一、2019年主要经济指标完成情况

1.利用外资：1—12月，预计完成实际利用外资13535万美元，同比增长10.9%，完成全年任务数135353万美元的100%。

2.内联引资：1—12月，预计完成内联引资32.99亿元，同比增长12.1%，完成全年任务数32.99亿元的100%。

3.外贸进出口：1—12月，预计完成外贸进出口额10050万美元，同比增长45%，完成全年任务8741万美元的115%。

4.社会消费品零售总额:1—12月预计完成社会消费品零售总额119.87亿元，同比增长10.2%。

5.电子商务：1—12月，预计我区电商总交易额达48亿元，同比增长45%；网络零售额9.2亿元，同比增长27%；电商销售农产品零售额预计为12000万元。全区现有电商服务站311个，村级电商服务站点125个，贫困村电商服务站29个，贫困村电商服务站点覆盖率70.7%。

二、主要工作亮点

1、招商引资基础工作取得新的突破。制定出台《关于加快发展开放型经济的实施意见》，在相关政策上突破思想束缚，舍得让利企业，尤其在产业引导基金、融资需求以及装修、物流、新购设备补贴上加大对企业扶持力度，将提升招大引强动力。

2、创新招商方式取得重大突破。今年来，我们除积极开展领导带头招商、“点对点”上门招商、平台招商、以商招商、节会招商等传统招商方式外，还创新性的采取了以下措施：一是秉承“术业有专攻”的理念，创造性的开展中介招商，以政府购买服务的方式委托上海东方龙商务公司、东莞天宇吉祥商务有限公司为招商的中介平台，借用他们的专业化人才队伍、丰富的资源、先进的理念和经验，今年以来先后为我区推荐了40余个好项目，2个上亿元的项目签约落户零陵工业园，其中雷泰个人护理电器项目已投产。二是引入私募基金，与深圳时代伯乐联合成立了永州零陵时代伯乐新兴产业股权投资合伙企业有限公司，为有发展前锦来我区投资的新兴产业项目企业采取股权投资的方式支持企业创业发展，促进了项目落地。三是成立工业发展专项引导资金，是全市首个5000万元产业发展引导资金，为中小企业投资项目解决了急需的“过桥”资金问题，支持企业做强做优做大。形成了“政府引导、市场主导”招商引资工作新机制。

3.内贸流通快速发展。一是狠抓“社零”消费。积极落实《永州市人民政府关于促消费稳增长的实施意见》，引导企业和商家开展节前促销活动，汽车、建材、黄金首饰、家电、大型超市、餐饮等行业抓住节假期消费黄金时期纷纷开展促销活动，大大带动了消费人气，扩大居民消费；二是狠抓企业入统力度。2019预计新增入统企业11家，连续两年排全市前列，全面完成省市给我区商贸企业培育计划；三是狠抓新兴产业发展。积极与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作，大力推进“企业触网”，共同推进“村级淘宝”，推动农村电商发展。

4.扶贫工作稳步推进。一是驻村扶贫立足实际。制订三年规划谋发展。驻村帮扶工作队驻村后，及时召开了村支两委会议、党员大会等会议，传达上级文件精神，讨论并制订了《联塘村脱贫三年规划》、《2019年脱贫计划》，完善了各项制度；落实惠民政策暖人心。对于就业扶贫、以奖代扶、教育扶贫等各项惠民政策到位情况，驻村工作队员与村干部深入到贫困户逐一进行核实，做到该落实的惠民政策全部落实到位，个别未到位的找出原因及时落实到位；加快项目建设强基础。村里100KWP地面光伏电站已建成并网发电。村级服务平台进一步完善。村级道路扩宽和联木公路建设部分已完工。二是电商扶贫初显成效。目前，全区共发展贫困村电商服务站29个，开设网店132家；同时引导异蛇科技、兵马山䅟子酒等一批企业开展“公司+农户”产业扶贫模式，为上百户贫困户提供经营收入和劳务收入，实现精准脱贫。此外，零陵区重点电商企业之一的永州沐林冷链物流有限公司利用该公司有“农产品加工+冷链物流+线上平台+线下商超”四大“扶贫包销”保障体系，在电商办的联系下，为上百贫困户实现脱贫。

5.党建引领提升素质。一是认真开展思想政治教育，打造学习型党组织建设。区商务局机关以全面学习宣传贯彻党的十九大精神为中心，制定了局中心组及机关支部学习计划，安排了支部集体学习、观看视频专题片、党组织书记讲党课并邀请区里十九大宣讲团宣讲等多种形式开展思想政治教育；二是组织党员带动群众。为全面落实“两学一做”学习教育常态化、制度化，及时响应区委各项党建活动，领导班子带头带领，党员争当先锋，形成了局各部门联动向心凝聚，党员通过亮身份、树形象，作表率承诺践诺，营造了领导干部、党员带动担当实干的良好工作氛围；三是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变底线。加强对机关经费支出管理，严格执行“改进工作作风、密切联系群众”八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》要求，始终坚持勤俭节约，切实降低了机关行政运行成本。同时加强工作责任落实，按照“主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体负责”的原则，根据职责分工，将各项工作任务落实到具体的分管领导、责任股室、责任人，做到了责任层层落实。

三、存在的问题

一是招商氛围不浓。仍有部分招商责任单位对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，热情不高，缺乏主动性，存在畏难情绪，全民招商氛围不够，尚未形成合力；如部分有招商引资任务单位上半年未按要求上报任何招商引资相关信息，也没有主动外出招商。

二是要素保障不到位。土地征收拆迁不快，用地报批不及时，园区规划调整不及时，标准厂房供应不及时，比如现有厂房早已全部用完，可用土地基本没有;基础设施配套不及时，污水处理厂迟迟未建设，园区自来水水压不够，以上都是企业落地投产的必需要素。

三是项目落地难。主要体现在：程序繁琐，速度慢，“集中盖章”和“最多跑一次”服务有待加强，基础设施配套、政务服务环境等影响投资者信心，造成项目落地困难。

四是限额以上企业，行业结构还不够合理。汽车行业占有比例过大，行业的波动容易对社零的增幅产生大的影响。建材家居消费是当前消费热点，每年消费额超10亿元，但是本行业多是个体企业，反映不出社会消费的实际情况。

四、2020年工作打算

（一）总体目标。全年引进项目24个，其中投资亿元以上项目14个，三类500强项目4个，合同引资额85亿元以上；引进项目当年履约率75%以上、开工率60%以上；全区实现社会消费品零售总额130.43亿元左右，同比增长10%以上。（具体经济指标任务以2019年市局相关文件为准）

（二）主要措施

一是强化招商意识，严格考核奖惩机制联动招商。全区要把招商引资作为“一把手”工程，坚持党政“一把手”亲自抓，引导全区干部群众深刻认识到在新时代新形势下招商引资的重要性，要认真审视我区的资源、基础、优势和潜力，转变观念，要以更加自觉的态度、更加科学的方法去抓招商引资，引领干部招商执行力，在全区上下形成敢于创新搞项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制的思想解放潮流，形成不甘落后、勇于争先的全民招商氛围。

二是继续利用好传统招商平台。继续加强与各地商会、协会、上级招商平台及零陵籍在外创业人士的联络，为其本人或者介绍其他客商来零投资兴业奠定良好沟通基础；充分利用好“港洽周”、“沪洽周”、“进博会”和“湘博会”等重点招商平台，全方位向广大客商推介零陵形象，有针对性地邀请有实力的企业客商座谈、考察，宣传零陵投资环境和优惠政策，让企业充分了解我区的发展优势和发展潜力，推介重点招商项目，扩大影响力和知名度。

三是创新招商方式推动招商。不断解放思想，创新思路，积极探索专业化、现代化的招商路子，在继续开展小分队招商、商会招商、以商招商、平台招商等方式的同时秉承专业事让专业人员做的原则，加强与上海东方龙公司、东莞天宇吉祥公司和时代伯乐等中介公司的精准对接，积极开展委托招商，确保不遗漏一个项目，实现符合产业政策的企业项目全面对接；

四是立足主导产业精准招商。重点围绕我区新能源新材料、电子信息、农产品深加工、锰资源深加工、文化旅游、现代物流等主导产业开展精准招商，重点引进工业类“500强”企业项目，推动打赢园区升级战役；利用好“国家历史文化名城”的招牌，重点引进文化旅游类“500强”企业项目，推动打赢旅游升温战役，利用好我区“国家级出口食品农产品质量安全示范区”的招牌，重点引进有实力的农业类“500强”企业项目，推动乡村振兴。

五是进一步优化投资环境。进一步加大宣传力度，引导全区干部群众深刻认识到在新时代新形势下招商引资的重要性，要认真审视我区的资源、基础、优势和潜力，转变观念，要以更加自觉的态度、更加科学的方法去抓招商引资，引领干部招商执行力，营造全民招商氛围。

（三）具体工作打算

一是明确主攻方向。瞄准 “三类500强”、央企、行业百强等大企业以及独角兽、行业隐形冠军等高新技术企业，前往长三角、粤港澳大湾区等发达地区的考察10次以上。

二是拓宽招商渠道。充分发挥中介、商会、协会作用，构建全方位、多层次地招商引资信息网络；继续加强与上海东方龙公司、东莞天宇吉祥公司等中介公司和时代伯乐基金的精准对接，力争全年外出考察50次以上，对接60个以上项目。

三是主动出击，积极做好招商引资的“战斗员”。继续利用“沪洽周”、“港洽周”和“湘博会”等平台，积极外出招商，加强与“500强”企业跟踪对接力度。我局将继续加大3类500强企业对接工作，建立项目推进机制，明确责任人，做到项目专人盯办、事项专题协调、问题及时上报，为客商提供真实、可靠、有用的消息，坚定企业投资零陵的信心和决心，抓好项目对接，力促项目尽快落地。

四是努力做好企业来零投资的“宣传员”。继续充分利用在全国、省、市等举办的大型活动及各种推介会，加强与各地商会、协会、上级招商平台及零陵籍在外创业人士的联络，全方位向广大客商推介零陵形象，有针对性地邀请企业客商座谈、考察，宣传零陵投资环境和优惠政策，让企业充分了解我区的发展优势和发展潜力，推介重点招商项目，扩大影响力和知名度，激发多方面为我区引进“500强”企业出谋划策贡献力量。