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（一）行政执法数据统计情况。
2024 年，交通执法共实施行政执法行为464件次。其中，行政许可（含行政许可初审）181件次，行政处罚383件次，行政强制82件次，行政裁决0件次，行政检查0件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。
行政处罚立案383件，结案339件，结案率88.5。罚没金额1841065万元。首违不罚0件，从轻处罚85件，分别占结案总数的0%和25%。经过听证程序0件。
全年实施行政强制84件次，其中，行政机关实施行政强制措施2件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行82件。
（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。
交通执法大队共有执法编制70人,目前在编在岗人员65人，持有执法证人员63人，63人中未通过2024年换证考试的14人，2024年度大队共有11人公示退出（注销执法证）。
2024年度，执法队伍组织参加了各类学习和执法培训，全面提升执法人员能力素质。一是顺利完成了2024年度国家公职人员学法考法，所有在职人员均完成了学法任务并考核通过；二是参加了湖南省交通运输厅在2024年10月中旬举办的法制审核骨干培训班，大队法制审核人员参加了培训并顺利结业；三是参加了湖南省交通运输厅在常德举办的2024年治超大比武活动，大队骨干人员参与的永州市代表队取得了全省第二名的好成绩。
（三）行政执法制度落实情况。
行政执法“三项制度”落实情况。一是坚持行政执法公示制度。执法大队在办公驻地建设了行政执法公示栏，将行政执法事项、人员信息、服务指南、执法流程等内容全面公开公示。在实际执法工作中，执法人员规范着装佩戴标识，亮证执法。在执法决定做出后，相关信息及时在相关网站公示，2024年度交通执法大队在“信用中国”网站公示行政处罚333件，除简易程序案件不需要公示，其他所有案件按照规定进行了公示。二是坚持行政执法全过程记录制度。通过文字音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执法等各部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。为此，前后共采购执法记录仪47台，配发至各执法中队，在行政执法各个环节，规定必须坚持全程执法记录，同时还加强了文书的收集管理工作，全年共装卷归档行政处罚234件。三是坚持重大行政执法决定法制审核制度。执法机关在作出重大行政执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，坚持不予决定。在案件办理过程中，法制审核机构对案件的事实是否清楚，证据是否合法充分，适用法律法规规章、运用裁量基准是否准确适当，行政执法文书是否完备、规范，违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等方面进行审核。
2024 年共有64件案件经法制审核，通过64件，不予通过0件。为加强法制审核队伍建设，组织骨干参加了省交通厅2024年10月举办的法制审核培训班，目前大队共有法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。
（四）严格规范公正文明执法落实情况。
一是根据湖南省交通运输厅工作安排，在2024年3月至10月期间开展了交通执法领域突出问题专项整治，针对执法不作为、执法慢作为、执法乱作为、执法不规范不文明、逐利执法、执法制度执行不力、执法领域形式主义官僚主义等突出问题，通过采取建立突出问题线索库、开展专项整治“回头看”、组织开展执法队伍轮训、深入开展执法警示教育、强化执法评议考核、完善执法监督体系等工作措施，经过自查梳理、深入整治、总结提升三个阶段进行了全面整治，有效改善了执法作风，提升了队伍形象。
二是全面落实交通行政执法自由裁量权基准制度和“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单。严格执行《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》规定，2024年全年383起行政处罚案件均参照《基准》做出处罚，无超《基准》或低于《基准》规定处罚的情况。同时，大队还对照永交法制【2022】1号《关于印发〈永州市交通运输领域“轻违法罚”“首违不罚”清单〉的通知》，全面落实道路运输管理、公路管理、航道管理、港口管理、海事管理、水路管理等7个执法领域共40项“首违法罚、轻微不罚”规定，2024年“轻微不罚”行为共计16986件（治超非现场执法超限率不足10%的）。
三是积极推动执法站所标准化建设。执法队伍成立以来，共投入210万元用于执法场所建设和采购执法装备，目前交通执法部门共有办公用房385平方米，执法车辆5台（外借4台），执法记录仪47台，手持执法终端23台，各类办公电脑32台，基本满足了执法工作需要。同时按照交通运输部标准，对执法场所、执法车辆外观进行了统一，全面提升了交通执法形象。
二、行政执法存在的主要问题
1、加强执法监管与优化营商环境难兼容。在企业监管方面，加强执法监管与优化营商环境工作冲突客观存在。加强监管影响企业生产，不加强监管又如何确保安全生产。在治理超限超载工作中，涉及区重点企业多、重点项目多，执法难度大，超限超载等违法行为得不到根本上的解决，执法松容易出现道路交通安全隐患，执法严又怕影响营商环境。
2、执法力量不足，影响执法工作开展。一是执法人力不足。机构改革原市支队撤销后机动车维修驾培等业务下沉，同时零陵区缩减了执法队伍人员编制，由原来的80人，缩减到70人，执法队伍又退休了部分执法人员，处于缺编状态，现有执法人员老龄化，综合能力又参差不齐，现在一线执法力量严重不足，严重影响了工作开展。二是执法车辆保障不足。执法队伍现有纳入公车保障的执法车只有1台，其余还有4台外借其他部门的车辆，这些车辆均多为十年以上车龄的旧车，车况差耗油大，无法满足交通运输综合执法需求。执法队伍在公路治超、整治非法营运方面承担大量执法工作，与同样是上路执法巡逻的公安交警部门相比，我们的执法车辆太少，不利于工作开展。
三、2025 年行政执法工作计划及举措
（一）进一步加强执法队伍规范化建设。组织开展交通运输综合行政执法人员法律知识学习和培训，提高交通执法队伍的整体素质。
（二）学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习作为长期的重要政治任务来抓，进一步提升交通执法领域的法治意识和法治水平。
（三）加强交通法律法规宣传。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦交通重点执法领域，在行政执法过程持续普及法律知识，广泛开展法治宣传和警示教育，营造交通执法良好氛围。
（四）加强执法力度。通过加强部门合作、开展联合执法、加大执法密度、加强执法力度等措施，全面打击交通运输违法行为，有效遏制交通违法行为的发生，维护交通运输市场秩序稳定。
永州市零陵区交通运输局
2025年1月13日
湘公安网备43110202000118
