2020年工作总结和2021年工作打算

零陵区自然资源局

2020年12月3日

市、区自然资源和规划管理体制调整后，我局的工作职责主要是承担中心城区440平方公里之外的自然资源和规划管理职能。在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，多措并举，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作情况及2021年工作打算汇报如下：

一、2020年工作总结

1、树牢“绿色发展”理念，着力实施生态保护修复项目工程。高标准实施零陵锰矿区山水林田湖草生态保护修复试点项目，目前完成项目总体形象进度的97%，完成项目整体预算执行率48.56%，工程进度与预算执行率在全省五大矿区中排名靠前。在完成生态保护修复任务的同时，推进生态保护与生态农业、产业结合发展，打造出生态红枫园、“高效油茶基地”等一批惠民利民的优质项目。

2、保持严格执法态势，扎实推进农村乱占耕地建房整治摸排工作。对省厅下发2013年以来全区乱占耕地建房的7万多宗监测图斑进行全面摸排，经乡镇审核、市区复核，共摸排出农村乱占耕地建房2454宗，占用耕地面积309.7亩。对2020年7月3日以后新增乱占耕地建房行为，做到“零容忍”，无新增农村违法占用耕地建房现象。我区的农村乱占耕地问题摸排工作得到了省市的充分肯定。

3、紧扣发展这个主题，着力保障全区项目用地需求。完成伍子醉、智慧物流园等重点项目土地报批，面积979.8亩；征收土地2076亩，征收房屋206户；完成了驰骋电气科技、佳和种业等项目土地挂牌出让，面积287.03亩，确保了项目的用地需求，为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。

4、落实“占补平衡”政策，坚守耕地保护红线。组织实施增减挂钩项目52个，面积1335亩；完成永久基本农田储备区划定图斑3814个，面积2.97万亩，省厅下达永久基本农田补划任务4.29万亩，现已完成永久基本农田补划4.45万亩。

5、深化土地制度改革，加快房地一体确权登记颁证工作。8月22日已完成外业权籍调查任务，共计101757宗；零陵区应登记发证87308宗，已于11月30日全面完成颁证任务。

6、开展非法采石专项整治，加快推进绿色矿山建设。加大对非法采石、超深越界开采等违法违规行为的打击力度，依法取缔关闭非法采石矿点4处，关闭矿权到期的采石场3家，关停矿权到期的采石场5家，对采矿权有效期内的5家生产矿山一律要求环保、安全指标达标方可开采，规范了矿业开采秩序。编制了《永州市零陵区普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019-2025）》，制定了《零陵区露天矿山专项整治行动方案》，加快推进绿色矿山建设。

三、2021年工作打算

1、坚持党建引领工作。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加大党风廉政建设、纪律作风和督查督办工作力度，力推全区自然资源系统执行力迈上一个新台阶。

2、落实土地管理新措施。严格落实耕地和基本农田保护责任目标制度；严格执行建设占用耕地“占一补一” 制度，确保耕地占补平衡；落实土地管理新政策，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处自然资源违法违规案件；用活用好中央、省市出台的相关政策，积极推进农村全域土地综合整治。

3、推进资源节约集约利用。落实最严格的节约用地制度，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；加大批而未供、闲置土地清理处置力度；扎实推进农村乱占耕地建房专项整治工作。

4、夯实自然资源基础工作。加快自然资源统一确权登记，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据；积极化解遗留问题和信访矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；做好地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全；切实解决办事效率不高、发展环境不优等问题，切实提升服务水平。

5、规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、非法采石为重点，对重点矿区开展专项整治，全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推进绿色矿山建设。

四、“十四五”规划打算

1、建立国土空间规划体系，着力做好“多规合一”村庄规划编制。根据《永州市国土空间总体规划（2020-2035）编制工作方案》，全面推进所有行政村的“多规合一”村庄规划编制工作，做到应编尽编。

2、牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田的补划和保护。落实省市最严格的耕地保护和“占补平衡”制度，加快推进增减挂钩项目的实施，按照“占补占优”要求，做好基本农田补划工作。确保耕地保有量不少于57万亩的耕地红线不打破；确保永久基本农田划定面积在46万亩以上。

3、助推乡村振兴，实施农村全域土地综合整治。用活用好中央、省市出台的相关政策，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照山水林田湖草系统治理的要求，深入探索以政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会化服务的新模式推动农村全域土地综合整治，助推乡村振兴，实施珠山镇全域土地综合整治试点项目。

4、做好第四轮矿规，推进绿色矿山建设。按照《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2025）》要求，大力开展砂石土矿专项整治工作，力争在三年内将全区现有33个砂石土矿缩减到11个，将资源储量1000万吨以上的大中型砂石土矿提升到30%以上，彻底扭转砂石土矿“小、散、乱、污”局面；大力提升矿产资源开发利用质量和水平，实现矿业绿色发展。

5、立足工业园区建设，持续加强用地供给。大力支持零陵工业园调区扩区，加强园区内土地报批、征地拆迁工作，盘活存量土地，有效保障园区及学位建设等重点项目建设用地，确保不因用地影响项目落地。

6、强力推进农村乱占耕地建房专项整治。根据省、市农村乱占耕地建房问题整治工作要求，分类建立清单台账和整改方案，遏制增量消化存量，对2020年7月3日新增乱占耕地建房问题严肃查处，实行“零容忍”，按照省市要求，完成整治工作。