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索引号: 431102009/2012-01364 发文日期: 2012-01-16 发布机构: 零陵发改委
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关于零陵区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划(草案)的报告
2012-01-16 00:00 来源: 零陵发改委 发布机构: 零陵发改委 【字体:   打印
关于零陵区2011年国民经济和社会发展计划
执行情况与2012年计划(草案)的报告
——2011年 12月25日在永州市零陵区第八届人民代表大会
第六次会议上
区发展和改革委员会主任  曾新吉
 
各位代表:
  我受区人民政府的委托,向大会书面报告零陵区2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划(草案),提请会议审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况
2011年,在区委区政府坚强领导、区人大和区政协监督指导下,全区上下坚持以科学发展观为指导,统筹做好转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生各项工作,奋力推进“四化三城”建设,全区经济社会发展持续向好的势头更加巩固,实现了“十二五”的良好开局。全区地区生产总值突破133.3亿元(预计数,下同),完成计划的111.1%,同比增长13.6%,其中一、二、三产业分别实现增加值28.3亿元、63.1亿元、41.9亿元,同比分别增长4.0%、18.8%、13.9%,三次产业结构调整为21.2︰47.3︰31.5;财政总收入完成5.5亿元,同比增长37.5%,高于预期目标21.3个百分点,综合经济实力实现了新跨越,被评为全省县域经济发展先进县(区)。经济社会发展的主要特点是:
(一)农业经济平稳增长。各项支农惠农政策落到实处,大力发展农业特色产业,继续改善农村生产生活条件,农村经济保持平稳增长,全年实现农林牧渔业总产值42.3亿元,同比增长4.2%。特色农业发展成效凸显。优质稻、蔬菜、油料作物、竹木、水果、生猪等六大特色农产品基地建设力度不断的加大、规模凸显,成为农民增产增收的重要渠道。全年推广杂交水稻“种三产四”丰产工程21万亩,粮食生产实现八连增,总产量达39.3万吨;发展无公害蔬菜4.3万亩,油茶新造8270亩,水果扩园1万亩,发展年生猪出栏400头以上的养殖大户486户,新增生猪标准化规模养殖小区6户,全区出栏生猪92.8万头。农村生产生活条件持续改善。完成小木口等14座小Ι型水库除险加固、重点河坝30处、骨干山塘199座的治理,做好了冬修农田水利和防汛抗旱工作;兴建饮水安全工程15处,解决2.6万人饮水安全问题;完成1万亩高标准农田建设、0.9万亩中低产田改造;新增农村户用沼气池200口;完成通乡公路40公里、通畅工程154公里;完成23个村农网改造。农业产业化水平进一步提高,新增农产品加工龙头企业7家。
(二)工业经济加快发展。深入实施“工业强区”战略,加强资源整合力度,推进锰产业挖潜、提质增效以及工业园区建设,努力培育工业经济新的增长点。全区完成工业总产值155.4亿元,同比增长46.7%,规模工业增加值51.8亿元,增长20.1%,其中硅锰合金产能达到45万吨,总产值超过50亿元。锰产业基地建设步伐加快。科学编制了《零陵区“十二五”百亿锰产业发展规划》,争取了鑫城锰业12万吨电解金属锰生产线的开工建设。以东湘、鑫城为龙头的电解金属锰企业迅速发展,产能达到7万吨;荣华锰业2.5万KVA电炉顺利投产,百亿锰产业建设迈出新步伐。河西工业区加大了标准厂房建设的力度,完成3万平方米,配套设施建设全面完成,园区承载项目能力进一步提升,新增入园项目6个。骨干企业不断壮大,异蛇科技、福源木业、隆安米业等农产品加工企业扩大生产规模。生物医药、电子信息、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业加快发展。
(三)内需潜力持续释放。大力实施项目带动战略,扩大投资规模,落实扩大消费政策措施,不断的增强了投资、消费对经济增长的拉动效益。1、投资保持稳定增长。突出投资拉动,狠抓项目建设,固定资产投资增势强劲,全年完成全社会固定资产投资126.2亿元,增长39.1%。重点项目建设成效显著。73个市定重点项目完成投资49.3亿元,同比增长41.2%。沿江大道及防洪堤工程、零陵工业园、零陵火车站片区等基础设施顺利推进,零陵大道零陵段扩建、翰林苑、零陵区管道天然气等建设工程现已基本完工,苏通新城、潇湘汽车城、柳子景区等新开工项目完成计划投资的100%以上。抢抓中央实施中西部大开发战略、支持湘南承接产业转移示范区等政策机遇,克服扩大内需政策逐步退出、中央投资减少的不利影响,加大项目申报和衔接落实力度,全年落实廉租住房、农村危旧房改造、通达通畅工程、农业综合开发、土地整理等各类政府投资项目23类,争取到中央资金达9亿元。2、消费市场繁荣活跃。积极落实扩大消费政策措施,市场消费旺盛,实现社会消费品零售总额47.3亿元,同比增长17.8%。全区旅游业发展成效显著,东山景区成功签约并开工建设,潇湘古镇、朝阳山庄等项目与投资商签订了框架协议,全区旅游总体规划修编工作进展顺利,旅游接待能力不断提升,全年共接待游客176万人次,同比增长39.1%,实现旅游收入8.95亿元;房地产市场方兴未艾,新开工苏通新城、上海花园等一批高尚住宅小区建设,全区全年成交房屋面积70.3万平方米、成交金额15.2亿元,同比分别增长10.2%和21.5%。
(四)改革开放稳步推进。各项改革继续深化,对外开放迈出新步伐。完成集体林权改制扫尾,扎实推进政府事业单位分类改革和乡镇机构改革,医药卫生体制改革稳步推进,基本药物实行零差价销售和集中配送,在全区所有医疗机构推行了绩效工资制度。对外开放水平不断提升,招商引资成效明显。利用各种节会签约项目71项,实际到位内资23.2亿元,利用外资6000万美元,同比分别增长16%、20%。成功引进天誉置业、唐人神、中国五矿、通用地产等央企和省属重点企业,进一步增强了区域经济发展后劲。以农副产品加工为重点的外向型加工贸易不断增加,完成出口总额250万美元,增长30%,首次突破200万美元大关,创下历史新高。
(五)社会事业全面发展。千方百计增加投入大力推进教育、卫生、文化等社会事业发展,坚持为民办实事,31项考核指标全面完成,社会事业取得新进展。1、教育强区加快发展。扎实推进中小学校舍安全工程,完成邮亭圩中心小学等11所合格学校建设。大力推进高中阶段教育,教学质量稳步上升,高考本科上线1300人,继续保持全市先进。加大对职业教育基础设施建设力度,市工商职业中专建起了先进的实训大楼和模具数控中心等,现已跻身全国职业学校200强。2卫生事业进一步加强。区人民医院改扩建项目正在抓紧实施,珠山中心卫生院改造、朝阳、七里店社区卫生服务站建设顺利完工。基本药物制度工作取得重要进展,实行零差价销售。甲型H1N1流感防控和疫苗接种工作顺利推进。3、文化体育事业蓬勃发展。文化下乡、电影下乡和广场文化活动有声有色,广播电视村村通工程、文化站建设进展顺利。全民健身运动深入开展,体育事业继续保持全市领先水平。4、安全生产和食品药品监管工作进一步加强。开展了食品添加剂、小型食品生产加工单位安全整治;加强了药品生产经营许可管理、药品广告和互联网信息、基本医药的监管和抽查;排查整治了安全隐患。加强市场调节和价格监督,价格水平总体趋于稳定。
(六)民生保障日益完善。千方百计促进就业,加快社会保障体系建设,社会和谐稳定。1、实施积极就业政策成效明显。新增城镇就业5570人,农村劳动力转移就业5044人,超额完成预期目标;年末城镇登记失业率为4.0%,控制在计划目标以内。2、居民收入稳步增加。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到17764元、7908元,分别增长13.9%和18.5%。3社会保障功能明显加强。城乡居民社会养老保险全面启动,参保人数达到27万人,基本养老保险实现了全覆盖。各项社会保障覆盖面继续扩大,城乡低保标准逐步提高,城镇居民医保登记参保人数13万人。新农合参合率达96%以上。全区“五大社会保险”征收基金1.39亿元,增长4.9%。大力实施社会救助 “阳光行动”,城乡低保、农村五保供养趋于规范,社会救助水平稳步提高,全年累计发放城乡低保资金3550万元,发放大病救助资金865万元,发放五保供养资金736万元。建成廉租房460套、改造农村危房650户、发放廉租住房补贴300万元。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是经济发展的结构性矛盾依然存在,新兴产业发展力度还需要进一步加大,转变发展方式的任务还很繁重;二是现代农业发展仍存在一些瓶颈和困难,农产品精深加工环节相对薄弱,社会化服务体系有待进一步完善;三是投资结构不尽合理,带动经济增长的大项目、财源性项目偏少,招商引资力度不够,项目建设环境仍不宽松,个别单位对项目建设认识不足,责任落实不到位;四是消费价格居高不下,对居民生活、企业生产和市场流通影响加剧,通货膨胀压力比较大。对于这些问题,我们将采取有效措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、关于2012年国民经济和社会发展预期目标及主要任务
2012年是届首之年,也是全面实施“十二五”规划的关键一年。我们必须科学判断和准确把握经济社会发展的新趋势、新特征,深刻认识面临的机遇和挑战。从外部环境看,和平、发展、合作是当今时代潮流,国际形势继续保持总体稳定的基本态势。世界经济政策格局向多极化发展,科技创新孕育新突破,为我区实现和平发展、加快转变发展方式,进一步融入全球经济提供了机遇;国内经济社会发展的基本面和长期趋势向好,城镇化、信息化、工业化加速推进,低成本的研发、创新优势明显,经济结构转型加快,国民消费结构升级,社会事业发展迅速,政府转型力度加大,将有力推动我区进入加速发展期;从区内看,虽然发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,但市委市政府“城建重点南移、在零冷两区之间建设潇湘生态新城”战略的实施、把永州建设成为200万人口的中等城市的定位,给我区提供了广阔的发展空间;而国家正式批准湘南三市为承接产业转移示范区,赋予了我们对外开放更多的优惠政策,为我区长远发展提供了强大动力。因此,我们要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央、省、市、区委对2012年工作的总体要求和目标任务上来,切实发挥自身的优势,确保完成全年各项目标任务。
总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和中央、省市区委经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展、富民强区为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“四化三城”建设,全力抓好项目建设,全面统筹城乡发展,努力推动经济社会发展实现新跨越。
主要预期目标:
——地方生产总值增长13.0%;
——财政总收入增长16%以上;
——全社会固定资产投资增长30%;
——规模以上工业增加值增长20%,
——实际利用内资20亿元,实际利用外资6000万美元;
——单位GDP能耗降低3.5%;
——社会消费品零售总额增长17%以上;
——城镇居民可支配收入增长12.0%,农民人均纯收入增长13.0%;
——人口自然增长率控制在7.0‰以内,计划生育率达到94.0%以上;
——城镇登记失业率控制在4.0%以内。
社会政治大局和谐稳定,各项社会事业全面发展。为实现2012年国民经济和社会发展预期目标,我们要切实抓好以下几方面的工作:
(一)着力推进新型工业化,切实转变经济发展方式
以推进工业结构优化升级,切实转变工业发展方式,改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加强园区平台建设,坚定不移地走新型工业化道路,力争全年实现规模以上工业增加值增长20%。
      一是改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重要内容,进一步采用高新技术改造传统主导产业,提高产业技术水平,推动产业结构优化升级,提高产业核心竞争力,优化产品结构,拉长产业链条。重点培育发展以能源产业为核心的新型产业,全力争取永州火电厂落户零陵,努力打造能源基地。抓好鑫城锰业12万吨电解金属锰生产线、鑫发锰业2.5万KVA电炉升级改造等项目,尽快启动中国五矿零陵产业园建设,积极引进一批锰系新材料、新能源项目,推动产业转型升级。壮大异蛇产业、食品加工业、生物医药业、建筑建材等主导产业集群发展。强化工业节能减排,加快“三废”治理和资源综合利用开发,年内力争万元生产总值能耗下降3.5%,主要污染物排放总量减少2%。
二是培育和发展非两高一资新兴产业。要重点引进新能源、新材料、装备制造、电子信息、节能环保等新兴产业项目,力争新兴产业有重大突破。      
三是加强园区平台建设。加大零陵工业园区水、电、路、通讯及排污等基础设施建设,增强聚集承载功能。河西工业园新征地800亩,新建20万平方米标准厂房,实现园区扩园1平方公里,并建好路网及配套的基础设施,力争引进数家电子、机械制造、服装等加工贸易类产业;珠山工业区要进一步完善园内供水等基础设施建设,集中发展锰产品加工及上下游企业。2012年力争引进2个投资过亿元的项目落户园区,培育规模企业6家以上。
(二)着力发展现代农业,夯实经济社会发展基础
      坚持以新农村建设为主体,深化农业结构调整,大力发展现代农业,着力提高农业可持续发展能力。力争全年农业总产值增长8%,农民人均纯收入增长13%。
 一是加快新农村建设。推进乡村布局规划编制,以生态家园建设为切入点,大力推进农村道路、农田水利、安全饮水、沼气、农网、危房改造、通讯等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。抓好小二型病险水库除险加固,大力实施338座骨干山塘清淤扩容、70处河坝治理、解决2.5万人安全饮水、通乡通村公路90公里和农村危旧房改造等项目,不断夯实农业发展基础。年内完成黄田铺、邮亭圩等6个乡镇的土地综合整治。加快推进农业机械化水平,发放农机购置补贴资金500万元以上。推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,推进村庄治理,新增1至2个市级生态文明卫生村。大力发展农村新型可再生能源,全年完成200口农村沼气池建设。抓好农业综合开发和土地整理工作。落实好各项支农惠农政策和大中型水库移民后期扶持政策。
      二是加快推进农业产业化进程。巩固粮食连年丰收的好势头,力争优质稻面积稳定在70万亩,粮食总产稳定在40万吨左右,为农业现代化奠定坚实的基础。做大种养基地、做强农副产品加工业。重点抓好4.5万亩无公害蔬菜基地、12个标准化生猪规模养殖小区、5万亩油茶基地、5万亩楠竹基地、3万亩药材基地建设。在抓好基地建设的同时要着力培育农副产品加工企业,依托特色产业基地,通过“公司+基地+农户”的发展模式,着重抓好餐餐米业、隆安米业、异蛇科技、名泉酱板鸭等食品加工企业,唐人神饲料、福源家私等农副产品加工业企业的培育工作,努力打造龙头企业,推进精深加工,争创优质品牌,提高辐射带动能力。力争年内新增省级龙头企业1家以上。
      三是千方百计增加农民收入。建立健全稳定的财政支农投入增长机制,积极落实好各项支农惠农政策,切实减轻农民负担。进一步加大扶贫开发力度,提高贫困群众自我脱贫致富能力,同时引导务工农民返乡创业。加强新型农村专业合作组织建设,加大农民培训力度,提高广大农民科技文化素质和致富能力,促进农村剩余劳动力向城镇转移,向二、三产业转移,不断的增加农民收入。
(三)着力扩大投资消费,增强经济社会发展动力
      项目建设是投资的载体,是发展的平台,也是拉动经济增长的主抓手。我们只有狠抓项目建设,加大投资、扩大消费,培育新的经济增长点,才能增强经济社会发展后劲,实现可持续发展。
      一是继续扩大投资。通过外引、内联、向上争资、银行贷款、激活民间资本等多渠道筹集资金扩大投资,力争全年完成全社会固定资产投资160亿元,增长30%,使投资成为拉动我区经济增长重要动力。交通。重点加快322、207国道改线、永蓝高速及萍洲大桥的建设进度,零陵大道改扩建工程扫尾工作,启动湘江东路和零陵至双牌一级公路建设,继续加大农村公路建设,加强农村公路安保设施建设。水利。重点抓紧抓实何仙观水库前期工作,争取进入国家“十二五”规划“笼子”;加快城市防洪堤建设;加强小型水利建设,力争创建全省小型水利建设重点县。城建。重点抓好东山文化广场、火车站广场、滨江广场、生态新城市民广场、萍洲历史文化广场等工程建设;完成潇湘生态新城规划,启动潇湘生态新城路网建设;搞好市政道路绿化、亮化,在乡镇开展污水处理厂建设试点,加快城镇垃圾处理设施建设。能源。盯紧神华集团装机2x100万千瓦的永州火电厂项目,争取落户零陵,继续实施农网改造,年内完成23个村农网改造和小水电供区电网移交,积极推广沼气和太阳能等清洁能源。民生。重点推进公共卫生预防体系、中小学校舍安全工程、合格学校建设、中心幼儿园建设、四医院标准化建设、安全饮水工程、广电村村通、保障性住房等建设。继续抓好农村水、电、路、气、通信等基础设施和服务能力建设。信息。重点实施公共服务平台建设,加快推进电子政务工程和农村互联网建设。
二是积极争取政府投资项目。认真研究准确把握中央2012年投资导向,重点围绕农林水牧、教育卫生、民生保障、节能减排、生态环保、自主创新能力和战略性新兴产业等领域,超前谋化项目,及时申报衔接项目,跟踪落实资金,力争更多项目得到国家及省、市支持。确保全年争取上级项目资金达10亿元以上。
       三是着力推动消费增长。落实提高城乡居民收入的各项政策,重点提高中低收入人群收入水平,增强居民消费能力。进一步做好家电下乡、建材下乡以及家电以旧换新工作,继续实施“万村千乡”市场工程,积极推动便利消费进社区、便民服务进家庭,拓展消费空间。推进城乡大型综合超市、农贸市场建设,引导和培育汽车、文化、金融、信息、保健、中介、休闲、家政服务等热点消费。
 (四) 着力发展现代服务业,加快产业结构优化升级
紧紧围绕现代服务业发展这个重点,优化产业结构,做大做强商贸物流,强力推进旅游产业化,稳定发展房地产业,着力培育新的支柱产业,建设经济强区。力争全年完成社会消费品零售总额56亿元,同比增长18%。
一是做大做强商贸物流。依托洛湛铁路、高速公路互通的地理优势,在互通出口、车站附近规划建设现代物流基地和仓储中心,支持传统批发市场改造与转型,鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流。加快河西工业园区物流园规划建设,促进现代物流业快速发展。抓好新商城、农产品批发市场、农村集贸市场建设,鼓励发展电子商务、连锁加盟、网络配送、服务外包等代表新兴业态的服务,促进服务业转型升级。紧抓潇湘汽车城建成运营契机,开工建设汽车配件市场和二手车交易市场,努力打造湘南地区汽车交易市场品牌。力争年内引进4S店4家以上。
二是强力推进旅游产业化。加大对旅游资产、资源的整合,积极包装项目融资。加快东山景区、柳子景区、萍岛生态文化园等景区建设,精心打造衡山—零陵—桂林跨省旅游精品线路。同时,争取年初潇湘古镇、朝阳山庄项目正式签约,并开工建设。大力开发重大节假日游、汽车自驾游、湿地生态游等项目,加大宣传力度,增强游客吸引力。抓好景区创A升级和五星级酒店的开工建设,加强旅游从业人员培训和组织管理,提升旅游服务水平。年内接待游客量突破200万人次,实现旅游收入10亿元以上。
三是稳定发展房地产业。认真落实房地产市场健康发展的各项政策措施。在开发建设提升商品房品质的同时,对中低收入家庭实施住房保障制度,确保“居者有其屋”。抓好经济适用房、廉租房和公共租赁房等保障性住房建设,年内完成廉租房33600平方米,解决1000户低收入家庭的住房困难,完成500户农村危旧房改造任务。全年竣工商品房面积30万平方米。
(五)着力深化改革开放,提升经济外向水平
      改革开放是推动科学发展的强大动力,力争在一些重点领域和关键环节实现改革新突破,大力开展招商引资,进一步提升经济外向水平。
一是着力深化改革开放。大力推进重点领域和关键环节改革。加快政府机构改革,扎实推进政府事业单位分类改革和乡镇机构改革,维护好勤政廉政评价系统运行,切实提升政府效能。积极推进农村综合配套改革、行政管理体制改革等工作。深化投融资体制改革、价格和环保收费等改革。深化医疗卫生体制改革,全面完成医药卫生体制改革三年重点任务。稳步推进企业改革,切实解决改制企业遗留问题,促进企业协调发展。加快对外开放步伐。立足服务经济转型的需要,把内需和外需更好结合起来,把“引进来”与“走出去”更好结合起来,推进出口产业基地建设,支持产品和服务出口,支持龙头企业拓展境外投资领域。
二是大力开展招商引资。把引进战略投资者作为招商引资的主要着力点。瞄准国际、国内500强企业,寻求战略合作。鼓励和吸引在东部落户的大企业集团,在我区设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地,以及物流采购中心、研发中心、管理营运中心和地区总部。切实加强工业招商项目库和客商资料库建设,建立工业招商项目开发、包装、发布、更新机制。创新招商引资方式,建立和完善工业招商引资激励机制,狠抓签约项目的跟踪服务。认真搞好项目开发与储备,进一步扩大引资规模,提高招商质量。力争全年实际利用内资20亿元,实际利用外资6000万美元。
      三是提高对外贸易水平。进一步优化进出口结构,提高出口产品品质和科技含量,努力实现初级工业制成品和农副产品出口向精加工、科技型产品为主的方向转变,提高出口附加值。重点支持和扩大具有自主知识产权、自主品牌的农产品深加工、锰制品等高附加值产品出口,支持名牌产品出口加工基地建设,形成以品牌为龙头的出口产业链。控制高耗能、高耗材、高污染产品出口,促进加工贸易转型升级。
(六)着力保障和改善民生,保持经济社会和谐稳定
      大力发展社会事业,坚持不懈为民办实事,不断提升公共服务水平,大力推进城乡社会事业均衡发展,着力构建学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的幸福零陵、平安零陵。
一是努力扩大就业。确保全年新增城镇就业5300人,稳定农村劳动力转移就业5000人,职业技能培训13000人次。实行以创业带动就业,以公共投资带动就业,以结构调整带动就业,创造更多的就业岗位。加强就业服务设施建设。完善就业援助制度,落实大学生就业扶持政策,重点帮扶就业困难群体。
二是提高城乡社会保障水平。进一步扩大社会保险覆盖范围,重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参加基本医疗保险。调整企业职工基本养老金待遇,继续做好城镇居民基本医疗保险的参保工作。逐步完善新型农村合作医疗制度,参合率稳定在95%以上。进一步完善医疗救助体系,努力实现“人人享有基本医疗保障”的目标。大力规范城乡低保和农村五保供养,继续完善城乡低保和农村五保供养制度,加大救济救助力度,健全灾民、留守儿童、孤寡老人、流浪儿童等困难群体救助机制,加快社会福利中心建设步伐。
三是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略。加快教育布局调整,建好梳子铺、大庙头等21所农村合格学校、黄田铺等4所中心幼儿园。抓好城区小学学位建设,加快萍洲小学、五里堆小学建设步伐;永州三中争创省示范性高中,永州工商职业中专东校西迁。着力实施文化强区战略。完成接履桥、水口山、石岩头、梳子铺、石山脚等乡镇综合文化站建设,加强文化和自然遗产地保护。新建农家书屋167家,促进文化事业与文化产业同步发展、共同繁荣。大力实施全民体育健身工程,促进体育事业健康发展。进一步完善公共卫生服务体系。增强重大疾病防治能力以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。健全城乡基层医疗卫生服务体系,继续支持农村三级卫生服务网络建设,推进城市社区卫生服务机构建设。年内完成2所乡镇卫生院改造、20个村级卫生室建设任务。加强人口与计划生育管理。全面落实计划生育各项优先优惠政策,不断提高出生人口质量,稳定低生育水平,年内计划生育率达到94.0%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。大力开展爱国卫生运动,做好重大传染病防控工作。进一步繁荣科技、信息、档案、气象、统计等各项社会事业。切实加强生态、环境建设与保护,有效治理各项工业、农业、生活污染,加强资源综合利用和节能减排,增强可持续发展能力。
各位代表,零陵经济社会发展已站在一个新的历史起点上。新的一年,让我们在区委、区政府的坚强领导下,在人大和各位代表的监督下,在政协和各位委员的指导和帮助下,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,扎实工作,为全面完成2012年各项目标任务,实现零陵经济社会新跨越做出新的更大地贡献!
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