2024年，区数据局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进持续学法、严格守法，自觉运用法治思维和法治方式深化“放管服”改革，优化营商环境，助力高质量发展,现将2024年度法治政府建设工作情况和2025年工作打算报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法履行政府职能，保障营商环境优化。依法履行政府职能职责，全面落实《优化营商环境条例》。一是完善工作机制。遵照省市文件精神，结合我区实际，建立健全了政务服务“好差评”、“营商环境监督月例会”、“入企扫码、规范执法”、“百个股室”营商环境大测评、营商环境重点任务“指标长”、党组织书记“大比武”、“新官理旧账”和“送政策解难题优服务”等机制，致力推动政府职能转变和营商环境优化。二是强化测评监督。在优化考核机制的基础上，8月20日，零陵区开展了2024年第一次政务服务“好差评”和“百个股室”营商环境大测评活动，邀请区人大代表和政协委员、企业家代表、部门领导、区级领导等共237人，对3类共57个政务服务“好差评”被测评单位进行了测评，对全区52个单位的160个具有行政审批、执法检查、公共服务3类职能的股室进行了测评。对在“百个股室”营商环境大测评中各类别排名倒数第一、二、三名的9个股室负责人进行了诫勉谈话；对3类政务服务“好差评”测评单位中排倒数第一名的3个单位的主要负责人和分管领导，以及在“百个股室”营商环境大测评中各类别排名倒数第一、二、三名的9个股室的分管领导进行了约谈。三是优化法治环境。推行“入企扫码，规范执法”机制，规范执法提质效。在全区企业门口悬挂“安商公示牌”，邀请企业负责人担任安商监督员，依托一站式“入企扫码、亲清零陵”赋码平台，建立实时监测系统，对入企的执法部门实行扫码管理，减少重复执法、多头执法现象，强化了对企业“有求必应、无事不扰”的服务意识。截止2024年底，全区近5000家市场主体推行“入企扫码，柔性执法”机制，获得市场主体一致好评。

（二）依法规范行政审批，保障政务服务优质。一是梳理政务服务事项。按照上级政务服务梳理的要求，对政务服务事项逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体，并根据法律法规的变化实行动态调整。同时在零陵区人民政府网公布了零陵区各单位政务服务事项，方便群众查询和办理；全面提高“互联网+监管”覆盖率，对23个单位的“互联网+监管”平台相关工作进行指导，全区事项认领完成率、实施清单完成率、监管事项覆盖率均为100%。二是压缩审批事项办结时限。持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务流程，切实提升政务服务效能，以持续压缩受理审批办结时限为重点，推动政务服务作风“大转变”、营商环境“大优化”、更好地为企业经营和经济社会发展助力赋能。截止2024年底，全区政务服务事项承诺压缩率达86.18%。三是强化政务公开。依法依规做好主动公开，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好法定主动公开内容专页建设，逐项设置相关发布栏目，指导各职能部门依法、及时、准确主动公开相关政务信息，2024年以来，主动发布各类信息总计5960条，全区共收到依申请公开59件，其中通过网站提交52件，线下提交7件，已答复59件，依申请公开政府信息的及时答复率达100%。

(三)依法推进窗口建设，保障群众办事快捷。一是“一网通办”更便捷。以“一网通办”系统建设和“高效办成一件事”为政务服务工作的主线，常态化做好零陵区电子证照数据汇聚、应用工作,推动政务服务提质增效。强化系统对接，推动26个区直部门的业务系统与“一网通办”系统打通，实现639个事项“一网通办”，营业执照、机动车驾驶证等122类证照实现纸质资料免提交、在线办理“不见面”审批。二是“高效办成一件事”更高效。大力推进“高效办成一件事”改革，残疾人服务、就医、退休等17个“高效办成一件事”改革全部落地运行，办理材料、办理时限大幅度下调，企业群众办事少跑腿、更省心。《深入推进“一网通办”全面赋能“高效办成一件事”》获湖南法治报宣传推介；零陵区“高效办成一件事”工作获人民网宣传报道。三是优化审批更便民。锚定政务服务“一窗受理、集成服务”改革目标，优化调整政务服务中心区城管执法局、市生态环境局零陵分局等6个窗口设置，助力“一站式服务”更加高效便民。按照“三集中三到位”要求，推动公积金和公安分局2个分中心转为常驻窗口，相关行政审批业务入驻政务中心大厅。

二、聚焦“关键少数”，局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要任务亲自督办，2024年的法治政府建设各项工作取得了新的成绩。

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，健全制度建设，确保“三到位”。一是责任落实到位。明确领导班子成员各自在法治建设中的职责，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的责任体系。二是资源配置到位。加强现有干部职工的法治培训，通过如法网加强法律法规的学习，提升整体法治素养。在物力上，保障普法和法治建设经费的落实。三是职能发挥到位。完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个股室，确保人人肩上有担子、个个股室有任务。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制。不凭主观臆断，不搞“一言堂”，坚持“一把手”末位表态制度，凡“三重一大”事项，通过集体研究决定。二是坚持党务公开。制作永州市零陵区数据局政务公开栏及党务公开栏，严格按要求公示全区政务服务工作情况，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度。三是推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，加大廉政宣传，营造法治氛围，以“八五普法”为抓手，不断创新普法方式，让法治建设贯穿行政工作全过程。

（三）强化落实责任，全面推进依法管理。一是全面提高自身法治素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身的政治理论、法律法规学习，党政主要负责人带头学，并以中心组、党员大会、班子会等形式认真组织学习了二十届三中全会精神，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并坚持注重学以致用。二是切实落实主体责任。充分发挥党组在本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本部门发展规划和年度工作计划，与优化营商环境及政务服务工作同部署、同推进、同督促。三是提升法治管理水平。将法治理念贯穿到我局各项工作的全过程，凡涉及数据开放共享、项目建设、人事、财务等重大事项，均由班子会研究，并聘请法律顾问进行合法性、合规性、合理性审查，有效规避了决策风险，确保具体工作经得起法律和实践检验，以推动我局中心工作行稳致远。

三、推进法治政府建设存在的问题和原因

虽然我局法治政府建设取得了一些成绩，但是法制宣传教育工作的力度还有待进一步加强，干部职工的学法意识还不够浓厚；部分同志没有把法治政府建设相关理论、政策和法律法规的学习放在突出位置，缺乏对法治政府建设的系统研究。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风将法治建设推向深入。    

（一）深入推进法治宣传教育。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，组织干部职工开展法律法规解读、法治专题培训，逐步凝聚成全系统“人人参与、惠及群众”的法治风尚。

（二）持续落实政务信息公开。积极办理依申请公开事项，拓展群众监督渠道；进一步完善符合零陵区实际的政府信息公开目录，通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开本部门重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。   

（三）深入推进政务服务法治化。规范行政许可与行政审批行为，根据梳理出来的行政许可事项清单，督促、指导政务大厅工作人员在办理许可和审批事项时，做到程序正当、公开透明。审批环节、条件、期限等办事指南信息向社会公开，接受公众监督。

零陵区数据局

2025年1月16日