力，把大众创业、万众创新推向新高潮。

三是抓好就业平台建设。人社部门要积极主动搭建交流平台，多组织开展分层次、分类别的免费招聘会和“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，建立企业用工信息快速发布渠道，提高信息传播速度和覆盖面。抓好园区就业平台建设，解决园区用工需求。

会议原则同意《永州市促进就业工作二十三条措施》，市人社局要根据会议讨论的意见对文件修改完善后，按程序行文。

出席：何录春、刘新良、严兴德、欧阳元初、李旦梅、陈宇荣

列席人员：市政府副秘书长唐海涌、汤荣石，市政府办唐辉、文中林、黎拥军、高耀，市委政法委王俊斌，市发改委唐富荣，市教育局张建坤，市科技局欧阳树生，市司法局雷廷玉，市工信局高守凯，市公安局龙刚，市民政局顾晓姣，市财政局唐建华，市人社局刘玲军，市自然资源局杨青松，市住建局彭晓东，市生态环境局谭立宏，市交通运输局聂朝飞，市农业农村局齐爱社，市水利局廖荣良，市商务局邓群，市文旅广体局刘璇，市卫健委陈荣斌，市城管执法局唐慧云，市审计局王衡平，市国资委刘雄，市市场监管局周平平，市应急管理局段灵利，市林业局肖济民，市政府研究室乐家茂，市医保局骆方方，市扶贫办廖小红，市委市政府接待处周贤志，市税务局毛东庆，市气象局鲁金舟，人民银行永州中心支行雷树清，永州银保监分局李文静，市残联李社光，市消防支队胡志刚，市交警支队杨运吉。

记录：罗奎

市政府常务会议议定事项落实责任分解表