为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，根据国家林业和草原局安全生产办公室关于印发《林草行业生产安全重大事故隐患评定标准（试行）》、《湖南省林业行业领域安全生产重大事故隐患判定标准》《永州市林业局关于印发〈2026年全市林业工作要点〉的通知》等文件以及省、市、区相关的通知，结合林业实际，特制定如下工作要点：

一、树牢安全发展理念

1.持续学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述。要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习重要内容，推进学习宣贯《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片和新《中华人民共和国安全生产法》，全力抓好安全生产各项工作。

2.明确落实安全生产重点工作任务。贯彻落实《安全生产15条重要举措》和省林业局关于印发《湖南省林业系统安全生产治本攻坚行动方案（2024-2026）》的通知要求，深入开展自查自纠，组织开展“回头看”，推动重点工作任务落实落细。

二、健全安全生产责任体系

1.建立健全组织体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，切实加强对林业生产经营单位安全生产工作的组织领导；调整和完善安全生产工作领导小组，把安全生产工作与林业重点工作同部署、同落实、同检查。

2.完善安全责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，制定《零陵区林业局领导干部安全生产责任清单》《零陵区林业局部门安全生产工作责任清单》和《零陵区林业局领导班子包保乡镇（林场）安全生产、森林防火责任分工》明确工作责任和目标。

3.推动落实主体责任。开展企业主要负责人履行安全生产职责“十个一次”工作，督促企业法人代表、实际控制人、主要负责人主动抓安全；积极推动林业生产经营单位安全生产落实制度，强化领导干部安全生产“包干”管理制度，严格落实部门监管制度；建立健全覆盖生产经营各个环节、责任明确的安全生产责任制度，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查，凡事有人监管。

三、深入推进安全生产专项整治

1.推进林业系统重大事故隐患专项排查整治。坚持集中攻坚与整体提升相结合，统筹推进各项重点任务和整治目标落实，动态更新问题隐患和制度措施“行动进展情况调度表”。针对重点领域和薄弱环节，加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，强化专班专人专责工作制度，定期调度通报情况。

2.持续开展常态化明察暗访。结合中秋、国庆节等重大节日，坚持“四不两直”督导检查，组织开展安全生产常态化明察暗访，建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。建立明查暗访发现问题跟踪督办机制，对不贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产的重大决策部署和重要指示批示精神，不履行安全生产监督管理职责的单位和相关责任人进行监督执纪问责。

四、着力防控重点领域安全风险

1.加强野外调查监测安全防范。制定完善野外作业管理制度和突发事件应急预案，从野外调查作业安全常识教育、防护装备配备、紧急避险训练等方面加强野外安全防范教育培训，切实增强野外作业人员安全防范意识，掌握各类安全隐患的研判、处置和自救互救常识，提升野外生存能力。在进行野外资源调查、技术鉴定、执法办案、防火督查等野外作业，尤其是在进入地形复杂的林区前，要密切关注天气预报，提前进行风险预判，并且选择有经验、熟悉当地地形环境的向导陪同，做好充分的安全防范措施及防护准备。

2.加强机关消防安全管理。紧盯办公院区、办公大楼、办公场所、施工场地、存放易燃易爆物品场所、食堂、宿舍等人员密集和敏感场所的消防设施设备、电器线路、油气燃气暖气排烟管道的隐患排查，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题，加强日常巡查检查和隐患治理措施，完善应急预案，强化预案演练，健全和完善长效机制，提升对突发事件的处置能力。

3.加强林区道路交通安全防范。定期开展林区道路交通安全宣传活动，加强监督检查和巡查力度。在雨雪、强风、大雾、高温、冰冻等恶劣天气来临前，利用微信、短信、广播、电视、路面标志提醒驾驶员谨慎驾驶，同时在弯道、坡道、交叉路口、桥梁、隧道事故易发地段设置警示标志，并安装防护措施。

4.做好汛期和恶劣灾害天气的安全防范。加强对汛期强降雨、洪水、泥石流、夏季高温和冬季雨雪冰冻等各类恶劣天气的预警工作，积极做好防山体滑坡、防泥石流、防山洪、防冰冻等准备，重点要对林区的住房、厂房、工棚和湿地公园、森林公园旅游景点设施及登山道路等区域严加防范，对可能造成地质灾害的隐患进行排查，建立健全应急协调联动机制，确保遇到自然灾害引发的各类生产安全事故得到及时有效处置。

5.全力抓好森林防火工作的安全防控。不断创新森林防火宣传教育方式，结合永州市《森林火源管理若干规定》开展森林防火宣传，不断强化森林防火意识。制定火源管控实施方案，及时开展好卫星热点核实反馈，报送火情信息，消除森林火灾隐患。严格遵守森林防火工作规程，对局森林半专业队伍开展防灭火技术训练和紧急避险训练。严密组织森林防灭火，严防在森林防灭火过程中发生人员伤亡事故。

6.加强木竹材采伐及林业有害生物防治领域安全防范。建立健全林木采伐安全管理规程和林草有害生物防治制度，督促实施企业和个人在实施作业前做好安全生产教育和安全技术操作规程培训，配备好个人防护装备及保险，重点做好有害生物防治、疫木处置、采伐林木、木材运输和装卸等施工全过程中的安全防范工作，支持和鼓励因地制宜，采用科学、高效、安全的方式开展有害生物防治和采伐作业等方式。

7.加强林工企业和危险化学品安全防范。健全安全生产管理机构，完善林业生产经营单位安全生产管理制度，落实主要负责人及全员安全生产责任，不断推进企业安全生产标准化建设。强化安全投入和安全教育培训，牢固树立“以人为本”理念，通过宣传、教育和培训，不断增强职工的安全防范意识和能力。对林工企业开展硝酸铵肥料、硝酸钾肥料、农药、尿胶、松香、胶水、松节油和油漆等危险化学品安全隐患排查和集中整治，完善危化品存储、使用、生产和废弃处置各环节安全监管体制机制，对达不到要求的生产经营单位，责令停产停业整顿。

8.加强自然保护地管理和野生动植物保护领域安全防范。健全野生动植物林业生产经营单位安全生产管理制度，落实主要负责人及全员安全生产责任，对具有明显攻击性的陆生野生动物人工繁育和公众展示展演场所，采取防止野生动物逃逸措施，设置警示提醒。定期对湿地公园、自然保护区、野生动物养殖企业、古树名木开展安全隐患排查，通过宣传、教育和培训、督导等方式，不断增强安全防范意识和能力。

9.加强森林经营与培育领域安全防范。加强对营造林施工作业的安全管理，督促营造林企业和个人在营造林前做好安全生产教育和安全技术操作规程培训，配备好个人防护装备及保险，保障作业人员在营林生产过程中的安全与健康，并指导造林项目规划建设森林防火线或种植防火树种提升森林自身防火能力。

10.加强森林食品加工领域安全防范。加强森林食品生产加工过程中安全生产管理。重点对森林食品加工企业的生产管理、仓储及冷库区、生产加工及配套设施区以及产品的合格性等进行监督检查。

11.加强油茶领域安全防范。加强对油茶育苗、种植、加工领域安全生产检查管理。重点对油茶加工安全生产，包括油茶鲜果收储、脱蒲、油茶籽干燥、油茶籽压榨制油、茶饼浸出制油、油茶籽油精炼及灌装以及原辅料、产成品贮存全过程监管。

12.加强生态旅游与森林康养领域安全防范。加强对利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动，重点检查包括经营管理、场地建设、体验活动、设备设施、给排水、电气等内容。

五、不断强化基础保障能力建设

1.加强安全生产宣传和警示教育。认真组织开展好“安全生产月”“消防宣传月”和“森林防火宣传月”等活动，充分利用网站、微博、微信、宣传栏等线上线下资源，建立安全生产社会化宣传教育矩阵，形成人人、时时、处处、事事讲安全的浓厚氛围。

2.提升安全生产应急处理能力。及时修订完善安全生产事故应急预案，补充各类装备物资，加强应急预案演练，提升安全生产事故应急救援能力。以厂区、办公区、生活区为重点，全面打通“生命通道”集中整治行动，全面开展消 防车通道安全隐患排查和消防应急处置演练。严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，严格落实《生产安全事故报告和调查处理条例》相关要求，及时上报并启动应急响应，坚决避免迟报、漏报，杜绝谎报和瞒报现象。

3.加强信息报送。国有林场、局内设各机构于3月底、6月底、9月底、12月底前将报送本季度隐患台账以及影像资料报送至防火办谢星处。

4.各国有林场和局内设各机构，如因人员岗位调整或机构改革调整，安全生产工作责任清单由其责任股室和相关负责人负责抓好落实，不再另行行文。