第2次

永州市人民政府办公室                 2017年3月15日

2017年1月24日上午，市长易佳良在市政府二楼一会议室主持召开市政府第2次常务会议，听取2017年全市重大项目安排、湘江保护和治理委员会2016年第二次全会及湘江流域退耕还林还湿工作、市级议事协调机构清理调整的情况汇报，审议《永州市中心城区农贸市场建设管理办法》、《永州市成品油零售体系“十三五”发展规划》、《永州市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》、《永州市法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法（试行）》、《永州市加强全市公共资源交易管理若干规定》、《永州市公共资源交易监督管理办法》、《永州市矿山地质环境保护和土地复垦办法》、《永州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《永州市全民健身实施计划（2016-2020年）》。

一

会议听取了市发改委主任陈宇荣关于2017年全市重大项目安排的情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

会议认为，项目建设是拉动投资增长的重要手段，是促进经济社会发展的重要途径，是提升我市综合竞争实力、实现后发赶超的基础。各级各部门要切实增强抓项目的责任感和紧迫感，坚定不移地把项目建设作为经济工作的主抓手，精心部署、明确责任、强化措施、真抓实干，通过实施项目带动、投资拉动，做大增量、扩大总量，确保2017年重点项目建设取得新突破，再上新台阶。

（一）要做实项目。对今年的重点项目盘子，市政府分管副市长、各级各部门要认真研究梳理，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把真正符合国家政策和能够实施的项目列入今年重点项目计划，确保项目落到实处。要突出中心城区的项目，加大工业能源类项目的比重。同时，要兼顾平衡，各县区重点项目数量和投资额度要与其区域面积、经济总量、发展速度相匹配，确保投资增速在合理区间。

    二、要抓紧调度。市发改委、市重点办要加强指导和衔接，抓紧征求、收集和汇总各级各部门的意见，拿出一个较为完善的重点项目盘子，报唐湘林同志把关后，提交下次市政府常务会审议。

二

会议分别听取了市环保局局长王衡平和市林业局局长艾艳君关于湘江保护和治理委员会2016年第二次全会及湘江流域退耕还林、还湿工作的情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

    会议认为，湘江保护和治理是全省“一号重点工程”、民生工程。各级各有关部门要认真贯彻落实湘江保护和治理委员会2016年第二次全会精神，强化责任担当，健全长效机制，狠抓工作落实，全面完成省委、省政府安排的各项工作任务。

（一）建立专门机构。为便于工作统筹和协调，将市湘江保护和治理委员会办公室、市湘江重金属污染治理委员会办公室、市水污染和大气污染治理领导小组办公室的相关协调职能合并，成立专门的市湘江保护和治理工作办公室，从市水利局、市环保局、市林业局、市城管执法局、市畜牧水产局等相关单位抽调专人集中办公，负责湘江保护和治理日常调度、检查和督查工作，具体工作由唐湘林同志统筹协调。市财政安排专项资金1000万，用于全市湘江保护和治理相关工作。

    （二）突出工作重点。立即启动全市退耕还林、还湿试点工作，落实实施方案，加快试点工程建设，年底完成省里验收。各县区要按照省市的工作要求，选择合适地段启动退耕还林、还湿试点工程，2018年全部完成工程建设并迎接验收。全面落实水污染治理“河长制”，由市水利局牵头制定方案，明确境内湘江干流及主要一级支流的河长、段长，市领导带头领任务，任湘江干流河长，各县区及市直相关部门负责人任干流段长和一级支流的河长、段长，推动水污染治理工作有效落实。

（三）关于国家生态文明建设示范市创建规划编制工作。原则同意启动国家生态文明建设示范市创建规划编制工作，具体按照有关法律法规选择编制单位，相关资金由市财政根据实际需要给予保障。

三

会议听取了市商务和粮食局局长邓群关于《永州市中心城区农贸市场建设管理办法》、《永州市成品油零售体系“十三五”发展规划》的起草说明和情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

   （一）会议原则通过《永州市中心城区农贸市场建设管理办法》，市商务和粮食局根据会议讨论研究的意见修改完善后，按程序报市政府行文。

   （二）会议原则通过《永州市成品油零售体系“十三五”发展规划》，由市住建局认真审核把关，再按程序报市政府行文。   

四

    会议听取了市法制办主任兰卫平关于《永州市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》的起草说明和情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

    会议原则通过《永州市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》，市法制办根据会议讨论研究的意见修改完善后，按程序报市委、市政府行文。

五

    会议分别听取了市发改委主任陈宇荣和市公共资源交易中心主任李恺关于《永州市法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法（试行）》、《永州市加强全市公共资源交易管理若干规定》、《永州市公共资源交易监督管理办法》的起草说明和情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

会议原则通过《永州市法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法（试行）》、《永州市加强全市公共资源交易管理若干规定》、《永州市公共资源交易监督管理办法》，市发改委和市公共资源交易中心根据会议讨论研究的意见修改完善后，按程序报市政府行文。

六

会议听取了市国土资源局副局长杨建林关于《永州市矿山地质环境保护和土地复垦办法》、《永州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》的起草说明和情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

会议原则通过《永州市矿山地质环境保护和土地复垦办法》、《永州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，市国土资源局根据会议讨论研究的意见修改完善后，按程序报市政府行文。

七

会议听取了市文体广新局局长李小星关于《永州市全民健身实施计划（2016-2020年）》的起草说明和情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：

    会议原则通过《永州市全民健身实施计划（2016-2020年）》，市文体广新局根据会议讨论研究的意见修改完善后，按程序报市政府行文。

八

    会议听取了市委办副主任姜宁燕关于市级议事协调机构清理调整的情况汇报，并进行了讨论研究，形成了以下意见：  

会议原则同意市委序列议事协调机构清理调整结果，按程序报市委常委会审议。

出    席：易佳良、唐湘林、刘新良、严兴德、欧阳元初、谢景林、李旦梅、贺辉、文绍涛。

列    席：市委常委、永州军分区司令王守海，市人大常委会副主任袁火林，市政协副主席、市财政局局长杨军元，市政府正厅级干部戴菊芳。

列席人员：市政府党组成员、市纪委副书记、市教育局局长蒋俊林，市政府副秘书长齐爱社、郑亚平、李黎武、汤荣石、何德波、张疑斌，市委组织部艾建华，市委宣传部魏勇波，市编办邓家旭，市政府办乐家茂，市发改委陈宇荣，市经信委谭立宏，市司法局雷廷玉，市民政局李爱玲，市国土资源局何眷，市住建局彭晓东，市人社局唐树成、市交通运输局秦功智，市农委周善生，市水利局廖荣良，市林业局艾艳君，市商务和粮食局邓群，市文体广新局李小星，市卫计委欧阳德群，市审计局龚跃林，市环保局王衡平，市城管执法局唐慧云，市统计局翟昆华，市旅游外事侨务局李长文，市房产局唐国雄，市安监局段灵利，市食药监局肖东民，市人防办蒋明清，市工商局张国政，市质监局蒋之，市法制办兰卫平，市金融办曾宪孝，市委改革办唐斌，市小康办匡俊杰，市政府应急办王军，市公路局杨小明，市畜牧水产局成卫平，市政务中心骆方方，市公共资源交易中心李恺，市扶贫办伍四清，市全民健身服务中心欧阳洪波，市重点办卿惠玲，市政府督查室唐斌轩，市涔天河公司左全裕，市城投集团李世旺，市经投集团鲁耀纯，市气象局鲁金舟，永州银监分局邓建华，市消防支队李一红，冷水滩区政府吴春华，零陵区政府吴恢才，祁阳县政府金彪，东安县政府何锋，永州经开区管委会张明。

记   录：蒋智林

会议决定事项落实责任分解表

分送：市委书记，市长，副书记，副市长，市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，列席会议各单位。