第35次

永州市人民政府办公室                    2019年3月21日

2019年3月15日上午，市委副书记、代市长何录春在市政府二楼一会议室主持召开市政府第35次常务会议，会议学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》，听取了关于进一步理顺市农科园管理体制、赴古巴考察生物医药项目合作的情况汇报，审议了《2019年“六大战役”重点项目和产业项目建设年活动方案》《永州市湘江西岸棚户区改造项目（一期）限价房管理暂行办法》。

一

市委副书记、代市长何录春组织与会人员对《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》精神进行认真学习，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议要求，全市各级各部门要认真学习、深刻领会两个文件精神，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，自觉做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署。要准确把握请示报告的主要内容和工作要求，严格执行请示报告制度，严格规范程序，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

会议强调，全市各级各部门要坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决贯彻执行中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题。要严格落实中央为基层减负文件精神，集中整治形式主义和官僚主义，减少文山会海，少发文、少开会，开短会、讲短话，切实转变工作作风，把民本民生问题作为政府工作的出发点和落脚点，把更多精力用在解决实际问题上，努力提升人民群众幸福感、安全感和获得感。

二

会议听取了市发改委主任唐富荣关于《2019年“六大战役”重点项目和产业项目建设年活动方案》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.会议认为，市发改委对2019年全市重点项目安排总体比较科学合理，围绕承接产业转移示范区建设，突出了落实高质量发展要求、新发展理念和 “六稳”要求，突出了防范化解债务风险，突出了产业项目和民生项目建设。会议原则同意《2019年“六大战役”重点项目和产业项目建设年活动方案》，市发改委要根据会议讨论的意见对方案作进一步修改完善后，提交市委常委会审议。

2.扎实抓好2019年项目建设。突出做到“五抓”，一是抓前期，市发改委要扎实做好项目立项、报批等前期工作。二是抓推进，各相关部门抓好征地拆迁等工作，为项目推进提供必要条件。三是抓保障，优化施工环境和营商环境，加强资金保障。四是抓考核，既要奖，还要惩，市发改委要制定对项目惩处办法，加大考核问责力度，严格奖惩兑现，以最严、最实的考核推进项目建设，推动项目尽快落地落实。五是抓氛围，在全市上下形成你追我赶、热火朝天抓项目的浓厚氛围。

3.由市发改委牵头对2018年项目建设情况进行认真梳理，摸清项目具体情况（包括进展情况、竣工投产情况及项目流产情况），找出问题原因，进行认真分析，于3月底形成书面报告报市政府。

三

会议听取了市农科园党工委书记伍玉生关于进一步理顺市农科园管理体制的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，永州是农业大市，但还不是真正的农业强市，在农业产业化建设进程中，目前还面临农业规模不大、农业科研实力不强、品牌影响力不够、永州农科园金字招牌不亮等问题，要实现永州由农业大市向农业强市转变，必须做大做强永州农科园，这其中最关键的是要进一步理顺永州农科园体制机制。

1.科学定位。永州农科园的功能定位是“三基地一中心”，即现代农业科技的科研基地、现代农业的推广示范基地、现代农业科技成果孵化基地、现代农业的服务中心。

2.优化体制。会议同意市农科园提出的管理体制改革方案二，即市区共建、以市为主的管理模式。一是将冷水滩区伊塘镇的教育、医疗、卫生等社会事务从永州农科园剥离。二是充分调动市区两级的积极性。结合市区财税体制改革，按照共建共享的原则，进一步理顺市、区、农科园的财税体制。三是加大投入力度。市直各部门特别是农口部门要支持帮助农科园申报项目，整合涉农项目和资金投入到园区，加快基础设施建设。四是加大招商力度。要转变招商观念和创新招商思路，加强与央企对接，多引进大企业进驻永州农科园。

3.市农科园要根据会议研究讨论的意见，将方案修改完善后提交市委常委会研究。

四

会议听取了原市房改办主任唐国强关于《永州市湘江西岸棚户区改造项目（一期）限价房管理暂行办法》的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

为妥善解决历史遗留问题，会议原则同意市房产局提出的《永州市湘江西岸棚户区改造项目（一期）限价房管理暂行办法》。市房产局要牵头根据土地市场价对房价再进行认真测算，将限价房功能定位为保障性住房，对限价房特定的对象、特定的区域、特殊的要求作进一步明确，对交易作出明确限制，必须严格按照2015年市政府常务会议通过的、冷水滩区政府发布的湘江西岸棚户区改造（一期）房屋征收公告的范围限定限价房购房对象，不得扩大范围；限价房具有保障房属性，不得上市交易。按上述要求对暂行办法修改完善后按程序行文。同时，市房产局要牵头做好解释说明工作，避免出现不良连锁反应。

五

会议听取了永州经济技术开发区管委会主任李瑛关于赴古巴考察生物医药项目合作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.同意成立中古国际生物医药研究中心项目建设领导小组，由市委副书记、政法委书记张贺文任组长，市政府副市长谢景林任常务副组长，市政府副秘书长汤荣石任副组长的领导小组，负责研究解决项目建设中的重大问题。领导小组办公室设在永州经济技术开发区。

2.关于项目问题。会议同意永州经济技术开发区提出的意见建议：一是项目建设资金按照双方协议办理。二是同意签订项目商务合作协议，由永州经济技术开发区邀请省有关专家进行论证。三是同意双方扩大合作范围，引进古巴医疗专家与社会投资者共建中古友好医院。

六

会议听取了市政府副市长、市公安局局长刘新良关于全省公安局长会议精神及贯彻落实意见的汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，近年来，全市公安机关认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，忠诚担当，兢兢业业，履职尽责，市公安局连续三年在全省荣获“大满贯奖”，取得的成绩有目共睹，值得称赞。市公安局要珍惜荣誉，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。

会议同意由市财政安排600万元专项经费保障2019年扫黑除恶工作。加大公安机关装备保障力度，市公安机关非税收入优先用于公安装备和办案等，同意由市财政从市公安非税收入超收部分中解决500万元经费添置反恐、处突、维稳装备。

出    席：何录春、周荣峰、刘新良、欧阳元初、谢景林、李旦梅、陈宇荣。

列席人员：市政府副秘书长郑亚平、李黎武、邓海波、唐海涌、曾宪孝、汤荣石，市政府办唐辉、文中林、黎拥军、高耀，市委组织部肖余胜，市编办段联群，市发改委唐富荣，市教育局张建坤，市科技局欧阳树生，市工信局高守凯，市公安局龙刚，市财政局艾艳君，市人社局刘玲军，市自然资源局蒋良铁，市住建局彭晓东，市生态环境局谭立宏，市交通运输局秦功智，市农业农村局齐爱社，市水利局廖荣良，市民政局谢江南，市商务局邓群，市文旅广体局陈月全，市司法局兰卫平，市城管执法局唐慧云，市审计局王衡平，市市场监管局周平平，市政府研究室乐家茂，市林业局宋振平，市国资委刘雄，市统计局胡建辉，市人防办蒋明清，市信访局阳辉文，市扶贫办周涛，市医保局骆方方，市行政审批局韩顺华，市房产局唐国强，市畜牧水产局尹秋元，市城投集团李世旺，冷水滩区何冲龙，零陵区吴恢才，永州经开区李瑛，湖南科技学院杨金砖，市农科园伍玉生，永州海关王丽红，湘江西岸棚改指挥部杨文林。

记   录：罗奎

会议议定事项落实责任分解表