2023年法治政府建设情况报告

今年以来，在市委、区委的正确领导下，黄田铺镇深入开展和推进法治政府建设工作，坚持深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,深入贯彻习近平总书记的重要讲话和党的二十大精神，结合2023年永州市人民政府建设工作要点的通知要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设，全面完成了我镇2023年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.依法履行政府职能。全面推进法治政府建设工作。黄田铺镇对法治政府建设工作高度重视，把法治建设工作作为一项重要的政治任务，纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。我镇成立了以党委书记为组长、镇长为副组长、综治办、派出所、司法所、卫健、国土局、财政所、民政办等相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，多次召开领导班子会议专题研究部署工作，认真贯彻落实党中央依法治国方针要求的文件精神，加大社会综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我镇依法治理工作。在镇政府统筹下，各职能部门按照岗位职责分工，强化队伍纪律，提升服务效能，加强社会治安综合管理，扎实推进全镇依法治理工作。今年我镇全体干部职工以较为优异的成绩通过了“八五”普法考试，合格率100％。优化公共服务,特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间。认真执行一次性书面告知制度、首问责任制，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式，优化提升服务水平。

2.完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。黄田铺镇建立了政府法律顾问工作制度，聘请杰联律师事务所易达为镇法律顾问，凡政府重大事项均要求律师参与出具意见。全镇20个村(社区)达到驻村律师全覆盖，为镇、村(居)提供专业的法律服务。

3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。合法性审查。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由其部门法制机构或其法律顾问审查后出具合法性意见书，在文件草案提交镇政府会议审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度，确保镇决策合法性，要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经宁中司法所审查。2023年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

4.坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法证的管理。严格按湖南省管理办法规定做好申领、发放、换发、补办工作，对执法人员申领执法证的，实行综合法律知识网上考试，成绩合格才给予发证。

5.强化对行政权力的制约和监督。加强党风廉政教育，构建防腐机制。党政班子和镇领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污。污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。黄田铺镇以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，不断提升全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。

6.营造宣传氛围。我镇坚持以对群众负责、对领导负责和对自己负责的态度谋划思路，处理问题。一是实行法治政府建设例会制度，每季度至少召开一次会议专题研究法治政府创建工作，领导小组成员一起参加，对近期工作进行互相点评，互相监督，确保及时制止违反法治政府建设的行为。二是各村、各学校等镇直单位充分利用广播、黑板报、横幅、标语等进行普法知识宣传，6次开展禁毒、反电诈、非法集资等法治宣传“七进”活动，发放宣传物资2.5万余份，现场答疑1.2万余次，全年在红网、永州日报等主流媒体上发表法治宣传稿件25余篇，全年在国家宪法日、国际禁毒日、国家安全宣传日等特殊节日开展大型法治讲座4次，在各主要路口和人口密集区书写永久标语130条和悬挂横幅90余条。提高法治政法建设的知晓率和参与率，在全镇干部和群众中营造一种融洽的执法懂法晓法的办事氛围。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足：

1.规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

2.理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习 建议修改为 学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

3.法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

三、下一步的打算

针对上述主要问题，接下来我镇将主要抓好以下工作：

1、积极部署开展“民主法治示范村”的建设。来切实加强农村法治建设，积极创新普法理念、工作机制和方式方法。

2、深入开展干部培训教育工作。对干部的法规培训不能简单地只是听课，要通过讨论会、交流会的形式提升干部学习的积极性和责任感，使法律知识和日常工作能有效结合。

3、继续抓好法律知识的普及。积极发挥年轻干部接受力强、工作干劲足的优势，组建法治宣传队，领导全镇的普法宣传工作。利用赶集日人流量多的特点，建立法律知识咨询问答处，为群众答疑解惑，确保我镇法制宣传教育落到实处。

4、按要求深化基层农村综合行政执法体制改革。坚持以制度促规范、以标准促规范、以监督促规范，确保有章可循、有据可依、有条不紊，树立良好的执法形象;要更加注重法治化，以保障群众合法权益为核心，做到有法必依、执法必严、违法必究，同时按规定加强镇村公共法律服务体系建设，将法律顾问制度落实到位。

黄田铺镇人民政府

2024年2月22日