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索引号: 431102009/2025-00994 发文日期: 2025-03-26 发布机构: 永州市人民政府办公室
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零陵区民政局2024年度法治政府建设工作报告
2025-03-26 10:35 来源: 零陵区民政局 发布机构: 零陵区民政局 【字体:   打印

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化保障机制,推动责任落实。一是加强组织领导。成立由党组书记任组长的领导小组,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓、全局干部职工积极参与的法治建设工作格局。二是明确目标任务。将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作要点,年初研究制定《零陵区民政局法治建设2024年度工作要点》,明确工作任务,细化工作措施,有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。同时把法治建设经费纳入部门预算,保障民政法治建设工作顺利开展。三是落实法律顾问制度。聘任2名法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,对行政执法工作进行监督指导, 及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,确保各项重大决策部署合法合规

(二)强化学法普法,提升法治素养。一是认真学法用法。局党组书记积极履行第一责任人职责,组织全局干部职工开展法律知识培训,深入学习习近平法治思想、行政处罚法等相关内容,全面提升全局干部职工法治水平。组织公职人员参加普法考试,达到以考促学、以学促知、以知促行的目的。二是严格实施执法资格管理制度。坚持持证上岗、亮证执法,对执法资格实行动态管理,进一步规范行政执法队伍建设。三是着力开展谁执法谁普法活动。结合民政业务工作,利用中华慈善日宪法宣传周等契机,组织开展民政法律法规进乡镇(街道)、村(社区)、养老机构、社会组织等活动,多形式多角度宣传《民法典》、《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》、《慈善法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规,有效提升我局执法人员和广大市民的法律法规意识。

(三)落实主体责任,深入推进依法行政一是执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行三重一大事项议事规则和决策程序,召开班子会议研究重大事项决策、重要人事安排大额资金的使用,充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,督促领导班子其他成员依法行政二是深入推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的五公开要求, 按照政府信息主动公开范围三是加强法制审核。认真落实行政规范性文件备案审查制度,坚持有件必备、有备必查、有错必纠按时报法制机构备案,全年备案3个部门规范性文件,并按要求和程序进行公示四是优化营商环境。稳步推进放管服改革工作,优化婚姻登记服务,婚姻登记合格率100%。全面推行公民婚育一件事一次办联办服务,切实解决婚育登记时相关事项多环节、多头跑的问题。五是强化监管守牢安全底线。深入开展民政领域安全生产专项整治,严格落实四个一工作要求,专题研究安排部署安全生产相关工作,领导干部带队采取四不两直的方式对全区养老机构开展安全检查全年未发生任何安全事故,确保民政服务对象生命和财产安全。六是行政给付精准高效全区农村低保保障标准从5004/提高至5400/年,城市低保保障标准从650/提高至700/月;残疾人两项补贴从80/月提高到90/月;孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费最低保障标准从1100/月提高至 1150 /城市特困人员基本生活标准提高至10140/年,农村特困人员基本生活标准提高至6516/年,其中集中供养的特困人员基本生活标准为10140/七是扎实做好困难群众常态化帮扶开展人情保”“关系保”“政策保集中整治。及时进行动态调整,让符合条件的低收入家庭、残疾人纳入保障范围范畴

)强化执法责任,夯实执法成效。一是全面推行执法三项制度强化统筹衔接行政执法工作与深化机关作风整顿、推进放管服改革、优化营商环境集中整治等重点工作相结合,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,完善各类行政执法全过程记录具体办法,明确法制审核和会商的范围和程序,认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,2024年按要求办结行政许可、行政确认等执法案卷5082卷,得到服务对象的认可。二是严格规范社会组织管理。按要求推进一窗受理、后台办结、窗口出证,所有社会组织行政许可事项均进驻政务大厅统一办理全区社会组织总数239家。同时,积极推动社会组织参与乡村振兴、社会服务、基层治理。三是开展殡葬领域专项治理。对照全区殡葬领域存在突出问题清单中农村公益性公墓、政府拆迁坟墓安置点建设运营中违法违规行为,殡葬用品销售场所,医院太平间(停尸房)违法违规行为,殡葬服务机构人员腐败及作风问题4个大类26小类问题加强重点督查整治。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

我局在依法行政方面做了大量工作,也取得了一定的成效,同时也存在一些问题。一是宣传力度有待加大。法治宣传教育还存在形式单一、方式传统,普法工作与业务工作融度不高等问题。二是法治意识有待加强。民政工作涉及的法律法规多,部分干部职工法治意识还有待加强,对政策的掌握还不够精准对政策的理解还不够到位三是行政执法人才力量缺乏。我局虽聘任了法律顾问参与各项法治工作,但因编制原因尚未成立综合执法部门,执法力量、执法水平和执法力度仍有待加强。

三、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)以高度负责的政治态度履行职责落实。一是进一步提高思想认识,增强责任感和使命感,切实落实好上级领导批示要求,结合各自实际,以高度负责的政治态度全面抓好党政主要负责人职责落实。二是坚持问题导向,目标导向,结果导向,结合前期开展的书面督察和实地督察,进行一次全面自查,对照重视程度不够高、工作力量不够强、工作进展不够快、有关制度不完善等问题和短板,创新思维,克服畏难情绪,进一步查找问题根源。三是建立问题整改清单和台帐,明确整改责任主体和整改时限,倒排工期,逐一对帐销号,堵漏洞、补短板、强弱项,推动职责有效落实。

(二)以制度保障推进职责落实。一是抓好配套制度建设。自觉运用法治思维法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,围绕法治建设责任落实,建立健全和完善相关配套制度,构建上下贯通、协同高效的工作体系,推动工作进入规范化、制度化、科学化的轨道。二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实把我局各项工作纳入法治化轨道。三是抓好组织机构建设。切实解决工作机构设置及人员配备方面存在的问题和短板,加强指导和督促,真正发挥法治建设工作小组在推进法治建设中的统筹、协调、督促、落实职责,不断加强法治调研和法治督察工作。

(三)以督察规范职责落实。充分运用好督察手段,不断完善工作部署、制度举措,对督察中发现的问题,及时制定和落实改进措施。通过督察,不断发现问题、解决问题,及时总结法治建设的创新举措、鲜活经验和高质量有价值的意见建议。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

进一步强化学法普法工作。加强法律法规培训,强化干部职工学法懂法用法意识,进一步提高干部职工的法律素养,引导干部职工主动学法、善于用法、自觉守法严格执法,不断提升依法行政水平。紧紧围绕保障和改善民生、推进社会治理、防范风险等方面职能,持续开展谁执法谁普法活动,全方位多角度开展法律法规专题宣传活动,提高民政法治宣传的精准性、有效性。

(二)进一步严格执法。强化联合执法机制,推动与各执法部门之间的横向联通,民政系统内部的纵向联动。建立重大疑难案件会审机制,相关职能部门积极参与,共同商讨,避免多头多层次重复执法。优化行政执法权力运行流程,完善案件调查取证、告知、听证、决定等环节操作流程,全面、准确地对行政执法程序予以规范。完善行政执法三项制度,严格执法程序,促进公正执法、文明执法、全面普法。

(三)进一步健全执法监管机制。进一步明确执法权限范围,强化执法责任,做到权责一致。制定民政领域重点检查事项清单,加大双随机一公开监管力度,督导落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,做到执法权限法定化、执法行为规范化、执法处罚标准化、执行操作有序化、执法检查经常化、执法监督制度化,有力保障执法的公开、公正、公平。


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