第26次

永州市人民政府办公室                    2018年8月15日

2018年8月14日下午，市委副书记、市长赵应云在市政府二楼一会议室主持召开市政府第26次常务会议，会议学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，传达了省环保督察工作情况反馈会议、7月27日全国全省安全生产电视电话会议精神，听取了第25次常务会议议定事项落实、农民进城购房补贴以及中心城区购房补贴、第十六届中国国际农交会暨第二十届中国中部（湖南）农博会和全球农业南南合作高层论坛筹备工作部署会主要精神及贯彻落实意见、市级农业公用品牌建设、农村集体产权制度改革、在市社会福利中心老年养护楼和康复楼开展公建民营改革等工作的情况汇报，审议了《永州市创建国家生态文明建设示范市规划》及《关于全面落实乡村振兴战略加快推进“三农”工作的实施意见》等十个文件。

一

会议听取了市政府秘书长陈宇荣通报市政府第25次常务会议议定事项落实情况，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议指出，市政府第25次常务会议研究议题7个、议定事项9项，截至8月10日，已落实4项、正在落实的5项，落实率为44.4%。会议要求，对正在落实的事项，市政府督查室要及时跟进督办，推动各项工作按要求落实到位。对修订全市规模工业及固定资产投资统计基数、永州大道地下综合管廊PPP项目全面审计两项重点工作，市政府分管领导要高度关注、抓紧落实。

二

会议听取了市委副书记、市长赵应云对省环保督察工作情况反馈会议精神的传达，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议指出，省环保督察组的反馈意见，肯定了我市环保工作的好做法，指出了我市环保工作存在的突出问题，对我市下段环境保护工作提出了意见建议。

会议要求，全市上下要牢固树立“环境优先”意识，坚持问题导向，针对重点领域的突出问题，制定切实可行的整改措施，切实做到立行立改。要全面抓好中央环保督察反馈问题的“回头看”，推动整改工作的日常化，不断改善永州的生态环境质量。

三

会议听取了市环保局局长谭立宏关于《永州市创建国家生态文明建设示范市规划》编制情况的汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，制定出台《永州市创建国家生态文明建设示范市规划》，是市委、市政府的重大决策，应该经由市委、市政府研究。

    会议要求，由市委常委、常务副市长张贺文牵头召开专题会议，对《永州市创建国家生态文明建设示范市规划》进行全面讨论研究后，将规划的文本提纲、制定思路、主要内容，向市委主要领导作专题汇报，由市委研究决定规划的出台程序。

四

会议听取了市委常委、常务副市长张贺文关于《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和7月27日全国、全省安全生产电视电话会议精神的传达，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议指出，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》是党中央、国务院今年新制定出台的文件，全市各级各相关部门要认真学习、压实责任、抓好落实。

会议要求，市安监局要针对当前高温季节和集中休假的特殊情况，加强对安全生产形势的研判，对基层提出精准的工作要求和业务指导。要继续深化重点行业领域专项整治，特别是要针对溺水事件多发情况，市安监局要研究制定针对性、制度性的防范措施，全面减少安全事故发生。同时，要提前研究秋冬季节的安全生产工作，提出成熟、针对性强的工作建议，掌握工作主动权。

会议同意修改完善《市委市政府领导安全生产责任清单》（永办发〔2017〕14号）。同意《永州市安全生产考核办法》《永州市安全生产巡查制度》，由市安监局按程序报送行文。

五

会议听取了市委常委、常务副市长张贺文关于农民进城购房补贴以及中心城区购房补贴的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.由市财政负担农民进城购房补贴金额60420003.5元，从年初预算安排的农民进城购房补贴资金中解决。由市财政安排中心城区购房户契税补贴7676369.46元。市房产局、市财政局要做好补贴的兑现工作。

2.市房产局和市财政局要做好停止中心城区农民购房补贴、契税补贴的相关工作和政策解释，确保不发生异常事件。

3.市房产局等相关职能部门要研究出台深度全面的政策文件，加强对房地产业的全链条严格、规范管理，不断提升房地产建设品质，改善市民居住条件，促进永州房地产业健康有序稳定发展。

六

会议听取了市政府副市长贺辉关于第十六届中国国际农交会暨第二十届中国中部（湖南）农博会和全球农业南南合作高层论坛筹备工作部署会主要精神及贯彻落实意见、市级农业公用品牌建设、农村集体产权制度改革等三项工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

会议认为，农业是永州的一大优势和特色。要瞄准粤港澳市场，优先发展果蔬产品，充分利用农产品公用品牌，加大宣传推介力度，建立制度化机制，主动作为、积极施策，打造粤港澳大湾区优质果蔬供应基地。

1.同意今年在中国农交会（长沙）开设永州专场发布会，参加中国农交会所需经费80万元及永州专场发布会所需经费200万元，由市财政据实予以保障。

2.明确“永州之野”作为永州市级公用品牌，与中央电视台进行宣传合作。将市农委下属事业单位市乡镇企业技术服务中心更名为永州市农业品牌管理办公室，负责“永州之野”农业公用品牌申报以及运营管理工作。由市财政设立农业发展专项资金5000万元，每年在专项资金中列支1000万元用于“永州之野”品牌在粤港澳地区的宣传推广。

3.由市财政安排60万元，作为农村集体产权制度改革工作专项经费，资金要规范使用、严格审计、保障需要。

七

会议听取了市政府副市长贺辉关于《关于全面落实乡村振兴战略加快推进“三农”工作的实施意见》等十个文件的起草情况汇报，并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.会议原则同意《关于全面落实乡村振兴战略加快推进“三农”工作的实施意见》等十个文件，市农委要按程序将文件提交市委常委会审议，并抓紧贯彻实施。

2.由市农委牵头，在明年研究制定“永州之野”农产品振兴三年行动计划。

八

会议听取了市政府副市长贺辉关于在市社会福利中心老年养护楼和康复楼开展公建民营改革的情况汇报并进行了讨论研究，形成以下意见：

1.同意市社会福利中心老年养护楼和康复楼开展公建民营改革，由市民政局按改革实施方案推进实施。要实事求是设置民营资本准入门槛，优先考虑民营资本的管理经验和软件实力，力争在公建民营改革方面积累经验、形成特色。

2.成立改革工作领导小组，加强对改革过程的严格监管和规范管理。

出    席：赵应云、张贺文、周荣峰、欧阳元初、谢景林、贺辉、陈宇荣。

列席人员：市政府副秘书长齐爱社、唐海涌、汤荣石、刘建能，市政府办唐辉，市委组织部基层办宁婷，市委宣传部王再兴，市综治办盛金付，市编办何长生，市发改委张荣华，市经信委高守凯，市教育局何宁，市公安局何永清、唐建金，市民政局吴剑林，市人社局邹越，市财政局彭剑，市国土资源局黄虎雄，市住建局贺德林，市交通运输局欧阳佳赐，市农委周善生，市水利局廖荣良，市林业局肖济民，市商粮局单春兰，市卫计委欧阳德群，市审计局王衡平，市环保局谭立宏，市统计局胡建辉，市文体广新局唐泽国，市旅游局李长文，市城管执法局罗顺山，市安监局段灵利，市工商局韩顺华，市质监局周平平，市政府法制办潘海山，市房产局周进春，市畜牧水产局尹秋元，市扶贫办蒋博生，市交警支队唐玉龙，市供销联社吴仁海，市农科园艾可想，市城投集团李世旺，市经投集团胡勇刚，市税务局曾立春，冷水滩区桂砺锋，永州经开区李瑛，市消防支队严江海，市委督查室张有为，市政府督查室李建军。

记    录：蒋红丽

会议议定事项落实责任分解表

分送：市委书记，市长，副书记，副市长，市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，列席会议各单位。