2022年，区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕区域中心工作和主要任务，勠力同心、团结奋斗，圆满完成了全年各项工作任务。

一、重点工作完成情况

1.真抓实干，全力以赴完成市场主体倍增任务。根据“三大支撑八项重点”工作安排，区市场监管局牵头负责市场主体倍增工作。2022年以来，我局贯彻“坚持质量并举、以质为先”的精神，全面调整市场主体结构，创新培育市场主体，将市场主体倍增工作与乡村振兴及文化旅游行业发展相结合，锚定目标、多措并举，超额完成了本年度市场主体倍增任务。截至目前，市场主体总数40577户，完成年度任务的107.48%，企业7076户，完成年度任务的104.49%；个转企64户，完成年度任务的100%，本年度该项工作有望在全市排名进入第一梯队。

2.服务至上，落地落实各项优化营商环境政策。一是推动“八个一”机制落地。持续完善企业开办“一窗通”服务，建立“八个一”工作机制（即“一门进出”“一次告知”“一窗受理”“一套表单”“一次采集”“一网通办”“一次办好”“一次送达”），将企业开办时间压缩到1个工作日内完成，其中企业设立登记压缩到0.5个工作日内。截至目前，全区一网通办网上收件957户，办结922户，设立登记一网通办率达93.13%。二是主动服务，企业开办成本逐步降低。在发放纸质营业执照同时，同步免费发放电子营业执照，免费为新开办企业刻制首套印章，并免费寄递营业执照、发票等，实现了企业开办“零费用”。截至目前，全区首套公章免费931户，免费邮寄营业执照61户。三是加速改革，市场主体审批服务持续优化。将办理频次高的32个行业纳入“一业一照”改革行业清单，实行证照集成、一照准营。截至目前，全区共办理“一业一照”2204户。四是实行“告知承诺”“容缺受理”，在企业名称预先核准条件、出资条件和出资期限、经营场所登记条件、前置手续及知识产权等方面落实优惠放宽政策，加大“个转企”支持力度。截至目前，共办理个转企64户。积极落实市场主体歇业制度，支持市场主体延长生命周期。2022年共办理歇业登记29户。五是科学实施“双随机、一公开”抽查检查。全年共组织或承办上级主管部门抽查检查64项，已完成64项，抽查检查人员367人，抽查检查对象724个，按照“谁检查，谁录入，谁公开”的原则，在抽查任务完成后，全量对市场主体检查结果在国家企业信用信息公示系统进行了公示，公示率100%。

3.多措并举，扎实开展省级食品安全示范区创建。我局采取多种措施，扎实推进创建省级食品安全示范城市验收工作。一是坚持高位推动，形成示范创建工作合力。区委、政府主要领导亲自部署，分管区领导每周调度，各乡镇（街道）落实属地管理责任，区直各单位履行各自职责，着力开展创建验收工作。二是坚持全程监管，推行“从农田到餐桌”全链条、全过程监管模式。严厉打击农产品质量、食品安全违法行为，2022年以来，全区行政立案46起，共计罚没金额21.84余万元，食品涉刑案件3起，刑拘30人。三是强化齐抓共管，打造共建共治共享的社会治理格局。全区大力开展了创建宣传工作，共计设置宣传栏430余块，悬挂横幅150余条，张贴宣传海报6400余张，发放宣传资料14000余张，发放倡议书94000张，开展问卷调查12万余人次，营造了浓厚的创建宣传氛围。目前创建工作已完成了区级自评、市级初评、资料提交等，取得了实质性成效。

4.创新驱动，用好知识产权助力企业发展。一是开展知识产权宣传周活动。开展“尊重保护创新，全面开启知识产权强省建设新征程”知识产权宣传周活动，设置宣传咨询台、发放宣传资料、张贴宣传海报、树立宣传展架，广泛宣传知识产权法律法规和相关知识。二是强化知识产权监管执法。紧扣消费者、经营者和媒体反映的热点、焦点和难点问题，开展 4·26 集中执法和“铁拳”行动，及时发现和重点查处不正当竞争、违法广告、销售假冒伪劣商品等各类违法行为。目前为止查处商标侵权案件1件。三是服务商标专利申请。2022年1-10月份发明专利受权量67件，比去年同期增长86.11%。

5.强化措施，凝心聚力推进高质量发展。一是提高质量强区工作全民参与度。2022年，我局积极承办了永州市3·15国际消费者权益日主题宣传活动、全国食品安全宣传周活动（永州）启动仪式等宣传活动，广泛宣传相关法律法规，累计发放宣传资料4.5万份，悬挂宣传横幅100条，设立宣传展板43块，为质量发展工作营造了良好氛围。二是推动质量基础设施“一站式”服务工作。2022年，零陵区成为永州市质量基础设施“一站式”服务首批试点地，制定了《零陵区质量基础设施“一站式”服务工作方案》，积极探寻质量基础设施“一站式”服务试点项目场地，项目正在全力推进中。三是认真开展质量强区活动。通过标准化试点示范建设、支柱产业质量提升、“工程质量治理两年行动”、“碧水蓝天净土保卫战”等行动，使我区的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量显著提升。截至2022年11月20日，我区工业产品监督抽查合格率95.1%，农产品监督抽查合格率98.9%，食品监督抽查合格率98.5%，空气平均优良率88%，城区饮用水水源水质达标率100%，工程质量监督到位率、竣工验收合格率、备案报审率均达100%。

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,谋划好明年乃至更长一段时期的工作责任重大、意义深远。当前世界经济形势纷繁复杂，国际国内新冠肺炎疫情严重，市场监管系统面临着很多严峻的挑战，加之职业打假日益泛滥、网络舆情处置要求更高，履职风险不断增加。要达成更高的工作目标，为打造“四区两城”、建设“五力零陵”，推进零陵高质量发展添光增彩、贡献力量，市场监管部门必须从挑战中寻找生机，把握机遇，做好下列工作：

（一）理论联系实际，深入学习党的二十大精神

在全局干部职工中掀起深入学习贯彻党的二十大精神浪潮，通过邀请专家授课、组织专题党课、开展学习培训、组织专题考试等多种形式，营造浓厚社会氛围，并将党的二十大精神贯彻落实到市场监管实践工作中去。

（二）服务促进发展，全面落实优化营商环境十大行动

一是持续深化商事制度改革。将商事制度改革向深推进，继续推广普及电子营业执照应用；持续完善企业开办“一窗通”服务，压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。二是持续深化知识产权赋能提质作用。深入实施知识产权战略，提高区域商标、专利申报工作质量，持续扩大“永州之野”等本土品牌的影响力。三是加大质量基础设施“一站式”工作推进力度。加快服务内容模块完善，提高服务能力，加大质量基础建设投入，探索出可复制可推广的成功经验， 为企业解难题、提效益，推动零陵高质量发展。四是深入贯彻“双随机、一公开”制度。制定2023年“双随机”监管工作计划，明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法，建立执法检查档案台账，并运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。同时，全面执行“企业宁静日”制度，严格落实检查备案制度，切实减轻企业负担，优化经济发展环境。