2022年度区工商联整体支出

绩效自评报告

单位名称（盖章）：区工商联

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1.主要职能。（1）参与全区政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督的作用，参政议政；（2）引导会员积极参加全区经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展；（3）做好全区工商界代表人士政治安排的推荐工作；（4）发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，提倡爱国、敬业、守法，提高会员素质，培养积极分子队伍；（5）代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；（6）引导会员弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕的道路，热心社会公益事业；（7）为会员提供信息、科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务；（8）开展工商专业培训，帮助会员改进经济管理，完善财会管理，照章纳税，提高生产技术和产品质量；（9）组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场；（10）增进与香港、澳门特区及台湾地区和世界各国工商社团及工商经济人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才；（11）为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷；（12）办好会员企业；（13）承办区委、区政府交办的其他事项。

2．机构情况。区工商联为正科级公务员单位，三定方案中没有明确内设机构，含下属事业单位1个，即区工商联非公有制经济组织服务中心，2022年机构无变动。

3.人员情况。区工商联核定编制数为3名，下属事业单位区工商联非公有制经济组织服务中心核定事业编制数为4名。2022年底实有在职干部职工8人（含下属事业单位3人）。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，区级专项资金绩效目标、其他项目支出（除区级专项资金以外）绩效目标

1.部门整体预算绩效目标：1.加强和改进非公有制经济人士思想政治工作；2.参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；3.协助政府管理和服务非公有制经济；4.促进行业协会商会改革发展；5.参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；6.引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映非公有制企业和非公有制人士诉求，帮助其依法维护合法权益，参与经济纠纷的调解、仲裁。　　

2.区级专项资金绩效目标：（1）工商管理（工商联）事务经费：提升非公经济人士的能力和素质，推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；组织、宣传、引导民营企业联系村，帮助村社发展；做好园区以外规模以上非公经济党建，维护非公经济人士合法权益。（2）非公有制经济组织服务中心专项经费：帮助会员企业引进资金、技术和人才；组织会员举办和参加各种展览会、交易会；负责规模民营企业调研和民营企业调查系统填报等工作。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2022年本单位基本支出为93.57万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费88.71万元和公用经费4.86万元。

（二）项目支出情况

2022年项目支出18.94万元，是指单位为特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，其中：工商管理专项工作经费（工商联）事务经费14.42万元、非公有制经济组织服务中心专项经费4.52万元。加强了对专项资金管理，确保了项目如期完成。

三、政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金支出。

四、国有资本经营预算支出情况

本部门无国有资本经营支出。

五、社会保险基金预算支出情况

本部门无社会保险基金支出。

六、部门整体支出绩效情况

1.持续深化思想政治引领。一是认真开展理想信念教育。通过会议、调研、走访、培训，深入宣传党的二十大精神、十九届六中全会精神和省市区党代会精神、省联第十三次代表大会精神，同时在会员群和企业群积极推介相关政策和信息，组织会员通过线上收看第十届全球湘商大会开幕式直播，开展形势政策、诚信守法等教育，深化民营经济人士理想信念教育，进一步坚定民营企业在高质量发展中求变革、谋创新的信心和方向。二是加强对民营经济人士的教育引导。4月20日，承办了永州民营企业发展暨新一代民营企业家培养调研座谈会，组织制造、建筑、房地产、住宿、商务等行业新一代民营企业家代表参加调研座谈会；8月30日，举办了零陵区民营经济代表人士专题培训班，加大对新一代民营企业家的培养力度。三是围绕中心积极建言献策。围绕统一战线“四明白四清楚”大调研，区工商联开展优化营商环境、“万企兴万村”行动、乡镇（街道）商会建设等专题调研，撰写调研文章3篇。引导会员中各级人大代表、政协委员聚焦区委区政府高度重视、民营企业高度关切的重大问题建言献策。同时做好企业网上调研工作，积极配合上级工商联做好了民营企业运行状况、民营企业社会责任、民营企业绿色发展、中小企业融资难问题、民营企业调查点等10余次调研活动，为调查成果的转化和利用提供了基础数据和依据。四是深入开展非公党建工作。对非公企业党建进行了摸底，继续加强对鑫城锰业、永旺爆破、异蛇科技三个企业党支部指导工作，落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等基层党建工作，促进党建与企业融合发展。

2.着力优化民营经济服务。一是扎实开展“千企大走访 同心促发展”活动。先后到永州市零陵易购商务有限公司、永州市鑫城锰业有限公司、永州市潇湘源生态科技发展有限公司、永州伍子醉科技发展有限公司、湖南锦熹智能科技有限公司、湖南德诺健康管理集团有限公司等、永州市伟光汇通古镇文化旅游开发有限公司、永州市沐林冷链配送有限公司、湖南雅大智能科技有限公司、湖南保银科技有限公司等20余家企业实地调研，详细了解企业生产运营、安全生产等情况，发现问题23个，帮助协调解决困难问题16个。二是创新方式方法深化法律服务。区工商联（总商会）成立了法律服务工作室，通过加强与湖南金钰律师事务所、湖南湘律律师事务所等律所的合作，由专业的律师团队为会员企业、商协会提供法律咨询、法制宣传教育等服务，搭建律师服务民营企业新平台，为民营经济健康发展保驾护航。三是齐心协力开展“春季要约”行动。5月6日，区工商联联合区总工会、区人社局、零陵产业开发区，组织全区百人以上企业的工会负责人召开零陵区2022年工资集体协商“春季要约”行动工作会议，以维护职工合法劳动权益，推动市域治理社会现代化。四是积极开展“2021年永州民营企业50强榜”申报工作。积极组织符合条件的企业申报“2021年永州民营企业50强榜”，其中永州市鑫城锰业有限公司、永州市漓源饲料有限公司、湖南时代阳光药业股份有限公司、永州伟光汇通古镇文化旅游开发有限公司等4家企业上榜。五是主动作为服务文旅产业融合发展。通过宣传发动，永州潇湘集贤堂文化创意有限公司、湖南木之林文化传播有限公司永州分公司、永州潇水上商贸有限责任公司等3家公司向市工商联上报文旅产品信息，积极组织文旅企业参加省、市文旅博览会和展览活动。六是协助做好优化营商环境工作。联合区优化办组织全区各行业部门对市场主体进行宣传、发动、走访，完成省营商环境主观评价工作；联合区政协对重点企业聚焦惠企政策落实、行政许可、履约践诺、市场监管、政务服务等主要方面进行走访调研；联合区人民检察院通过“检企联络室”平台，为民营企业提供法律咨询服务30余次，协调解决企业困难问题6个，有效维护了民营企业的合法权益。归纳整理各类影响营商环境的难点、堵点和痛点问题24个，及时形成意见建议，为区委、区政府决策提供有益参考，努力推动营商环境持续优化。

3.主动作为招商稳商安商。积极做好首届永商大会筹备工作，制定《零陵区组织参加首届永商大会筹备工作方案》，召开筹备工作会议，做好重要客商摸底、商协会会员及永籍民营企业家摸底工作，建立信息库。发挥商协会优势和作用，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。1月组织参加深圳市湖南零陵商会年度庆典暨零陵区人民政府“迎老乡、回故乡、建家乡”招商座谈会；6月与市工商联赴广西异地商会开展调研，走访调研了南宁永州商会、南宁零陵商会、贵港市永州商会、柳州零陵商会及相关企业；7月参加浙江温州市永州商会成立大会，发放零陵区招商引资手册，诚邀乡友们来零考察洽谈、投资兴业；各乡镇街道分会利用春节本土在外企业家回来之际，纷纷召开座谈会，通过“以商招商”平台优势，带动和吸引更多企业家回零陵投资兴业，推动零商回归。

4.积极引导企业承担责任。持续开展“万企兴万村”行动，激励、引导、支持民营企业参与“万企兴万村”行动，加大服务“万企兴万村”行动产业帮扶项目力度。开展“帮扶千村 破零倍增”重点帮扶集体经济薄弱村专项行动活动，引导永州市鑫城锰业有限公司、永州浙江商会、湖南翔鸿国际教育实业有限公司等企业、商会帮扶经济薄弱村，实现村企共赢，助力乡村振兴。推动民营企业履行社会责任，引导、组织民营企业家参加公益慈善事业和光彩事业，对柳子街小学、永州市华阳学校、凼底乡中心小学等学校困难学生进行走访慰问，送去慰问金和慰问品，引导区工商联执委主动与困难学生结对，践行社会责任，促进未成年人健康成长。积极动员工商联系统会员企业、异地商会、商协会组织和广大民营经济人士以实际行动助力全区疫情防控工作，据不完全统计，自“11.02疫情”发生以来，零陵区内外有近200家商（协）会、民营企业和100余名爱心人士参与爱心捐赠，累计捐赠善款善物达300余万元。

5.立足实际强化组织建设。4月27日，组织乡镇街道宣统委员召开零陵区乡镇街道商会建设推进会，对如何成立基层商会作了安排部署，要求各乡镇街道高度重视，做好会员摸底、宣传发动、登记注册等工作，迅速推进基层商会建设。7月9日，指导大庆坪乡商会成立筹备大会召开，8月30日，指导富家桥镇商会成立筹备大会召开，目前正在组织邮亭圩商会和大庆坪商会等进行成立登记前系统申报等工作。组织了零陵文化旅游产业协会等2家商协会积极申报创建省“四好商会”。积极发展会员，按照确保质量、优化结构的要求发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到工商联组织中来。2022共发展会员82个，其中企业会员24个、团体会员1个，个人会员57个，年增长率为8.05%。

七、存在的问题及原因分析

专项资金在会计账目中没有单列，而列入一般商品和服务支出，不能完整披露专项资金使用情况。

八、下一步改进措施

1.科学编制预算。按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考今年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

2.规范科目设置。严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，争取配备专业会计从事财务工作，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算，完整披露相关信息。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评报告在零陵区财政局统一公开网址公开，并报零陵区财政局绩效管理股。

十、其他需要说明的情况

无。