第4次
永州市人民政府办公室 2017年5月8日
2017年3月22日上午,市长易佳良在市政府二楼一会议室主持召开市政府第4次常务会议,听取贯彻省委农村工作会议、全省扶贫工作会议、全省深化供销合作社综合改革推进会、全省民政工作会议、全省科技创新大会和全省科技创新工作会议、全省教育工作会议及全市“教育优先”专题会议、全省卫生与健康大会和全省卫生计生工作会议、全省应急管理工作会议、全省安全生产工作会议等会议精神的情况汇报,听取全国第四届草书展筹备工作和创建省文明城市总结表彰暨创建全国文明城市动员大会筹备工作、开展军队退役士兵走访慰问活动、迎接中央环保督察及2017年环保工作、十一届湖南阳明山“和”文化旅游节暨首届湖南阳明山国际越野跑挑战赛活动筹备工作、2017年“六大战役”重点项目建设等工作情况汇报,审议《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》。
一
会议分别听取了市农委主任周善生、市扶贫办主任段贵建、市供销联社理事会主任唐甫忠、市民政局局长肖余胜关于贯彻省委农村工作会议、全省扶贫工作会议、全省深化供销合作社综合改革推进会、全省民政工作会议等会议精神和对军队退役士兵开展走访慰问活动的情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)关于农村工作。①同意适时召开市委农村工作会议,由张严、贺辉同志统筹安排部署。②建议以市委一号文件下发推进“三农”工作的实施意见,市农委要进一步征求意见,充实文件内容,体现指导性和操作性。③工作考核问题,由市政府统筹考虑,另行研究。④我市已经推进实施“河长制”,明确了各河道的河长、副河长,市水利局要制定具体实施方案报市政府研究。
(二)关于扶贫开发工作。市委、市政府对今年扶贫开发工作已经做了具体安排部署,下一步各级各有关部门要对照年度目标任务,抓好落实推进。
(三)关于供销工作。①同意适时召开全市深化供销合作社综合改革推进会议,由张严、贺辉同志统筹安排部署。②根据省里有关要求和我市工作实际,综合分析形势,如果我市具备条件,可向省里申报深化供销合作社综合改革试点,如果不具体条件,则借鉴其它地区的成熟经验参与改革,由市供销合作社拿出具体意见报市政府研究。③为配套承接全国、省级项目专项资金,推进全市系统项目建设,由农口部门商市财政局,提出意见报市政府研究。④关于将供销合作社纳入全市推进农村综合服务平台建设实施单位等问题,由全市推进农村综合服务平台领导小组认真研究,提出具体意见报市政府决策。⑤工作考核问题,由市政府统筹考虑,另行研究。⑥工作经费按实际需要予以保障,由市财政局审核后报市政府审批。
(四)关于民政工作。①原则同意2017年全市民政工作重点。②市民政局要认真抓好农村低保与扶贫兜底“两线融合”工作,扎实完成社会保障兜底脱贫任务,参照全省最低生活保障指导标准和国家扶贫线标准,相应提高我市城乡低保标准。③全面清理核准城乡低保对象,清除一批不符合低保条件的人员,留出空间和资源满足“两线合一”要求。各县区社会救助配套资金预算落实情况列入民政工作考核,各级财政要认真测算,足额落实本级社会救助配套资金。④扶持和引导社会资本投入发展养老事业,市民政部门要严格规范养老机构经营行为,严格执行支持社会力量兴办养老机构补贴政策,对存在问题的养老机构要加强督促整改。⑤原则同意《关于对军队退役士兵开展走访慰问活动的实施方案》,市民政局根据会议讨论研究的意见修改完善后,按程序报市委审定。提请市委、市政府专题研究涉军群体工作,由唐湘林同志负责调度。⑥市政府召开的相关工作会议,由市政府办公室严格把关,统筹安排会议时间,需要整合的会议,由唐湘林同志协调确定。
二
会议分别听取了市科技局局长欧阳树生、市教育局局长张建坤、市卫计委主任欧阳德群关于贯彻全省科技创新大会和全省科技创新工作会议、全省教育工作会议及全市“教育优先”专题会议、全省卫生与健康大会和全省卫生计生工作会议等会议精神的情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)关于科技工作。①同意在4月初召开全市科技创新大会。②关于提高科技考核权重的问题,由唐湘林同志统筹研究。③关于出台科技引导政策的问题,由市财政分析论证,提出具体可操作性的意见报市政府审批。④加大科技创新投入,不断加大研发经费入统补助资金、高新技术企业认定后补助资金、园区平台升级资金、科技成果转化专项资金等方面的支出比重,市财政局充分论证后,提出意见报市政府审定。⑤市财政局要严格审核、统筹使用好专项资金,对达到拨付条件的要据实及时拨付,防止撒“胡椒面”和年底“一窝蜂”拨付。未使用的当年资金,自动留作下年使用。⑥科技工作须报市委审定。
(二)关于教育工作。①根据2016年9月7日全市“教育优先”专题会议精神,由唐湘林、谢景林同志分别协调落实市委市政府机关幼儿园、永州职院附小移交市教育局管理问题。②原则同意启动市教育信息中心及教育资源中心项目建设,市教育局就项目策划、规划问题认真研究,拿出具体方案报市政府决策。③由市财政局对永州一中、永州四中高考奖励经费问题审核把关,提出具体意见报市政府研究。④原则通过《永州市教育综合改革方案》,市教育局根据会议讨论意见修改完善后,按程序报市政府行文。⑤市政府将专题研究中心城区冷水滩片区学位建设问题。
(三)关于卫计工作。①同意在4月初召开全市卫生与健康大会。②同意将医改工作考核纳入卫计工作考核,提高基层医疗卫生服务体系标准化建设在绩效考核中的分值比重。③参照省政府分工安排,将全市医改工作中的医疗、医保、医药等“三医”联动工作调整为省政府相对应的市政府领导分管。④市中心血站整体搬迁项目经充分论证后,按程序报市政府决策。⑤同意为市中心医院、市妇幼保健院预留发展用地,由欧阳元初、谢景林同志根据2016年市城乡规划委员会第2次主任会议精神协调落实。⑥中医健康产业园项目经充分论证后,按程序报市政府决策。
三
会议分别听取了市政府副秘书长唐海涌、市安监局局长段灵利、市环保局局长谭立宏关于贯彻全省应急管理工作会议精神、全省安全生产工作会议精神、迎接中央环保督察及2017年环保工作的情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)关于应急工作。①同意适时召开全市应急管理工作会议,由唐湘林同志统筹安排部署。②尽快启动市县两级综合应急指挥平台建设,纳入“智慧永州”统筹实施。③应急工作考核资金由唐湘林同志研究确定。
(二)关于安全生产工作。①原则通过《2017年全市安全生产工作要点》,按程序报市安委审批,以市安委会的名义尽快修订印发《全市安全生产季度考核方案》。②扎实推进“落实企业安全生产主体责任年”活动,制定出台实施方案,由唐湘林同志调度落实。③全力抓好“六大战役”安全生产保障工作,为重点项目提供安全技术保障。④按程序加快推进“智慧安监”平台建设。⑤同意祁阳“2.21”较大道路交通事故调查结论。各责任单位要强化举措,补齐短板,加大隐患排查和集中整治、安全教育力度,加强道路交通安全监管和执法检查,各联系领导要加强督促落实,全力打好道路交通秩序大整治“百日大会战”。
(三)关于环保工作。①原则通过《关于做好迎接中央环保督察工作的通知》,成立全市环境保护督察工作领导小组,按程序报市委审定。②同意适时召开全市环境保护暨迎接中央环保督察动员会,争取省环保厅领导出席。③原则通过《永州市“水气同治”专项整治百日行动工作方案》和2017年环保工作重点。④由市政府督查室牵头,对市政府交办的11个突出环境问题和7个突出环境信访案件情况进行专项督查,确保问题整改落实到位。⑤全市环保工作要按照“严格、扎实、全面”的要求,认真落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度,将环保工作主要任务纳入对县区和相关市直部门的绩效考核,作为领导干部政绩考核的重要内容和考核评价任免的重要依据。⑥原则同意将环保宣传列入全市法治宣传的重要内容,纳入市委中心组学习计划,由市环保局提出具体方案报市委审定。
四
会议听取了市文体广新局局长蒋井泉、市文明办主任陈水恩关于“全国第四届草书展、全国草书名家邀请展、首届怀素草书学术论坛”筹备工作、创建省文明城市总结表彰暨创建全国文明城市动员大会筹备工作的情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)关于“全国第四届草书展、全国草书名家邀请展、首届怀素草书学术论坛”筹备工作。举办这项全国性的文化节会,对发展繁荣我市文化旅游产业,提升我市知名度和影响力,有非常积极的意义。我市要精心筹备,细化方案,办出特色和水平,办出影响力和正能量。①加强接待工作,市委市政府接待处负责省部级领导接待工作,协调永州火车站开辟嘉宾绿色通道,市文体广新局负责接待其他嘉宾,市公安局、市交警支队负责安全保卫、交通秩序管制等工作。②同意编印《草书展入展作品集》和《永州石刻拾萃》,作为文化礼品赠送给嘉宾。③严格控制活动经费,由市财政局审核后报市政府审批。④整个活动方案报市委审定。
(二)关于创建省文明城市总结表彰暨创建全国文明城市动员大会筹备工作。①建议在4月份以市委、市政府名义召开“三创”工作总结会议,将创建国家文明城市、交通管理模范城市、园林城市工作等“三创”工作统一总结,统筹部署,突出创建国家文明城市工作,由市“三创”办做好相关准备工作。②会议议程要精简优化,总结表彰方案及表彰名单由唐湘林、谢景林同志严格把关,按程序报市委、市政府审定。③创建经费据实保障,由市财政局提出意见报市政府审批。④关于迎接国家卫生城市复检工作,与“三创”工作一并研究。
五
会议听取了双牌县人民政府县长肖质彬关于第十一届湖南阳明山“和”文化旅游节暨首届湖南阳明山国际越野跑挑战赛活动筹备工作情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)活动方案及相关资料由石艳萍同志牵头把关,按程序报市委、市政府审定。
(二)节会活动报批工作由石艳萍同志牵头协调,市委宣传部、双牌县政府积极衔接,按程序报省直部门审批备案。按照相关程序邀请省直相关部门担任本届节会主办单位,邀请上级相关领导和嘉宾,相关单位给予支持配合。
(三)原则同意双牌县采用单一来源采购方式确定活动策划实施合作单位,市财政局予以支持并加强监督。
(四)市直相关部门要协助双牌县政府搞好活动保障,市公安局、市信访局等部门协助做好安保和信访维稳工作,市卫计委、市食药监局等部门协助做好医疗保障和食品安全工作,市移动公司协助保障通信畅通。活动经费由市财政局根据往年惯例提出意见报市政府审批。
(五)市委宣传部负责举办新闻发布会,加强节会前筹备工作的宣传造势,营造浓厚的节会氛围。
六
会议听取了市重点办主任卿惠玲关于2017年“六大战役”重点项目建设情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)原则同意《2017年度“六大战役”重点项目建设实施方案》,市重点办根据会议讨论研究的意见修改完善后,按程序报市委审定。《“六大战役”重点项目建设考核办法》由唐湘林同志组织征求意见,修改完善后报市委、市政府审定。
(二)同意3月下旬举行全市重点项目建设集中开工仪式。
(三)关于“六大战役”指挥部和市重点办日常工作运转经费问题,由市财政局提出意见报市政府审批。
七
会议听取了市人社局副局长文俊学关于《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》的起草说明和情况汇报,并进行了讨论研究,形成了以下意见:
(一)会议原则通过《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,按程序报市政府行文。
(二)会议原则通过《市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,既要严格贯彻落实上级文件精神和改革总体要求,又要充分考虑我市实际,市人社局要根据会议讨论研究的意见修改完善,按程序报市政府行文,按规定上报省深改组。
出 席:易佳良、唐湘林、刘新良、刘鹏、欧阳元初、谢景林、李旦梅、陈宇荣。
列 席:市委常委、统战部长石艳萍,市委常委、永州军分区司令王守海,市人大常委会副主任袁火林。
列席人员:市政府党组成员、监察局长蒋俊林,市政府副秘书长齐爱社、郑亚平、李黎武、唐海涌、汤荣石,市检察院屈芳玲,市委办姜宁燕,市委组织部祝平、李湘琼,市委宣传部蒋三立、王再兴、蒋旭军,市委政法委唐国玉,市编办吴剑林,市台办周生来,市信访局周劭文,市政府办乐家茂、唐永华,市发改委周乾兴,市经信委高守凯,市教育局张建坤,市科技局欧阳树生,市公安局龙刚、蔡德明,市民政局肖余胜,市财政局艾艳君,市人社局文俊学、邹越,市国土资源局蒋良铁,市住建局彭晓东,市交通运输局裴路成,市农委周善生,市水利局黄保平,市林业局宋振平,市商务和粮食局李燕军,市文体广新局蒋井泉,市卫计委欧阳德群,市审计局王衡平,市环保局谭立宏、林朝阳,市统计局翟昆华,市旅游外事侨务局顾晓姣,市城管执法局唐慧云,市安监局段灵利,市食药监局周腾龙,市工商局张国政、市质监局周平平,市法制办兰卫平,市国资委刘雄,市委市政府接待处周贤志,市电视台蒋三秋,市供销联社唐甫忠,市畜牧水产局蒋南林,市房产局高武,市扶贫办段贵建,市总工会吴红燕,市科协胡海元,市文联蒋蒲英,市残联万平波,市文明办陈水恩,市委改革办唐斌,市小康办匡俊杰,市重点办卿惠玲,市交警支队胡少波,市委督查室胡浩,市政府督查室唐斌轩,市城投集团李世旺,市经投集团鲁耀纯,市消防支队李一红,永州职院翟惠根,市中心医院刘彬,市中医院王文革,市妇幼保健院周云玲、朱蓉,市中心血站郑俊山,市机关幼儿园谭宇,冷水滩区政府桂砺锋,零陵区政府吴恢才,双牌县政府肖质彬、永州经开区管委会李瑛。
记 录:蒋智林
会议决定事项落实责任分解表
议定事项 |
责任领导 |
责任部门 |
完成时间 |
一、听取贯彻省委农村工作会议、全省扶贫工作会议、全省深化供销合作社综合改革推进会、全省民政工作会议等会议精神和对军队退役士兵开展走访慰问活动的情况汇报 |
贺辉 |
市农委 市扶贫办 市供销社 市民政局 |
2017年4月20日 |
二、听取贯彻全省科技创新大会和全省科技创新工作会议、全省教育工作会议暨全市“教育优先”专题会议、全省卫生与健康大会和全省卫生计生工作会议等会议精神的情况汇报 |
谢景林 |
市科技局 市教育局 市卫计委 |
2017年4月20日 |
三、听取贯彻全省应急管理工作会议、全省安全生产工作会议等会议精神和迎接中央环保督查及2017年环保工作的情况汇报 |
唐湘林 |
市政府办 市安监局 市环保局 |
2017年4月20日 |
四、听取全国第四届草书展筹备工作和创建省文明城市总结表彰暨创建全国文明城市动员大会筹备工作的情况汇报 |
谢景林 |
市文体广新局 市创文办 |
2017年4月20日 |
五、听取第十一届湖南阳明山“和”文化旅游节暨首届湖南阳明山国际越野跑挑战赛活动筹备工作情况汇报 |
李旦梅 |
市旅游局 双牌县政府 |
2017年4月20日 |
六、听取2017年“六大战役”重点项目建设情况汇报 |
唐湘林 |
市发改委 市重点办 |
2017年4月20日 |
七、审议《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》 |
唐湘林 |
市人社局 |
2017年4月20日 |
- 图解:2017年第4次市政府常务会议2017-04-06
- 易佳良主持召开市政府第4次常务会议2017-03-23