《零陵区河道采砂禁采区和禁采期划定的通告》政策解读

索引号：

发布机构：零陵区水利局

公布日期：2022年3月31日

主题词：

 名称《零陵区河道采砂禁采区和禁采期划定的通告》政策解读

一、 制定《通告》的背景和必要性

零陵区境内5公里以上的河道长度1848.4公里，其中50平方公里以上的河流16条，长度107.9KM。主要河流有湘江东源、湘江西源、贤水河、石期河、黄花河、茆江河、桴江河、愚溪河。随着经济社会建设步伐不够加快,砂石资源需求不断加大。近年来全区砂石供需矛盾愈发突出，河道采砂管理任务日益繁重，成为社会关注的焦点，也是政府管理事务的难点。

为规范河道采砂管理，零陵区从2019年至今持续开展了河道非法采砂专项整治，2021年省人民政府印发了《湖南省河道采砂管理条例》并于2021年3月1日起施行。条例实施后持续推动河道采砂规范化管理。为维护河道稳定、保障防洪、供水、通航、生态安全作出了积极贡献。零陵区为深入贯彻落实《湖南省河道采砂管理条例》，有效打击非法采砂，于2022年3月4日发布了《全区河道禁采区和禁采期划定的通告》

二、《通告》的主要内容:

《通告》以解读河道采砂管理、规范河道采砂行为为导向，重点对采砂禁采区、禁采期、禁采区和禁采期的执法监督进行了划定共四条。主要有以下内容：

通告前言部分：主要是本通告发布的目的和法律依据。

通告的第一项：禁采区的划定、共分为两个方面：一个方面是全区未编制采砂规划的河流（如愚溪河、石期河、贤水河、大木源河等）划为禁采区；另一个方面是境内黄花河、桴江河、茆江河已编制了采砂规划的河流禁采区划定：黄花河共划了5个禁采区、桴江河共划了3个禁采区、茆江河共划了3个禁采区。

《通告》的第二项:禁采期的划定。共分三个方面：一是黄花河、桴江河、茆江河虽已编制了采砂规划，但水利部门未批准年度采砂方案前禁止开采；第二方面是已编制了采砂规划，并批准了年度采砂实施方案可以采砂的河流在达到或超过警戒水位时禁止采砂；第三个方面允许开采的河流每天7.00至次日7.00禁止开采。

《通告》的第三项：禁采区、禁采期的监管。该项内容主要是明确了两个方面的责任。一是涉河乡镇及水利部门的监管职责。另一个嫌在禁采区、禁采期采砂将承担的法律责任。      

通告的其他事项：本通告自2022年3月4日起实施，监督举报电话:0746-6662529.0746-6313039

三、《通告》的特色与重点

（一）明确以规划和方案为纲，为确保全区河道采砂科学规划有序可控。《通告》明确了河道采砂规划与年度采砂实施方案是实施河道采砂许可、管理和监督检查的依据。

（二）确保安全有序。为确保生态、防洪、通航、和基础设施安全，划定定禁采区、禁采期。

（三）保持高压震慑。对未经批准非法采砂或在禁采区、禁采期内采砂将依据《湖南省河道采砂管理条例》处罚、构成犯罪、依法追究刑事责任人。

                                                                               零陵区水利局

                                                                                  2022年3月28日