零陵区审计局2025年法治政府建设年度报告

2025年，零陵区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，立足经济监督定位，聚焦主责主业，强化依法行政、依法审计。现将2025年法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想,压实法治建设责任

坚持把学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于湖南工作论述的重要要求作为重大政治任务，以落实“第一议题”制度为引擎，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神组织开展理论学习，全年共学习习近平总书记讲话精神13次,深入贯彻中央八项规定精神学习教育，利用党组会、理论学习中心组、主题党日活动等形式开展专题研讨10余次，召开警示教育大会1次，观看警示教育片1次，分别学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》等文件。通过系统化、跟进式学习，不断提升领导干部和审计执法队伍的政治素质和法治素养。

（二）立足职能定位，聚焦主责主业

一是圆满完成年度审计任务。2025年度制定审计项目计划29个，临时增加8个，现已基本完成，目前查出管理不规范金额41287万元，2篇审计要情获区委、区政府主要领导批示，提出审计审计建议56条。2024年度区本级预算执行审计结果及时向区人大常委会报告并在区人民政府网站上公示。在审计过程中及时发现问题并提出针对性意见建议，有效防范化解风险，切实保障群众利益，护航各项决策部署落实落地。

二是加强整改力度，切实做好审计“下半篇文章”。2025年全年，我局结合2024年度审计项目整改时限要求，集中时间，按照“谁主审、谁负责”的要求，对2024年度33个审计项目发现问题的整改落实情况进行了实地督促检查，由各项目主审对未整改、正在推进整改，以及持续整改的问题再次进行了督促推动。

全年未发生因审计工作原因而导致的行政复议、行政诉讼等案件。

（三）严格规范执法，提升审计执法水平

以行政执法 “三项制度” 为核心抓手，构建全流程规范、全链条管控的审计执法体系，切实提升执法公信力。一是严格规范审计程序，审计组在项目实施审计时向被审计单位出示执法证，严格执行现场执法规范，明确审计调查取证必须落实 “亮证执法、两人同行” 要求；二是严格执行审计执法全流程管理，对审计立项、通知书送达、方案制定、审计取证、底稿编制、报告出具、决定下达、移送处理及文书送达等 9 个关键环节实行标准化管控。全面落实执法全过程记录制度，对检查询问、证据保全等现场执法活动进行文字记录，确保执法过程可回溯、可核查。统一采用审计署制发的标准文书范本，对审计取证单、工作底稿、审计决定书等10类核心文书实行规范化制作。三是深化审计项目三级复核制度，将复核关口前移，对取证合法性、定性准确性进行首轮审核；审计报告形成后，由业务股室、审理股室、局领导班子依次开展二级、三级复核，有效防范执法风险，确保每一起执法案件都经得起法律和实践检验。

（四）严格落实普法责任，依法行政能力逐步提高

1.全面落实普法责任。全面落实学法考法制度，组织全局切实做到领导干部职工在“如法网”进行网络学习，并参加国家工作人员学法考试，应考人员学习率、参考率、通过率均为100%。全面推进行政执法人员资格管理，组织全局在编在岗行政执法人员参加行政执法资格考试，确保所有执法人员持证上岗。局机关主要负责人将“谁执法谁普法”纳入履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。

2.常态化开展普法宣传学习。依托审计项目进点会、审计现场、审计征求意见与审计整改等重点环节，主动向被审计单位宣传《审计法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，将普法工作纳入审计业务全过程。2025年5月和12月，为加强普法宣传，推进《宪法》、《民法典》、《审计法》进社区，我局联合湖南杰联律师事务所到福寿亭社区开展普法宣传活动。通俗生动地宣传《审计法》，向群众发放普法书籍，有效增强社区群众对《审计法》和审计工作的了解，增进了审计机关与人民群众的联系。

    二、推进法治政府建设存在的问题和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱的方面。一是审计监督发现问题的数量和质量与省市要求还有差距，缺乏提升审计项目质量的有效手段。二是部分审计人员对法律法规的理解和运用还不够准确，依法审计的能力有待进一步提高。三是审计项目重点、审计质量管理控制有待进一步加强。这主要是由于复合型审计人才不足，熟练运用大数据审计技术人员不多所致。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，把关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想学习纳入理论学习中心组学习计划，认真学习习近平法治思想，带头参加法治培训、法治宣传，不断增加法律知识储备。  

二是规范行政执法行为，严格执行《永州市零陵区审计局规范行政处罚裁量权实施细则及基准》，修订完善了《零陵区审计局行政执法事项目录》、《零陵区审计局行政免罚事项清单》，明确了执法事项和行政处罚标准。

三是依法公开审计信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在政府门户网站等平台依法公开需要公开的审计工作报告、审计结果报告以及非涉密的审计结果，增强审计工作的透明度。

四是自觉接受各方监督，认真执行区人大及其常委会作出的各项决议、决定，积极主动接受区人大的依法监督、自觉接受社会监督。按时向区人大常委会报告2024年度区财政预算执行及其他财政收支审计情况，自觉接受区人大监督。

五是坚持依法审计，确保审计工作始终依照法定职责、权限和程序开展。明确审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作记录，设立兼职廉政监督员；开展廉政回访，将党风廉政建设贯穿审计全过程。

四、2025年度推进法治政府建设的工作计划

（一）持续强化政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，健全常态化学习机制，将法治学习与审计业务深度融合，不断提升审计队伍的政治素养和法治素养。

（二）加强队伍能力建设。加大复合型人才培养和引进力度，开展多形式、多层次的法治培训和业务培训，鼓励干部考取专业资格证书，打造高素质专业化审计队伍。

（三）加强审计监督力度。全面履行审计职责，增强审计监督合力，提高审计质量，提升审计监督效能。深化改革创新，充分利用信息化手段采集数据、核查问题，着力破解“人少事多”的瓶颈。

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